“一带一路”视域下河北省OFDI对产业结构升级研究

摘 要：“一带一路”为对外直接投资水平提供了新方向，对外直接投资以重新配置资源的方式推动产业结构升级。文章运用2003-2016年时序数据，以河北省为例，运用单位根检验、协整检验、脉冲响应函数方法分析“一带一路”背景下对外直接投资对产业结构升级的影响。分析表明，对外直接投资对产业结构升级具有正向冲击作用，且具有滞后效应。但在政府财政支持和利用外商投资双重影响下，河北省OFDI对产业结构升级的作用凸显。为进一步促进河北省产业结构优化升级，从优势产能、对外直接投资区域、企业核心竞争力和政府支持四方面提出建议。

关键词：OFDI;产业结构;“一带一路”

中图分类号：F323.8                      文献标识码：A               文章编号：1008-4428（2018）03-62  -04

一、引言

自2014年后我國经济增速放缓，以往因人口红利发展起来的劳动力密集型产业已不能适应经济发展，因此对产业结构升级提出了新要求。对外直接投资（OFDI）能够帮助企业重新配置双方资源，加快技术转移以实现产业结构的优化升级。河北省在“一带一路”提出后的“走出去”步伐加快，对外直接投资呈现规模大、资金量大、区域广等特点， OFDI在政府财政支持下对产业结构升级的正向促进作用更为明显。

关于对外直接投资和产业结构，国外学者从综合视角出发，研究系统全面。从微观角度，P.J.Buckley、M.C.Casson（1976）提出的企业内部化理论认为发达国家的跨国公司可利用对外直接投资加强自身知识产品内部一体化，降低企业成本和风险。从中观角度，Michael Porter（1990）的钻石模型表明对外直接投资具有产业竞争效应，采用日本、德国、瑞士的优势行业分析表明，国际环境中的相互竞争能够促进母国产品的创新，推动产业升级;Branstetter（2001）认为对外直接投资具有产业关联效应，韩国的例证说明对外直接投资助推电子仪器行业的进步，加快国内产业结构升级;从宏观角度，Cantewell、Tolentino（1990）实证研究第三世界国家的对外直接投资，其技术外溢效应使得母国通过技术创新，促进产业结构升级。

国内学者的研究呈现两种不同阶段，“一带一路”提出是分界点。“一带一路”提出之前，衣长军、连旭（2010）将福建省作为研究对象，得出结论对外直接投资对三大产业产值，尤其是第二产业产值具有显著促进影响;潘颖、刘辉煌（2010）实证分析后认为对外直接投资促进我国产业结构升级的长期影响大于短期;汤婧、于立新（2012）从行业角度提出技术密集型产业或产业链较长部门的对外直接投资能够优化本国产业结构;杜甲奇（2012）实证研究后持反对看法，OFDI对产业结构升级不具有积极影响，因为我国OFDI产业和区域分布不均的局限性;杨建清、周志林（2013）以中国为例，说明对外直接投资与产业升级的长期稳定关系。“一带一路”提出后，杨飞虎、晏朝飞（2015）提出利用新环境完善投资结构不均、体制机制不健全等问题;杨英、刘彩霞（2015）认为中国的产业结构优化会加速企业对外直接投资;马相东（2017）从规模经济效应、新兴产业链效应和资源关联效应推动国内产业结构发展。

国内外学者的研究涉及不同背景下多个层面，国外学者研究对象涉及母国、发达地区，国内学者研究对象涉及母国、区域层面，对省份的研究相对较少，尤其是“一带一路”背景下资源型省份的发展。文章通过计量模型分析河北省OFDI对省内产业结构升级的影响，为省内产业优化提出建议。

二、河北省OFDI与产业结构现状

（一）河北OFDI发展

河北省对外直接投资总体水平在“走出去”和“一带一路”的倡议实施下得到大幅提升，主要表现在OFDI规模扩大、行业区域和投资主体多元等。投资规模方面，对外直接投资额数值大并呈现不断递增趋势，省内参与境外投资的企业达到543家，如图1。对外非金融直接投资数额2016年突破86亿美元，同比增长33.64%。投资流量方面，对外投资流量同年达到30.13亿美元，同比增加1.68倍。

在投资行业方面，河北省自身以铁、锌等资源开发为主，因此河北省对外直接投资的行业构成以电力、机电制造业为主，第三产业比重较小，但新型金融产品例如钢铁基金已成为对外直接投资的新方式。在投资区域方面，亚洲和非洲地区成为重点地区，随着“一带一路”的实施，中欧、部分西欧地区逐渐加入投资行列，2016年新增塞尔维亚、白俄罗斯等7个国家。对外直投主体方面，企业类型多样化趋势明显，在国有大型企业的带动下，民营中小型企业的发展势力迅猛。2016年民营企业全省增加11291家，对外直接投资增长1.3%。

（二）河北产业结构现状

河北目前的产业结构布局分布是二三一，如图2。第一产业波动幅度小，第二产业仍然占主体地位，占比适中，但自2008年后缓慢降低，第三产业的产值比例有所上升。对经济的贡献度而言，2016年三大产业占GDP比重从2003年15.37%、49.38%、35.25%优化到10.89%、47.57%、41.54%。

