学者观点摘编

绿水青山怎样成为金山银山

中央党校王东京认为，绿水青山要变成金山银山，还得有相应的盈利模式作支撑。也就是说，要给绿水青山找到委托品。比如，乡愁可以委托到古村、古树、古井的门票上，特色山水可以委托到特色农产品上。只有想办法将美丽乡村的看点变成卖点，将山水和乡愁转换成农民收入，农民才会有保护生态的内生动力。是购置一些冷冰冰的技术设备，而是要服务于人民群众。成功的智慧城市建设一定要坚持以人民为中心，将技术嵌入到城市居民日常生活中，推动城市居民广泛有序参与到城市发展中来，以此提高城市治理水平，实现整个城市包容性发展。

乡村振兴不能忽视“老人农业”

武汉大学中国乡村治理研究中心王德福认为，农业现代化要考虑到老人农业的存在空间。由于农业技术和机械化的发展，如今的农业生产最重要的不是体力，而是经验、精力（也即责任心）和时间，这恰恰是老年人的优势所在。为此，三农政策和乡村振兴战略不应用简单化的经济效率来衡量“老人农业”，而要用更加有高度和温度的视野来看待和认识这一现象的必然性和合理性，注意防止能人下乡却排斥老人，通过政策支持为老人更加便利和高效地从事农业创造条件。

防止农村土地过度资本化

中国社会科学院农村发展研究所全世文认为，土地合理资本化是指土地在农业经营尤其是粮食经营范围内的资本化程度仍然需要加强；防止土地过度资本化则是指土地脱离农业经营尤其是粮食经营的资本化需要严格限制。也就是说，要将放活土地经营权置于严格的制度框架内，不能使农村土地的资产属性严重偏离其资源属性，不能使农业以外尤其是粮食以外的市场决定农村土地的价格。

东西部农村集体经济组织成员资格认定标准不宜趋同

中国社会科学院农村发展研究所马翠萍认为，农村劳动力流动较大的西部地区，农村集体经济组织成员资格认定不适宜严格绑定成员的生产生活关系，更适合以户籍标准认定。同时成员资格的取消在户籍迁出前提下，要附加以本村土地为基本生活保障或者是已经纳入城镇居民社会保障体系。东部地区农村集体经济水平较高，资产相对雄厚，为防止东部地区农村户籍人口畸形膨胀，资格认定建议采用“户籍+生产生活关系”认定标准，使得农村集体经济真正掌握在农村成员手中。

绿色生态为导向的农业补贴不应忽视农户的学习成本

西北农林科技大学徐涛认为，当前我国对于资源节约型、环境友好型农业的补贴政策设计中，忽视了农户的学习成本和额外劳动力的投入，这在很大程度上影响了农户实施资源节约型、环境友好型农业的积极性。因此，应量化农户在设备铺设、维修、回收等环节以及技术学习过程中产生的额外成本，并将其纳入补贴标准的核算中。

智慧城市建设须注重可持续和包容性

天津市中国特色社会主义理论体系研究中心吴晓林认为，智慧城市建设需要充分考虑两个原则：一是以可持续发展为方向。智慧城市建设既不能落入资本驱动的陷阱，也不能落入技术驱动的陷阱。要了解城市运行各方面、各领域的真正需求，保证智慧城市建设能够促进城市经济社会可持续发展。二是以包容性发展为准则。智慧城市建设绝不仅仅

农村地区正规和非正规金融信贷应协调发展

华南农业大学米运生认为，随着农户可抵押资产的增加，因收入提升而增强的还债能力，农村社会信用体系的发展等，正规金融信贷在农村正发挥着越来越重要的作用。但是，考虑到农村信贷市场信息的不对称，稀薄性和高交易成本等因素，非正规金融信贷仍将有着较大发展空间。因此，监管部门应摒弃厚此薄彼的观点，基于比较优势原理，促进双方互进合作、协调发展，建立多元化，多层次的农村金融信贷体系。