资讯短波

首届中国国际进口博览会成果丰硕

11月5日至10日，以“新时代，共享未来”为主题，首届中国国际进口博览会（以下简称进博会）吸引172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购，展览总面积达30万平方米，既让世界分享中国庞大市场机遇，也为各国相互合作搭建公共平台，为经济全球化提供了一个国际公共产品。首次举办就跻身全球前十大商业展会，进博会成为国际博览业史的一大创举。进博会是今年国别最广、规模最大的主场外交活动，为我国今年四大主场外交画上了圆满句号，为中国特色大国外交增添了精彩一页。

习近平主席出席首届进博会开幕式并发表主旨演讲，与相关国家领导人共同巡馆。习近平主席与6位国家元首、5位政府首脑举行了11场双边会谈会见，既有俄罗斯、越南等老朋友，也有多米尼加、萨尔瓦多等新伙伴，双方就双边关系及共同关心的国际和地区问题交换意见，达成广泛共识。习近平主席会见了外国企业家代表，欢迎各国企业共享中国发展机遇、实现互利共赢。中国馆以新发展理念为主线，由创新、协调、绿色、开放、共享五大板块和港澳台展区组成，开放大气，充分展示了我国改革开放巨大成就和新机遇，得到各国嘉宾的一致好评。

我国的庞大市场空间和光明发展前景，吸引着更大的国际“朋友圈”，夯实了伙伴关系的经济基础。首届进博会有220多家世界500强和行业龙头企业参展，首次亮相中国的展品有5000余件，300多项新产品和新技术属于首次发布，集聚了世界各国优质“土特产”，颇受消费者青睐。进博会期间还组织了370多场各类配套活动，参会各方围绕科技、文化、旅游、教育等领域密集开展经贸合作和民间外交活动，交流踊跃，有力促进了不同文明互鉴与共同进步。

（《人民日报》11月19日）

社保将迎来三大新变化

人社部研究起草的《社会保险经办管理服务条例（征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》），近日向社会公开征求意见。大幅减少证明事项，解决难点痛点，制定“黑名单”制度，未来社保将迎来一系列新的变化，惠及你我的生活。

人社部表示，全面清理社会保险领域各类证明事项，把绝大部分现在要求用人单位和劳动者提供的证明事项，明确规定不得要求提供，而改为通过数据比对、信息共享等方式获取。

长期以来，流动就业人员跨地区就业后，社保转移接续的手续往往比较烦琐，费时费力，成为群众反映突出的一大难点痛点。为了解决这一难题，征求意见稿优化了相关办事流程，社保转移接续将更加简便，个人来回奔波跑腿的麻烦有望大大减少。

《征求意见稿》第14条规定，个人跨省、自治区、直辖市参加职工基本养老保险的，原参保地社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人账户进行封存，个人账户按规定计息。个人达到法定退休年龄后，待遇领取地社会保险经办机构应当通过全国统一的社会保险转移接续平台，查验其在不同参保地的缴费情况，审查其缴费年限，并归集相应养老保险基金，按规定计发基本养老金。

另外一大变化是，社保“黑名单”将会建立。《征求意见稿》提出，国务院人力资源社会保障行政部门应当制定社会保险领域严重失信“黑名单”制度。其中，有“用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的”等6种情形之一的单位或个人将被列入严重失信“黑名单”，受到跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒。至于有哪些惩戒措施，根据人社部此前发布的《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法（征求意见稿）》，应在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

（中新网11月16日）

公交出行要系紧追责的安全带

11月2日，重庆万州公交车坠江事故的真相公布之后，关于扰乱公交车安全驾驶的现象再次引发争议，尤其是涉及“以危险方法危害公共安全罪”的定罪量刑问题成为了焦点。乘客辱骂、殴打公交车司机的新闻报道时常出现，只是某些行为没有酿成重大交通事故，通常会被认为是普通的民间纠纷或是轻微的违法行为，即便行为人被追究刑事责任也因为缺乏宣传，这种行为的法律后果不被公众知晓。

