抓票证标识管理 促动物防疫检疫

（绵阳市梓潼县农业局长卿畜牧兽医站，四川绵阳 622150）

检疫票证是各级检疫部门依照相关法律法规，对动物健康状况以及肉类产品卫生情况做出鉴定，并具有对该区域的动物实行检疫、检查权[1]。因此，只有做好票证标识管理，才能保证动物防疫检疫工作的有效进行。

1 现阶段我国动物防疫票证管理现状

当前地方市级使用的动物检疫票证包括：动物检疫合格证、动物产品检疫合格证、运输运输工具消毒证、地方县级检疫合格证，以及收取费用票据等[2]。地方散养的动物标识一般由乡政府畜牧兽医合作医疗卫生站进行检疫，对于合格的动物进行标识管理，小规模的个体养殖户，在相关卫生监督检查下，自行对动物进行标识管理[3]。出县境动物按照一定区域由相关检疫人员负责，屠宰检疫工作由地方街道动物卫生服务站管理，而产地检疫由地方兽医服务站监督，所有检疫工作需要按照程序，并合理收取一定的费用[4]。

2 加强动物防疫票证管理措施

2.1 建立健全各项管理制度

按照国家农业部门颁布的《动物检疫标识管理》，并结合本地具体实际情况严格规范检疫证明基本操作与填写内容，并统一实行二维码管理[5]。相关检疫工作人员在实际操作过程中，要根据事实，统一收费标准，不得作假。对动物进行检疫后必须戴免疫标志，为了进行区分，第一次戴左耳，外来区域或者需要进行二次检疫的动物在右耳佩戴[6]。依据各地方的文件，统一动物防疫票证领取发放表格，地方个体养殖户可由区域内的检疫人员做好记录，专业养殖户需建立检疫档案。加强票证管理，对于票证的发放、回收要严格要求，避免重复领取，规范票证标识管理市场，出现更改、转让他人的情况，相关负责任可依据《动物防疫法》对当事人进行处理，或者罚款。

2.2 各级地方政府配合，进行统一管理

经过研究调查发现，外来入境的动物占有很大的比重，因此地方检疫部门要设立外来动物检疫标准，并和动物卫生监督机构积极配合，杜绝没有合格证动物的进入，并建立处罚机制[7]。动物最后都会流向食品加工场，涉及很多部门，这就需要各个部门的配合。商贸部门要仔细检查检疫合格证，使流向食品加工的动物安全、健康；农业部门与工商部门按照要求规定对检疫合格证明加盖相关印章，避免带有疾病的动物流向市场。在偏远地区，有些个体养殖户为了节约成本，擅自对动物屠杀，然后进行零售，由于受医疗卫生的限制，导致动物身上携带病菌，为肉类食品埋下了很大的隐患[8]。一方面，相关执法单位要积极开展检查工作，严厉打击未进行检疫的个体户，动物防疫部门可以宣传动物检疫防疫的重要性，例如开展座谈会、知识竞赛等活动。另一方面，地方与县级要加强合作，狠抓票证标识管理，确保动物检疫防疫工作的有效开展[9]。对检疫合格证、收费票根要进行归类与存档，使所有检疫票据都可以找到对应的负责人，免疫标识可以在网上进行申报领取，并做好备案工作。全面提高管理人员的素质，并定期举办动物检疫员与票证管理员的培训活动，加强法律意识，提升辨别假合格证的能力。

2.3 规范屠宰场

屠宰场一定要对动物进行检查，看是否具有检疫标识或者外来动物运输合格证，作为屠宰工作人员要有相关的技能认证书，规范操作各项工作[10]。具有免疫标识的动物一定是经过检疫合格后才可以佩戴的，所以，做好票证管理工作十分重要。个体养殖户在动物检疫过程中要做好动物标识管理工作，在进行售卖时，提供检疫证明。

结束语

通过实践证明，遵守并执行票证标识制度，在促进动物防疫检疫工作的同时，还可以规范肉类市场秩序。因此，在动物防疫检疫过程中，要做到建立健全各项管理制度、加强各级地方政府配合并进行统一管理、规范屠宰场，以确保畜牧食品的安全，促进我国农业的稳步发展。

参考文献

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[2]苗珊珊，肖岚.基层动物防疫体系研究——以生猪疫病为例[J].畜牧与饲料科学，2017，38（6）：92-96.

[3]沈荣华，陈光华，余刚，等.动物防疫工作向何处去——从基层角度感受和探讨我国动物防疫的困境和对策[J].国外畜牧学（猪与禽），2017，37（6）：39-44.

[4]麦燕秋.动物防疫服务组织运行方式的分析——以基层动物防疫为例[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33（3）：16.

[5]刘辉，郑利莎，陈海良.关于野生动物防疫检疫管理的思考[J].中国动物检疫，2016，33（12）：48-51，59.

[6]胡新岗，黄银云.基于工作任务导向的动物防疫技术课程产教对接教学研究[J].黑龙江畜牧兽医，2016，（24）：215-218.

[7]徐忠林，陈文忠.关于在行政审批改革背景下完善若干动物防疫行政许可事项的思考[J].中国动物检疫，2016，33（11）：43-47.

[8]刘茂银，黄方勇.村级动物防疫队伍管理和待遇改革路在何方——贵州百里杜鹃村级动物防疫员管理和待遇的调查与思考[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32（6）：19.

[9]张磊，莫贞峰.济南市村级动物防疫员队伍改革试点的做法及启示[J].中国动物检疫，2015，32（8）：46-48.