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扩大开放 中国要干10件大事

人民网：不是迎合谁，而是开放需要

据人民日报客户端2018年4月10日报道，4月10日，在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式演讲中，习近平向世界明确表态：中国开放的大门只会越开越大。习近平在主旨演讲中宣布，中国扩大开放要干10件事。

大幅度放宽市场准入。去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大举要确保落地；加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域；下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。

创造更有吸引力的投资环境。加强同国际贸易规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断；今年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

加强知识产权保护。今年，将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来；鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。

主动扩大进口。今年，将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税；努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程；今年11月将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台，今后要年年办下去。这不是一般性的会展，而是主动开放市场的重大政策宣示和行动。

习近平承诺：这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地。

人民网4月10日就此刊发评论说，发布这些重大举措，不是迎合谁，而是开放需要；落实这些举措不会萝卜快了不洗泥，而是踩准既定节奏，一项项落实到位，出实招见实效。

南海海上阅兵创三个首次

2018年4月12日，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵。这是中国国防和军队改革后的首次海上阅兵，也是首次在南海海域举行海上阅兵式，此前四次阅兵式均在黄海海域举行。这也是中国历史上首次有航母参阅的海上阅兵式，规模最大，武器装备现代化建设水平最高。军事专家李杰表示，与此前的阅兵相比，此次阅兵还有一个特殊性，就是在真正有实战背景下的阅兵。此前，美国“罗斯福”号核动力航空母舰打击群10日在争议不断的南海执行例行演练，在20分钟内，20架F-18战斗机在“罗斯福”号航空母舰上起降，强力展示美军的精确与效率。而在新闻联播的画面上可以看出参加活动的全体人员都身着迷彩服，以前的海上阅兵是身着常服，这也是实战化的体现。

至于此次阅兵地点选择在南海海域的原因，一位军事专家认为，当下中国正面临国家安全环境的深刻变化，我国在南海的领海主权不时受到西方列强的挑衅，南海作为国家重点战略方向，加强南海方向海军作战力量和保障力量建设是有效塑造态势，管控危机，遏制战争和打赢战争的现实和紧迫需要。新一届的中央领导班子亲赴南海阅兵，向世界发出中国声音。中国人热爱和平，也有能力捍卫和平。

摘自《环球时报》

德国：人人都是"消防员"

在德国，预防火灾和火灾救援的硬件不断完善，国民消防意识强，一旦发生火灾，全民都是"消防员"，在同等规模火灾情况下，伤亡损失会小很多。

火灾报警器在德国无处不在，家庭、医院、学校、超市等建筑的天花板上每一个烟感火灾报警器都有编号，编号代表这个报警器的位置参数。消防员可根据编号查看到具体位置，有利于准确掌握火情。救灾中心根据获得的信息分析火情，自动启动灭火设施，从而实现消防智能化。德国法律还规定，所有高度超过22米的建筑，外部保温层必须是阻燃材料。德国是欧洲唯一有这种规定的国家。

德国政府十分重视扶持民间消防力量的发展，政府出台民间消防计划，各地争先购置消防车，以便发生火灾时，相互救援。民间消防队分布面广，占据有利地理位置，往往先于官办消防队抵达现场，凭借他们丰富的经验，救灾成功率较高。

德国各州规定，从城镇到城市，每个有正常收入的公民每年必须缴纳消防税。这种把消防经费纳入税收的制度，也在一定程度上提高了公民的消防意识。

摘自《环球时报》

中国宗教信仰自由的特点

《人民日报海外版》2018年4月4日刊登叶小文的文章说，4月3日国务院新闻办公室发表《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书。白皮书用一系列事实说明，中国一如既往地尊重和保障公民的宗教信仰自由，中国的宗教信仰自由具有深刻、真诚、一贯和牢固等四个特点。