网上有不少观点认为公交车司机在被殴打、辱骂之后，甚至会故意制造交通事故造成严重后果，这样肇事的乘客就会被追究刑事责任。其实，这种理解是对这个罪名的误读。以危险方法危害公共安全罪在刑法理论上属于行为犯，也就是说，只要乘客着手对公交车司机进行了辱骂、殴打或者抢夺方向盘等威胁驾驶安全的行为，就已经是犯罪既遂，造成的后果只会影响量刑的轻重而不会影响罪名的成立。具体来看，我国刑法规定，以危险方法危害公共安全尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。进一步说，对于乘客辱骂、殴打司机或者抢夺方向盘的行为，如果没有出现交通事故，就以批评教育为主，而不去追究相应的法律责任，就有可能会催生更多的事故甚至悲剧。

为了防止类似的悲剧重演，一方面有关部门要加大对“以危险方法危害公共安全罪”的宣传解释力度，让公交车司机明白此罪定罪的标准，可以考虑在公交车显著位置张贴标语，向乘客释明故意干扰公交车司机驾驶的法律责任；另一方面，对于正确处置乘客干扰安全驾驶行为的公交车司机，政府应该给予物质性和精神性奖励，不能简单地将其视为公交车司机的义务，毕竟这种突发情况非常考验司机的心理素质和技术能力。同时，有关方面也要严厉处罚那些不负责任甚至故意制造车祸的公交车司机，可以永久剥夺其职业资格，并追究其刑事责任，让公交车司机对安全规则心存敬畏。

此外，相关部门也有必要研究出台有关司法解释，进一步明确只要乘客有故意辱骂、殴打或抢夺方向盘等影响安全驾驶的行为，就应该严格按照刑法规定追究刑事责任；还应赋予其他乘客及时制止违法乘客的权利，尤其是适当地采取强制方式的行为应被视为正当防卫。

（新华网11月8日）

一战结束百年的思考

今年是第一次世界大战结束100周年。世界多国举行纪念活动，铭记这场历史浩劫给人类带来的伤痛。70多位国家和国际组织领导人齐聚一战停战协议签署地所在国法国，铭记战争的惨痛教训。法国媒体评论称，当年的交战国共同纪念停战，既是应对在全球范围内有所抬头的民族主义倾向之举，也是在向全世界展示国际体系的多元性，倡导建立一个基于规则、开放和崇尚多边主义的世界。

纪念一战结束100年，不仅呼应了国际社会期盼团结一致守卫和平的主流心愿，而且提醒各方要捍卫和支持全球多边主义，努力开创一个相互尊重、平等对话、合作共赢的未来。然而放眼当今世界，民粹主义、保护主义、单边主义、霸权主义沉渣泛起，经济全球化遭遇逆流冲击，多边规则屡遭挑战，零和博弈思维不时挑起摩擦，世界不确定性和不稳定性增加。在这样的现实背景下，人们更有必要利用特殊年份回顾历史，为人类和平发展的未来贡献力量。

瑞士作家、诺贝尔文学奖获得者黑塞曾说：“不应为战争和毁灭效劳，而应为和平与谅解服务。”地球是各国休戚与共的家园，不是利益争夺的博弈场。和平来之不易，更需要各国共同守卫。国家之间应在尊重彼此核心利益和重大关切的基础上加强对话沟通，管控矛盾分歧，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

回顾一战历史，国际上近年来越来越多的人念及14万中国劳工远涉重洋，赴欧洲战场协助英法军队修建公路、战壕，维修铁路、坦克，拆除未引爆的炸弹……重温这些事迹，不仅令人唏嘘于艰苦的历史岁月，而且令更多人感触到融入中华文明血脉的崇尚和平的基因代代相传。如今，中国更是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。从坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，到构建新型国际关系和人类命运共同体，再到世界舞台上维护多边主义、国际体系与秩序的坚定声音，中国始终以实际行动担负着维护世界和平与发展的大国责任。

“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”回望曾经的历史浩劫，人们尤其需要从思想上根除以强凌弱的零和思维，从行动上对未来作出最好的承诺。