新常态下动物疫病防控对策分析

廉士珍 刘 昊 李欣彤 史 宁 闫喜军

（中国农业科学院特产研究所疫病防控研究室，吉林长春 130112）

十八大以来，我国进入了经济转型的新阶段，我国经济由快速中增长过渡到中速增长，进入了发展的新常态。随着经济的放慢发展，畜牧业也面临着严峻的形式：疫情更加复杂、也出现了严重的食品安全问题，所以新常态下，大力促进农业发展方式转变和结构调整，对动物疾病控制工作带来了新的发展前景，但是，对畜牧业的发展的质量和安全提出了更高的要求，进一步给动物疫病防控和畜产品安全提出了严峻挑战。

1 目前动物疫病防控现状

1.1 基层动物防疫人员责任意识不强

正常的动物防疫工作需要每个月都进行，而不是几个月才进行一次，只有动物防疫工作按照规定定时开展，才能保障动物的健康发展。但在具体的防疫工作中，一些基层的动物防疫人员，没有足够的责任意识，缺乏责任心，对待动物的防疫问题草草应付了事；还一些基层防疫人员缺乏足够的专业技能，对一些需要特殊存放疫苗没有妥善保管，随便放置，导致疫苗效价的降低，使动物防疫效果不佳。

1.2 动物防疫工作还没有引起足够的重视

随着集约化模式的发展，一些大型养殖场也在不断增加，多数自由养殖量已经大大减少，使得动物防疫工作已经变得更加便利。但是一些基层防疫人员在进行动物防疫时仍不积极，对于相当养殖数量、种类以及动物是否已进行免疫等事实不清楚。许多乡镇村民委员会认为，随着自由放养的种畜大大减少，防疫工作已经放松了许多，自行降低了对动物消毒等工作要求，以致对本区域监管不力，很容易造成动物流感事件[1]。

1.3 基层动物防疫队伍综合素质还需要进一步提高

很多偏远地区的乡镇防疫条件以及专业能力都还不够，因受到区域条件的限制，一些毕业的大学生和年轻工作人员都不想留在偏远地区的防疫站。所以在基层防疫工作的人员一般是一些年长或者没有直接接受系统防疫教育而是跟随年长工作人员学习后留在动物防疫站工作，这些人都很难适应新常态下对防疫工作的新要求。此外，由于基层防疫经费有限，动物重大疾病预防和控制工作难以治理。

2 新常态下改善动物防控工作的可行性对策

2.1 强化认识，提高对疫病防控工作的重视

生态文明建设强调要做好动物疫病防控工作，这也是我国畜牧业长期稳定发展以及人民身体安康的要求，对于社会稳定、经济发展都有着重要的影响。因此，我们要从思想上提高对动物疫病的认识，具体来说应做到以下几个方面：首先，可以大力开展相关的病原监测工作，工作人员应加强疾病的风险的意识，对于疾病源动物要及时处理，采取捕杀或者扑灭措施，避免病源蔓延。同时，认真落实疾病预防控制工作的方针、政策，以确保顺利疾病预防控制工作。其次，有关部门增加对疾病预防控制工作的资助。加强疾病预防控制机构的建设，提高疾病预防控制人员培训，引进先进技术和设备，促进动物疾病预防和控制工作。

2.2 充分发挥科学技术在疫病防控中的作用

科学技术的日新月异为动物疫病防控工作顺利进行提供了充分的技术条件，科学技术的应用主要有：首先是可以确保科学地进行动物疫病监测方法。在不同阶段采取不同的控制措施应用，例如在早期预防和控制尽可能避免假阳性，后期避免假阴性出现，每一次不同的检测都可以利用先进的科学技术，还可以避免人工检测的失误，提高检测效率。第二，尽可能科学有效的抽样策略。抽样策略运用是要注意选取样本的代表性，利用先进的科学技术可以很好地做到这一点。再次，利用科技手段还可以进行信息调查和数据分析，使数据更加准确，获取更加迅速。最后，尽可能科学地征集政策建议。其具体方法可以因区域或因人而异。

2.3 建立动物疫病免疫制度，提高免疫功能

免疫是一种新形式的动物疾病预防和控制措施之一。针对这一点，我国应制定重大动物强制免疫管理系统、原则和策略。这些法规和措施，对提高动物疫病免疫功能，减少疾病预防控制难度具有重要意义。当然，在制定免疫系统、管理方法、管理程序之前，要对免疫疾病类型进行仔细分析和研究，包括其危害、预防和控制措施、实施范围、时间、免疫的主体以及疫苗的分发、使用、质量监督、预算管理等，确保疾病免疫项目顺利完成，提高强制免疫系统的可行性。在我国动物疾病预防控制工作者来说，强制疾病免疫力是困难和复杂的工作，需要全体员工的共同努力下，充分发挥有效的强制免疫[2]。

2.4 多途径强化对动物疫病的防控监督管理

一旦畜牧业生产出现大范围的疾病，必须及时动物疾病的预防和控制工作，但为了确保疾病预防控制工作的效率，利用更多的方法来加强监督管理的疾病预防和控制就显得尤为重要。首先，我们应加强制度建设。尽快制定确定预防和控制措施管理的相关规章制度，推进绩效考核系统，约束员工的行为，提高工作效率。第二，充分发挥激励奖励和惩罚措施。用奖励来激励员工不断自我发展，使全体员工形成积极的工作风格，进一步推动疾病预防控制工作的展开。

3 结语

综上所述，时代的发展要求传统的动物疾病预防控制工作进行新的变革，为了顺应时代趋势，我们需要做好动物防疫和控制传播工作，让动物疫病的问题得到更好的控制和解决，需要全社会动物疾病的工作人员共同努力。

参考文献

[1]曹勇，王桂花，朱宝，等.新常态下动物疫病防控工作面临的机遇与挑战[J].中国动物检疫，2015，（12）：45-48.