李 杨
中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第五采油厂,陕西 西安 710021
风险是一个既表示损失大小又包含损失发生概率大小的二维概念,具有认识与控制的不确定性[1]。企业法律风险无论在风险管理领域还是在法律事务领域,都是一个常被提及的概念。然而不同地域、不同领域学者对法律风险概念的理解、表述不尽相同,关于企业法律风险管理的定义存在着多种解读。经过近些年的发展,有学者将企业法律风险概括为广义和狭义两种观点。法律可以作为企业管理的重要手段而不仅仅是技能知识,使得传统的企业法律事务工作范围进一步扩大。
从内部看,国内经济处于市场经济转型期的初级阶段,社会情势复杂,各种明暗规则相互交错,企业在法律风险防范管理方面可借鉴的经验不多。外部看,经济高速发展、企业国际化进程加剧,企业面临剧烈竞争和国际化挑战,在这样错综复杂的背景下企业法律风险发生机率大大增加。调查表明,我国企业风险防御能力差、平均寿命短,法律风险防范对企业参与市场竞争和实现自身改革发展十分必要,关系到企业的生存和发展。
企业法律风险管理通过法律和管理融合,为企业创设合法经营环境,可以提高企业法律风险防范能力,预警违法因素,化解企业经营危机。
第一,两者的工作内容不同。简单的合同管理、诉讼活动等是企业内部法律工作的重点,而企业法律风险管理则不仅限于此,它运行于整个公司日常生产活动中,比内部事务管理,有着更多的实效性,包括了公司相关事务的法律评估,生产经营中的管理活动,临时性危机的处理,可以为企业经营发展提供更多建设性意见,对企业发展更加有利。
第二,方法不同。企业法律风险管理不同于法律事务管理局限于法学专业背景,运用法学逻辑处理公司内部法律事务,法律风险管理运用管理学相关知识,属于法学与管理学交叉管理领域。
第三,理念不同。法务工作更注重于解决企业生产经营过程中发生的法律咨询、诉讼及案件管理等实际遇到的法律问题;而法律风险管理强调的是一种风险防范机制的建立和运行,更加侧重于事前防范,事中的解决和事后的评估。企业的法律风险不是一成不变的,为了使各个部门及时得到法律风险信息,需要企业建立信息系统管理体系,以便于根据业务情况和相关变化做出调整,实现法律风险管理体系的动态更新。
企业法律风险作为单独的一类企业风险,主要包括如下特征:
1.发生结果具有强制性。企业要为生产经营活动过程中出现的违反法律法规,承担相应的法律责任。法律责任具有强制性,风险一旦发生,企业必然处于被动承受的困境,多年的经营成果可能会因此损失殆尽。
2.发生原因具有确定性。这是区别于其他风险的一个最根本特征,企业法律风险归根结底是基于法律规定或合同约定。
3.通过对法律规定或合同约定的解读,明确企业应该做什么,不应该做什么及相应的法律后果,预判断可能会给企业带来法律风险的经营行为及违规后果,从而通过各种有效手段加以防范和控制。
企业作为市场经济的主体,依法管理、依法开展各种经济活动是法制社会最基本的要求。企业在生存发展过程中的各类经营行为,如成立设立、改组改制、并购及重组投资、采购、销售等都存在不同程度的法律风险,这就要求企业建立起一套行之有效的法律风险管理体系,为企业的生存发展保驾护航[2]。
随着管理学的发展,事前管理胜于事中管理,事中管理优于事后管理,已成为大多数人的共识,但大多数企业在实际执行过程中总是等到法律风险发生,导致巨大损失后才想到这一点,以致一切都为时晚矣。企业的法律风险管理体系,是一个包括风险分析、控制、评估,由制度、流程、活动相互结合,集事前、事中、事后管理于一身的有机整体。企业法律风险管理体系的构建,已成为确保企业平稳健康发展的重要任务。