公证事业将以其不断创新服务于金融改革

张 英

内蒙古自治区鄂尔多斯市天骄公证处，内蒙古 鄂尔多斯 017000

随着中国的国际影响力不断加强，我国已经成为世界经济共同体中的排头兵，中国经济正在快速融入世界经济，世界经济也日渐离不开中国经济，在这个举国经济实力高速提升的过程中，金融产业必将发挥着重大的推动作用，随之也带来了一系列问题。如何保证金融资金的顺畅往来，就给我国的公证工作提出了问题，也是摆在基层公证人面前的一道困难的防线。

公证制度作为预防性司法鉴定制度，是我国社会主义法制的重要组成部分。其最大的优势，就是在纠纷尚未发生之前，将已然存在的事实证据链条固定下来，作为发生争议时法律待遇的重要依据，实现了防止争议的目的。

近几年来，借款人不能按期归还贷款的案件频出，甚至采用各种形式逃避债务，这就导致了社会信用环境的恶化，以及银行资产质量的下降，为社会的和谐发展和人民群众的安定团结造成了一定影响。正是基于这一现状，公证作为一项重要的司法保证，今后将愈加频繁地出现在对金融风险的防控工作中，并发挥显著作用。

一、公证为保存证据链条提供现实依据

“中华人民共和国民事诉讼法”第六十七条规定：“经法律程序公证的法律行为，法律事实和文件，人民法院应当作为确定事实的依据”。

2013年，我处在为某商业银行提供公证服务的过程中了解到，一些借款企业在借款合同到期后，由于种种原因，导致无法按期偿还贷款。银行在贷款到期期限内，不得不向借款方及担保方送达《催收欠款通知书》，但是，许多借款人或担保人拒绝接受，拒签等，从而导致贷款合同的诉讼时效延迟，因此造成国有资产不必要的损失和浪费。我们在充分、详细地了解上述情况后，依据该商业银行意愿，为其办理了证据保全公证。

我国法律规定，证据保全公证协议一旦确立，如果借款人逃避债务的嫌疑，银行信贷员将与公证人一起前往借款人和担保单位，共同向对方提供《欠款通知书》。随后，公证机关采集证据，为该商业银行出具《通知书》已经送达的公证书，以示证明。这就有效地解决了诉讼时效中断的问题，为该商业银行日后提起法律诉讼保存了必要的证据链条。

从上述案例分析可以看出，随着国家社会经济的快速发展，公证工作在金融业中的作用日益明显和重要。公证不仅对于维护社会经济安定发挥着巨大作用，其在维护金融稳定方面的效果也日益凸显。

二、公证在维护金融稳定方面效果凸显

从法律本义上来说，公证是一种非诉的法律手段，是国家的准司法制度，所以在协助银行合理预控金融风险的过程中，公证的作用不可小觑，这也体现在了以下几个方面——

首先，公证处可以为各种类型的银行金融合同提供公证服务。

其次，公证人可以发行对执行有效的债权人公证，从而降低债权人获得债权的成本。

第三，公证人公证了金融实体的委托和申报，保证了金融主体签字和盖章的真实性和有效性。这就为金融主体在履行相关行为时的公信力做了加持，使得金融主体从事金融活动更加便利。

最后，公证机构开展公证抵押登记服务可以确保金融债权人的受偿权不受侵犯，从而预防金融风险的发生。此外，公证机构开展提存公证服务，可以有效地保障债务如约履行，消除交易双方的不信任。还有，保全证据公证服务可以对电子信息数据进行保全证据公证，帮助交易主体固定证据，维护金融债权人的合法权益。等等。

三、夯实专业，不断提高公证服务的“含金量”

公证作为司法鉴定制度，不仅是当今社会信用服务体系的重要组成部分，也是信用法律保护制度不可或缺的保障。在时下信用程度存在危机的情况下，对于各金融单位来说，赋予借款合同强制执行效力公证不失为保证金融交易安全的一个好方法。

以我处公证人员为例，过去几年间，我们不断夯实工作作风，严格工作程序，通过对合作的金融机构信贷合同的审查，充分了解到了借贷双方当事人的权利和义务对等与否，相关手续是否办理完善，以及有无违反国家相关法律、法规，从法律角度上，为当事人公平、公正地履行合同提供了准确的意见和帮助，也从一定程度上遏制了不良信贷事件的发生。

笔者以为，在今后的工作中，公证机关应进一步提升公证服务的“含金量”，充分发挥公证在服务于经济社会时的积极和便利作用。基层公证人员应该进一步强化责任意识，积极夯实业务，开拓进取，并坚持“稳中求进”工作总基调，在服务金融改革和创新中，为防范金融风险，我们走出了一条新的道路，总结了一套良好的经验。

对金融公证在今后社会经济发展过程中的走向和趋势的有效证明和不断探索，不仅仅是当下社会转型增量的问题，更是现阶段公证制度的价值实现有效途径。在保障金融事业稳步发展的过程中，公证事业的社会效能得到放大和显现，其预防和防控的作用实现了最大化。

新形式、新发展下的公证事业要求我们要紧跟金融改革创新的步伐，将工作的重点逐渐转向服务于金融市场等经济新常态上，最终落实到服务于与人民群众息息相关的民生事务上来，真正体现出为人民服务，为人民预警的社会主义特质。