河北产业结构虽然在一定程度上有优化升级趋势，但未形成“三二一”格局。以钢铁为代表的过剩产能在经济新常态下对经济的贡献度较低，以现代金融服务业为代表的第三产业对经济的辐射带动作用并未明显增强。

三、对外直接投资对产业结构优化的作用机理

对外直接投资对产业结构升级的传导机制通常为产业转移、关联、竞争和技术外溢，对此将对外直接投资分为效率、资源、技术寻求三种。

给定本期直接利用外商投资正冲击后，产业结构在滞后期为2时产业结构达到最小值，且为负向冲击，第2期之后几乎无明显反应，产业结构的响应一直在0附近。河北省以工业发展为主，外商直接投资主要方向是他国比较劣势产业的转移，具体表现在劳动力密集型、资源粗放型，粗放型产业对产业结构调整的贡献力度小，短期不会构成“三二一”的产业布局。

给定本期财政支出正冲击后，产业结构一直为正向冲击，并且在短期内的影响呈现稳定状态。河北政府财政支出水平除受经济发展影响外，政府政策支持与变化同样对财政支出有关联作用，“走出去”“一带一路”以及京津冀都市圈的落实能够在短期内快速扩大财政支出、对外直接投资规模，因此产业结构优化的速度加快。

五、对策建议

由实证分析结果，河北OFDI在财政支持和FDI共同作用下对产业结构升级具有正向积极影响效应。为进一步促进省内产业结构升级，加强对外直接投对产业结构的积极影响，从优势产业、投资区域、企业核心竞争力和政府支持等方面提出以下建议：

（一）发挥优势产业的正向效应

河北优势产能“走出去”可充分借鉴“一带一路”的政策支持。河北省的优势产能主要有光伏、钢铁、水泥、玻璃等，利用独特的港口条件将优势产能以对外直接投资的形式销往“一带一路”沿线国家，释放省内本身积压过剩产能。另外，利用本地区的资源优势与他国以技术、管理合作的形式对外投资，在化工医药、纺织服装等行业拓宽市场。最后，河北省利用区域优势接收京津地区产业转移，提高区域服务外包水平，促进省内产业结构升级。

（二）优化OFDI区域

河北OFDI区域的拓宽与选择可以充分挖掘“一带一路”沿线。借助于河北的优势产能确定投资区域，光伏产业可服务于东南亚、非洲等需要光伏电站装机的地区;水泥投资可在了解沿线地区的石灰石矿山资源后根据市场需求决定。将“一带一路”沿线国家划分成不同版图，以地理位置优越、经济辐射范围广为代表的欧洲中部地区;以资源、能源稀缺、基础设施较差的中东地区，不同版图的不同特点为对外投资区域选择提供基础。

（三）增强企业核心竞争力

高新技术产业、新兴产业等现代电子科技的发展有助于产业结构优化升级，由于当前省内第二产业比重仍较高，因此河北省应借助京津冀都市圈的资源优势，利用北京和天津的知识、资本要素，注重科技水平的提高、高级人才的引进、管理经验的培养，提高竞争力后利用创新和资金优势加速对外直投的发展。

（四）加大政府各方面支持力度

政府支持包括信息、金融、政策等多方面，企业对外直接投资应在政府政策指导、信息公开完善的前提条件下进行，由于河北省民营的中小企业对外直接投资时间跨度小，涉及行业少，可供自身借鉴发展的例子较少，因此政府政策和信息充分披露的情况下提高对外直接投资的质量，有利于省内产业结构的调整。在金融支持方面，一方面给予对外直接投资企业信贷优惠，另一方面加强企业的金融服务创新的奖励力度，完善对外直接投资项目。

参考文献：

[1] Buckley P J，Casson M C.The Future of the Multinational Enterprise [M].London：Macmillan Press，1976： 33-34.

[2] Porter M E. The Competition Advantage of Nations [M]. Free Press，1990： 86-99.

[3] Branstetter L. Is Foreign Investment a Channel of Knowledge Spillovers Evidence From Japan's FDI in the United States [R]. NBER Working Paper，2000.

[4] Cantwell J， Tolentino P E E. Technological Accumulation and Third World Multinationals [M]. Berkeley： University of Reading，1990： 77-79.

[5]衣长军，连旭.福建省对外直接投资发展阶段的实证研究[J].运筹与管理，2010，19（6）：139-145.

[6]潘颖，刘辉煌.中国对外直接投资与产业结构升级关系的实证研究[J].统计与决策，2010，（02）：102-104.

[7]汤婧，于立新.我国对外直接投资与产业结构调整的关联分析[J].国际贸易问题，2012，（11）：42-49.

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[9]杜甲奇.中国ODI对国内产业结构升级是否具有积极作用[J].特区经济，2012，（08）：264-266.

[10]杨飞虎，晏朝飞.“一带一路”战略下我国对外直接投资实施机制研究[J].理论探讨，2015，（05）：80-83.

[11]杨英，刘彩霞.“一带一路”背景下对外直接投资与中国产业升级的关系[J].华南师范大学学报（社会科学版），2015，（05）：93-101+191.

[12]马相东.顺向对外投资与产业结构升级——基于“一带一路”建设背景的分析[J].中国特色社会主义研究，2017，（03）：34-39.

作者简介：

陈骏兰，女，安徽天长人，安徽财经大学经济学院学生，研究方向：经济学。