深刻：中国共产党对宗教问题有深入思考，认为尊重宗教信仰自由与主张辩证唯物论并不冲突。中国共产党主张的辩证唯物论认为物质是第一性的，从这个意义上讲，与宗教唯心论是不同的；但“物质的第一性”中，包含着承认客观事物存在、发展和变化有其内在规律等观点，认为任何违反客观存在、客观过程的内在规律的外部干预，任何对复杂问题的简单处置，都是有害的。宗教作为一种社会现象具有漫长的历史，在社会主义社会也将长期存在。尊重宗教信仰自由，是基于对客观存在、客观过程、客观规律的尊重。

真诚：中国共产党全心全意为人民服务，一切努力都是为了实现和维护广大群众的基本权利，这些权利体现在诸多方面，当然也包括人民群众对自己宗教信仰的自由选择权利。中国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教，信教公民近2亿人，宗教教职人员38万余人。中国共产党坚持以“政治上团结合作、信仰上互相尊重”的原则处理同宗教界的关系，同宗教界的爱国统一战线不断巩固。

一贯：中国尊重宗教信仰自由有深厚的历史文化传统作基础。中国文化主张以和为贵，求同存异、兼容并蓄，社会对宗教持包容态度。中国各宗教在发展过程中历来与中国优秀传统文化相融合、与社会发展现实需求相适应。

牢固：中国尊重宗教信仰自由有宪法和法律作保障。国家采取措施遏制宗教极端主义传播、蔓延，同时特别注意防止暴力恐怖活动、宗教极端主义与特定民族或特定宗教联系在一起。

机构改革是考察识别干部的好时机

当前的党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。各级党员干部特别是“关键少数”坚决拥护改革、带头落实改革，是确保改革方案收获实实在在成效的重要保障。

机构改革是一块试金石，测试党员干部的“四个意识”。各级党员干部应有政治觉悟和担当，积极主动地抓好各项改革任务的落实。领导干部也应发挥改革表率作用，识大局、顾大体，正确对待个人的岗位变动、职务升降。

机构改革也是一面正容镜，映照党员干部的形象。改革面前，广大党员干部必须把坚强的党性原则放在首位，尤其面对矛盾和困难的时候要敢担当、敢负责，真正做到拥护改革有激情、落实改革有思路、推动改革有韧劲、实现改革有贡献。

作为一个系统工程，机构改革还是考察识别干部的一个好时机。党员干部能不能统筹好职责调整和正常工作关系，能不能以雷厉风行作风落实各项改革措施，能不能以求实的作风帮助群众解决实际问题，都会从改革中直接显露出来。改革进行到哪里，干部考察的触角不妨就延伸到哪里，在机构改革这场大考中，观其德、视其能、看其行、评其绩、察其廉，全面深入地识准干部。

摘自《人民日报》

家庭医生为何『签而难约』

尽管家庭医生签约服务覆盖面越来越广，但在实际工作中，家庭医生“签而难约”“一人签约近千名社区住户，签完之后再无联系”的情况依然存在。一些城乡居民对家庭医生政策知晓度低，一些已经签约的城乡居民不知道该怎么用好家庭医生。

记者了解到，基层医疗机构全科医生一般都会在患者前来看病时，引导患者签订家庭医生服务协议，而很多患者对签约内容和服务条款并不熟悉。昆明市五华区一位全科医生告诉记者，平时主要是坐诊，没有精力入户调查、服务，除非是‘空巢老人’或行动不便并有需求的老年人，我们会定期随访。”这名医生说，签约村民都有健康档案，但也有不少“僵尸档案”，有的档案基本信息不全，甚至只有一个名字。

中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏说：“这种情况反映了基层医疗服务能力薄弱的现状，政策设计不完善，全科医生不足，优质医疗资源短缺等诸多短板亟待补齐。”专家建议，可开发统一的家庭医生签约服务信息综合管理平台，利用大数据分析技术，搭建医生和签约居民之间的互信关系，双方可以通过平台方便快捷地查询、评价、沟通。