创新合作：中国—东盟的潜力股——专访新加坡常驻东盟代表陈汉成大使

□ 文/本刊记者 黎敏

“坚韧团结 创新求变”，这是第32届东盟峰会的主题，也是东盟发展的美好愿景。新加坡作为2018年东盟轮值主席国以及中国—东盟对话关系协调国，在推动东盟内部团结、创新合作上作出了积极努力。在2018年4月举行的第32届东盟峰会及系列会议上，与会各方在东盟智慧城市网络、网络安全、推动东盟共同体建设等领域达成了一系列共识。

而2018年也是中国—东盟创新年，对于中国—东盟创新领域的合作，新加坡会如何看待？对于走过15年的中国—东盟战略伙伴关系，新加坡又如何评价？近期，本刊记者对新加坡常驻东盟代表陈汉成大使进行了专访。

中国—东盟关系最具实质性

“中国—东盟关系是东盟最具实质性的一组对话伙伴关系之一，近年来在广度和深度上都有了显著的扩展。”在回顾中国—东盟建立战略伙伴关系15年来取得的成果时，陈汉成大使认为双方经贸合作日益密切、人文往来频繁，战略伙伴关系持续健康发展。他指出，仅2017年一年，东盟就与中国发表了4份联合声明，宣布双方希望在反腐、环境保护、旅游合作和基础设施连接等多个领域加强合作。

在经济方面，自2015年中国—东盟自贸区“升级”以来，中国—东盟均在积极落实中国—东盟自贸区升级版议定书，并继续商讨议定书的“未来工作计划”。 “这些工作完成之后，将进一步推进贸易和投资自由化，为双方带来更大的利益。”陈汉成大使说，“随着双方经济联系的深化和互联互通的推进，我们有望在2020年前，实现中国—东盟双边贸易额达1万亿美元的目标。新加坡也将继续在推动经贸合作上作出努力，包括探索《东盟互联互通总体规划》与‘一带一路’倡议的对接。”

据陈汉成大使介绍，目前中国—东盟正在加强“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”的谈判，双方致力于达成一个现代、全面、高质量和互惠的自贸协定。“新加坡将全力推进这一谈判进程。我们还应努力达成‘中国—东盟开放天空协议’，这对加强区域互联互通将起到重要作用。”陈汉成大使这样说道。

过去一年，中国的南海局势已相对稳定。陈汉成大使表示，过去两年中，东盟成员国与中国采取了切实的措施，在各方之间建立互信，以避免对形势的不当预判。东盟与中国今年还启动了《南海行为准则》的磋商。陈汉成大使说：“由于地缘政治的复杂性，磋商注定不会是轻而易举的，但我们相信各方此举的诚意和善意。新加坡将继续在这一问题上扮演协调的角色，积极推动协商进程、促进双方达成共识。”

“自2015年新加坡担任中国—东盟对话关系协调国以来，能够亲眼见证这一时期内，中国与东盟双边关系发展所取得的成就，我感到十分欣喜和荣幸。”陈汉成大使说，“中国与东盟的关系是互利互惠的，因此，我们必须继续对其进行投入和培育。作为东盟轮值主席国以及中国—东盟对话关系协调国，新加坡将继续努力，深化双边的合作。”

创新合作，机会无处不在

春意盎然的4月，2018中国—东盟创新年正式拉开了大幕。“中国—东盟创新年与新加坡作为东盟轮值主席国提出的‘坚韧团结、创新求变’的主题彼此呼应。”陈汉成大使说，“创新是当代数字经济的一个重要课题，而掌握科学技术，是更好地服务人民、推动经济发展的关键所在。为此，东盟与中国正在积极深化创新互利合作。东盟与中国的商业生态充满活力，拥有众多创业公司、科技企业和方案供应商；此外，中国的独角兽企业数量位居全球第二，中国也是全球前三大数字技术风险投资国之一。因此，双方在创新领域的合作潜力巨大、机会很多。”

陈汉成大使认为，建设智慧城市是中国与东盟创新合作的一个良好切入点。作为东盟轮值主席国任期内的预期成果之一，新加坡将打造“东盟智慧城市网络（ASCN）”。ASCN将建设成为一个包容性的合作平台，让纳入其中的东盟城市能够各自制订发展方案，打造独特的东盟智慧城市建设框架，并与私营部门和中国等域外合作伙伴开展合作，推出一批可由银行担保的项目。“在ASCN启动之初，东盟已选定了26个试点城市。中国目前已在500个城市开展智慧城市试点工作，是全球智慧城市数量最多的国家。因此，我们有许多地方可以向中国学习、借鉴其经验。我们也期待这些东盟智慧城市与中国等域外伙伴能进一步增强合作。”陈汉成大使这样说道。

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