感受日本石川县的国际化

郎叙

石川县是江苏省在日本重要的友好合作地区之一，两地的友好交往始于1976年，双方四十余年来在农业、环境保护、青少年交流等多领域开展了丰富多彩的交流与合作。前些年，我很荣幸地作为“外国青年参与国际交流”项目参与者在该县工作了一年。

从行政区划而言，日本的县相当于中国的省，虽然相比之下，日本的县面积要小得多。日本共有43个县，石川县位于日本本州岛的日本海沿岸，与朝鲜半岛隔海相望，以保存良好的历史文化及漆器、金箔等传统手工艺而著称。由于日本人口主要集中在东京、大阪等少数大城市及其周边，它像日本国內的其它许多地区一样，面临着劳动力不足、区域活力匮乏等问题。于是，在把推进区域的国际化作为振兴地方经济、吸引人口入住的有效举措方面，石川县动足了脑筋。

我在当地的工作场所为石川县国际交流协会（以下简称IFIE），该协会是石川县推进区域国际化的核心组织之一，位于石川政府所在城市金泽，由政府于1992年出资设立。其宗旨是为县内的国际交流合作活动提供协助，促进区域国际化。一年间，我亲身体会到了日本地方政府为推进区域国际化做出的种种努力。

面向外籍居民提供周到的多语言公共服务

据石川县国际交流课统计，目前约有11000名外籍人士在石川工作或生活，对于拥有115万人口的石川来说，相当于每100人中就有1名外籍居民。考虑到许多外籍居民并不能够熟练地使用日语，为了给他们提供各种周到的公共服务，地方政府花费了不少功夫。

例如，面向外籍居民的各类市政通知、文件表格、生活指南手册等，都制作成多语言版本。我作为外籍居民入住石川的第一天，办理了居民登记后，便收到了中文版的生活手册、城市地图、垃圾分类指导等。公寓开通了水电煤气后，又收到了来自市政部门的中文版安全用气用电指南、防灾手册。此后，还定期收到中文版的最新生活信息、免费健康检查通知等。这使初来乍到、不懂日语的外国人也能轻松地获得自己想要的公共信息及服务，迅速融入当地生活。

在IFIE开始工作后，我发现自己最重要的工作之一就是翻译以上各类面向外国居民的文件通知，以及为来自汉语圈的居民提供免费的口译服务。当一位不懂日语的中国年轻母亲抱着孩子去保健所接受幼儿检查时，保健所会专门预约我为其提供免费翻译。当石川县的卫生部门定期给县内的中国居民开设健康讲座时，他们会委托我进行协助。当进行全民防灾演练时，防灾部门也没有忘记组织好不懂日语的外籍居民，除了让国际交流员提供翻译服务外，还会面向社会招募防灾翻译志愿者，并对这些志愿者开展专门的培训。

可以说，石川县为服务好外籍居民所花的心思比起服务本国公民所花的心思有过之而无不及。作为一名生活在这里的外国人并没有发现自己遭到无视或忽略，反而能处处感受到政府设身处地地在为外国人思考。

面向县内的日本居民开展国际化教育

积极开展面向外籍居民的公共服务的同时，石川县也十分重视对本国居民的国际化教育。在县厅“促进多文化共生”的国际化基本方针的指导下，几乎每周都会有公立的幼儿园、中小学、各类公共团体通过IFIE这个平台，委托国际交流员前往开展相关的国际交流活动。当国际交流员的工作量饱和时，IFIE还会吸纳县内的外国留学生们成为交流志愿者，派遣他们前往各个机构团体。

按照委托人的要求，所开展的国际交流活动在内容上，主要为介绍各国的文化、教授外语等；在形式上则有讲座、讨论会、运动会、烹饪教室、演讲比赛、模拟接待等，十分丰富多彩。县内上下对可以与外国人面对面接触的国际交流活动抱有极大的热情。

一年间，我几乎跑遍了当地主要的公立中小学和日中交流团体。去学校开展活动前，大部分学校都会让学生们提前做好调研，并准备好希望交流的问题。活动结束后又会让每位学生认真写下感想，并寄来与我分享。当我问起一位小学校长，为什么要邀请中国的交流员来校时，他说：“因为中国是日本最重要的邻国，十分有必要帮助孩子们客观地了解这个邻居，而最好的方法就是让他们接触真正的中国人，自己进行一些判断，这也有利于他们将来的发展。”

他的话令我感到自己工作意义重大的同时，也让我不禁感叹日本地方政府对促进居民了解外国文化、增进国际理解的良苦用心。或许正是因为地方政府营造了这样一种全民参与的国际化氛围，所以当某天我和几位中国朋友在金泽郊外避雨时，才得以遇到好心赠伞的日本年轻人吧。

面向世界多渠道宣传石川

石川县除了以上双向推进区域国际化的努力之外，还积极通过丰富多样的形式，面向世界宣传石川，提升自身国际知名度。自从连接金泽和东京的北陆新干线在2015年3月开通后，石川县更是加大了宣传力度。

金泽站作为石川县的重要门户之一，在车站内的显眼位置设有专门的多语言咨询中心，还另辟广阔区域，专门摆放石川县下辖各个市町的多语种宣传资料。政府每个季度会出版介绍石川最新情况的电子杂志，通过IFIE的国际交流员们把杂志翻译成多语种之后，再利用分布在海外的办事处进行宣传。石川县能登半岛观光推进协会等机构为了吸引更多的外国游客前去旅游，会定期邀请外籍居民免费体验，撰写游记，并帮助提出改进意见。

在石川县诸多的宣传渠道中，最有特色的莫过于培养青年交流特使这一举措。IFIE每年都会从世界各地接纳数百名大学生来石川进行短期的日语留学。学生们会被安排寄宿在当地居民的家中，课程中的一半是体验当地传统文化。县厅还会对每位学生提供生活补助，希望他们通过各自的社交网络向世界宣传石川的魅力。征求个人同意后，该项目参加者的联系方式会被加入“石川同窗会”的档案。归国后，IFIE会定期通过邮件向他们推介石川的最新情况，金泽市甚至会举行隆重的仪式，由市长亲自授予“国际交流特使”的称号给留学期间积极参加文化体验的外国青年，以奖励他们为宣传金泽魅力做出的贡献。

据统计，访问石川县的外国游客数量近年来年均几十万人次，我想这和当地政府长期的多渠道宣传措施是密不可分的。

（作者单位：南京市人民政府外事办公室）