山东：结合“鲁剑”行动深化打击“食药环”领域犯罪

山东省公安机关自10月起至2019年春节前，在全省范围内，开展为期3个月的深化打击食品药品农资和环境犯罪行动，针对当前人民群众反映强烈的食品、药品、农资和环境领域突出问题，集中力量破案攻坚，依法严厉打击“食药环”领域犯罪，切实维护全省食品药品和生态环境安全。

在食品领域，按照2018年食品安全重点工作安排，结合山东省正在开展的打击网上销售有毒有害保健食品“鲁剑”行动和打击销售使用“瘦肉精”行动，重点打击农产品、水产品非法添加，私屠滥宰，制售假劣肉制品、食用油、调味品、酒水饮料，保健品非法添加和虚假宣传等犯罪。

在药品领域，结合正在开展的打击假药“净网2018”专项行动，重点打击假劣抗肿瘤类、抗生素类，治疗高血压、糖尿病、心血管、风湿病等慢性疾病用药类，疫苗类、儿童用药、中药类、美容针剂类等危害药品安全犯罪，以及非法经营医保药品、利用互联网制售假药犯罪、跨国制售假药犯罪。

在农资领域，结合正在开展的整治打击非法制售使用假劣和禁用限用农药行动，重点打击非法生产、销售、使用禁限用农药，农兽药残留，生产、销售假劣农药、兽药、种子、化肥等破坏农业生产和侵害农民利益的各类农资犯罪。

在环境领域，结合正在开展的非法处置船舶（机动车）废油、化工危险废物专项整治行动，重点打击非法排污、非法转移倾倒处置废物、非法采矿采砂、非法捕捞、搭建“大棚房”非法占用农用地等严重破坏生态环境的犯罪行为。

据了解，近年来，山东省公安机关食药环侦部门发挥专业打击优势，贯彻重典治乱，坚持主动出击，以打击食药犯罪“利剑”行动贯穿全年，不间断组织开展集中打击，始终保持了对食品违法犯罪的严打高压态势。沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰，全省“食品环”等民生领域违法犯罪势头得到有效遏制。今年1月至9月，山东公安机关共侦办食品药品农资环境领域犯罪案件2840余起，抓获犯罪嫌疑人6900余人。

在严打食品犯罪的同时，山东省公安机关深入开展行政执法与刑事司法衔接工作，不断强化与食药监、农业、海洋渔业、畜牧以及检法等部门的协作配合，畅通行政执法与刑事司法衔接渠道，建立健全了一系列衔接制度、规范、办法等，切实形成打击食品违法犯罪的合力。

一是健全“两法”衔接机制。2014年9月，山东省公安厅、省食药监局联合印发了《关于进一步加强食品药品违法犯罪行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，制定了《食品药品违法犯罪案件及线索移送工作规范》和《涉嫌食品药品犯罪案件移送标准指南》，建立和完善了联席会议、执法信息共享、联合执法、案件督办、举报奖励等制度、机制，成立了联合打击危害食品药品安全违法犯罪工作领导小组，全面加强两部门在打击食药领域违法犯罪行刑衔接的协作配合。随后，山东省公安厅会同省食安办、省农业厅等8部门制定了《关于建立食品安全“三安联动”监管工作机制的意见》。由于行刑衔接不断深入固化，行政移交案件明显提升，据统计，2013年至2015年，全省公安机关共侦办食品犯罪案件9672起，其中行政部门移送的案件1712起，占17.7%（其中食药监部门移交1204起）。2016年至今年6月，全省公安机关共侦办食品犯罪案件2346起，其中行政部门移送的案件714起，占30.4%（其中食药监部门移交502起）。

二是联合开展专项整治。山东省公安厅先后会同省食药监局等行政监管部门联合开展保障“两节”饮食用药安全专项整治、打击畜产品质量安全违法犯罪“百日行动”、打击食品安全违法犯罪“清源”行动等10余次专项打击整治活动，期间共侦办食药犯罪案件620余起，抓获犯罪嫌疑人1100余名，涉案价值8600余万元；根据地域、时节特点，以违法犯罪多发的农贸市场、农产品种植养殖地、食药生产经营单位为重点，组织开展联合执法检查2600余次，排查重点部位3300余处，获取食药违法犯罪线索800余条，切实强化了维护食药安全的工作合力。

三是首创“检打联动”工作模式。山东省公安机关与食药监部门依托各级“联打办”，在全国首创了打击食药违法犯罪“检打联动”模式，即食药监部门不定期将在监督抽检、风险监测等中发现的不合格样品信息及时通报公安机关，公安机关根据不同情况提前介入，实施共同打击。

四是加强警企合作联动。针对食品违法犯罪日益明显的“互联网+”特征，山东省公安厅主动加强与电商平台的合作，总队与阿里巴巴集团平台治理部签订战略合作备忘录，构建依托大数据打击具有“互联网+”特征违法犯罪的警企协作治理模式，搭起了获取阿里巴巴电商平台、支付宝等食药犯罪案件电子证据的“绿色通道”。为形成打击侵犯知识产权犯罪的工作合力，增强刑事打击与防范侵犯知识产权犯罪力度，总队与中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会签署《加强知识产权刑事保护合作备忘录》，成为全国首家与品保委建立打击侵权知识产权犯罪协作长效机制的省级食药环侦总队。

重庆公安机关开展专项行动严厉打击“食药环”犯罪

据悉重庆公安机关自11月起组织开展为期3个月的深化打击食品、药品、农资和环境犯罪行动，重拳出击民生和环境领域犯罪。

此次打击行动将重点在四个方面开展。一是在食品领域，重点打击农产品水产品非法添加、私屠滥宰、制售假劣食品、保健品非法添加和虚假宣传等犯罪活动。二是在药品领域，重点打击假劣抗肿瘤类、抗生素类和治疗高血压、糖尿病、心血管、风湿病等慢性疾病用药类，以及儿童用药、中药类、美容针剂类等危害药品安全犯罪。三是在农资领域，重点打击非法生产、销售、使用禁限用农药和非法生产、销售假劣农药、兽药、种子、化肥等破坏农业生产和侵害农民利益的各类假农资犯罪。四是在环境领域，重点打击机械制造、化工原料及化学用品制造、金属表面处理、有色金属冶炼、废旧塑料加工、医药、造纸等行业通过非法排污、非法转移倾倒处置危险废物犯罪，无证开采、越界开采煤矿、石子矿、河砂等非法采矿采砂犯罪，通过电鱼、毒鱼、炸鱼、密网捕鱼等手段非法捕捞犯罪，采取未批先建方式占用耕地、林地修路、建房、采矿、建渣场等非法占用农用地犯罪。