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《中国农村改革40年》出版

近日，人民出版社出版陈锡文等著的《中国农村改革40年》一书，并在全国公开发行，该书被列为中宣部2018年主题出版重点出版物之一。

《中国农村改革40年》一书从农村改革伊始的历史背景、逻辑演变入手，既涵盖了农村的土地制度、集体经济组织制度、乡村治理体系、农业支持和保护体系、城乡融合发展的体制机制、粮食购销体制等影响中国农村乃至整个经济社会发展的重大制度演进，也涉及农民收入和生活、脱贫攻坚、农业农村可持续发展，以及新时代的乡村振兴战略，力求给读者展现一幅中国农村改革发展的宏观图景、历史缘由和政策脉络，让更多的人了解、认识、关心中国农业农村的发展变化。

（欣 华）

我国将打造农村“双创”升级版

笔者从农业农村部近日在江苏南京召开的全国新农民新技术创业创新论坛上获悉，为了激励各类人才在农村大施所能，为农业农村发展增添新动能，我国将采取挖掘乡村新功能、运用新技术新模式、搭建新平台、培育“双创”主力军、完善利益联结新机制等五方面举措，打造农村创业创新升级版。

农业农村部部长韩长赋在论坛上介绍，目前全国返乡下乡创新创业人员达740万人。下一步，我国将多措并举打造农村“双创”升级版。发展新产业新业态，推进“农业+”加工流通，创办中央厨房、共享农庄等分享型农业；推进“农业+”生态环保，发展垃圾收集、污水处理、粪污资源化利用等乡村服务业；推进“农业+”文化娱乐，创办休闲农业、创意农业、教育农园、健康养生等体验式农业；推进“农业+”特色工艺，发展特色编织、特色手工业等乡土特色产业。

（于文静 郑生竹）

2020年主要农作物化肥农药使用负增长

生态环境部、农业农村部日前联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》。生态环境部、农业农村部相关负责人对该行动计划方案进行了解读。方案明确提出要减少化肥、农药使用量，到2020年全国主要农作物化肥、农药使用量实现负增长。

《行动计划》提出，到2020年，在农村生活垃圾污水治理方面，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，要基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，中西部有较好基础、基本具备条件的地区，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理；在养殖业污染治理方面，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上；在种植业污染防控方面，要持续推进化肥、农药减量增效，全国主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，化肥、农药利用率均达到40%以上。

（宗 禾）

贫困地区居民健康教育2020年实现全覆盖

国家卫健委、国务院扶贫办近日联合印发的《贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》（以下简称《方案》）提出，到2020年实现贫困地区居民健康教育全覆盖。

《方案》要求，本着分类指导、分众施策、分级负责的原则，在贫困地区进一步强化健康教育和促进工作，倡导科学的健康理念，普及健康生活方式，提高群众健康素养和健康水平。《方案》提出健康教育进乡村、进家庭、进学校、健康教育阵地建设、基层健康教育骨干培养等几方面行动。到2020年，实现贫困地区居民健康教育全覆盖，省、地市、县各级建成健康教育骨干队伍并实现培训全覆盖，以县区为单位50%的中小学校达到健康促进学校标准。各贫困县区（贫困人口所在县区）居民健康素养水平达到本省份2020年目标水平或较2018年提高60%。

（白剑峰）

人社部将开展专项调查解决农民工欠薪问题

人力资源和社会保障部发布消息称，11月9日，2019年春节前保障农民工工资支付工作视频会议召开。会议要求深入开展春节前农民工工资支付情况专项检查，全面排查欠薪隐患，及时受理举报投诉案件，限时解决欠薪问题。

会议部署了2019年春节前保障农民工工资支付工作。强调各地区、各部门要坚决把思想和行动统一到中央的决策部署上来，带着对农民工群体的真挚感情，真正把保障农民工劳动报酬权益的工作责任落实到位，切实维护好广大农民工的合法权益。

会议要求，要以更坚决的态度、更管用的举措、更扎实的作风，全力做好治欠保支工作。要层层压实工作责任，加强督查问责，发挥省级政府治欠保支工作考核作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。要紧密结合实际，创新政策措施，创新解决问题的方式方法。要强化违法惩戒，保持对欠薪违法行为的高压震慑态势。要加强宣传引导，积极营造关心关爱农民工、保障农民工劳动报酬权益的良好氛围。

（韩秉志）

我国将严查医疗机构等领域欺诈骗保行为

笔者近日从国家医疗保障局召开的打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动发布会上获悉，国家医保局决定在全国范围内开展专项行动“回头看”，并已下发通知进行专门部署。

“回头看”聚焦三个重点领域：对于医疗机构，重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为；对于零售药店，重点查处串换药品，刷卡套取基金等行为；对于参保人员，重点查处通过票据作假骗取基金等行为。

发布会还发布了国家医保局和各地打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动举报投诉电话。国家医保局将建立举报奖励机制，以群众举报为重点线索，结合医保智能监控、大数据分析、开展暗访等方式，精准锁定目标，严厉打击违法违规行为。

（张 泉）