试论网站在构建社区教育三级网络体系中的作用

龙朝中

摘要：社区教育是现代社会文明和传统教育文明不断交融而派生出来的现代教育，它使人类构建以全民学习、终身学习为基本特征的终身教育体系成为可能。该文从社区教育网站提高居民的学习兴趣，实现人文关怀的纽带与桥梁，网站的组织管理功能有利于提高社区教育管理水平等方面，论述了网站是现代社区教育三级网络体系结构中的神经中枢。文章最后指出了社区教育网站的建设中应注意的一些问题，同时提出了一些粗浅的建议。

关键词：社区教育;三级网络体系;社区教育网站

中图分类号：TP393        文献标识码：A        文章编号：1009-3044（2018）31-0041-02

当今世界，信息网络化已经引发人类历史上一场深刻的教育革命。这场教育革命使人类构建以全民学习、终身学习为基本特征的终身教育体系成为可能，真正实现无论何时、何地、何人都可以自主选择学习的具体对象与目标。在这样一个社会历史背景下，现代社区教育应运而生。现代社区教育是现代社会发展和时代变革的产物、是传统教育与信息网络化相结合的产物。是现代信息社会对传统教育提出的新课题、新挑战。

目前，我国大部分地区已经形成市（区）级社区培训学院、街道（镇）社区教育中心校、社区居（村）委会三级社区教育网络体系。作为信息网络化的基本物质形态——社区教育网站（或称市民学习在线）则成为三级网络体系的基本载体以及相互联系的纽带，它在现代化社区教育中的作用日趋重要，是现代社区教育网络体系结构中不可或缺的组成部分。

1 网站是现代社区教育三级网络体系结构中的神经中枢

社区教育是现代社会文明和传统教育文明不断交融而派生出来的现代教育。 它是在社会结构、区域经济不断分配、重新组合之后形成的新型网络教育集合。社区教育不分年龄、不分职业，为全体居民提供各类信息服务，是继续教育的基本载体与基本方式，更是实现全民教育和终身教育的基本手段。

社区教育的本质是一种社会化教育。社区教育在把教育纳入社会系统的基础上实现教育与社会的最广泛融合，从而摆脱教育功能单一化、课堂化的相对狭隘属性，最终实现教育社会化。

社区教育网站加强了网络系统纵向与横向之间联系。确保社区教育工作正常有序地开展，尤其是在相对分散、幅员广阔的农村，加强社区教育网络建设显得更为重要。区域性的社区教育网站是连接、省，市、区（ 县）街道（镇），社区居（村）委会有关机构与部门的枢纽和桥梁。首先，网站能及时传递上级文件精神。社区教育网站在充分了解上级的社区教育工作有关文件、政策和意见后，能及时把上级精神传达到各镇（街道）以及社区（村），使社区居民能快速及时地了解和掌握上级信息，相对于传统的发文件、发传单或者张贴的方式，这种方式不仅提高了信息传播速度和受众面，而且有效地降低的信息传播成本等一系列特点，受到了广大居民的热烈欢迎。其次，网站可以发挥横向互动作用。社区教育的网络既能纵向互动以传递上级文件精神、反映下级学习动向，同时也能发挥横向互动作用。社区居民可以利用网站中的BBS论坛、博客和留言本等方式进行讨论，相互交流信息以及分享经验等。

2 社区教育网站大大提高了社区居民的学习兴趣

首先，社区教育网站跨越时空限制，大大方便了社区居民的学习。居民可以在任何时间、任何地点，只要有计算机和网络，便可登录社区教育网站进行学习。这种方式彻底摆脱了传统学习的时空限制。

其次，网站作为一种信息载体，具有传统媒体无可比拟的优势。一是容量大，一个网站的存储容量可以超过一个图书馆;二是多样化，网站上既可展示文字、图片信息，也可展示声音、动画、视频信息，传统媒体可以承载的一切信息都可以通过网站展示;三是互动性，网站可以通过留言板、BBS、评论等方式供浏览者及时互动。因此，相对于传统的现场教学、广播电视教学等，网络学习有着自己独特的优越性、因而深受广大社区居民喜爱，像昆山市民学习在线网站开通不到一年，访问量就超过50万人次，居民学习热情显著提高。

3 社区教育网站是实现人文关怀的纽带与桥梁

教育公平是社会进步与社会和谐的重要标志之一。由于种种原因，教育的不公平、发展的不均衡已然成为一时无法改变的社会现实。

社区教育借构建全民终身教育体系之东风，立足社区、贴近民众办学，可以使广大社区群众最直接、最方便地享受各种教育，这是社区教育的天时之便。从纵向角度来看，社区是社会的最基本的单元，也是政府行政辖区的最基本单位，因此，政府的教育行政作为，能快捷、有效地作用于社区;从横向角度来看，社区教育是以地域为基本载体的，因此所有学员都可以就近参加各种学习。这是社区教育的地利之便。社区是人们生活相对狭小的空间，各个阶层、各种人群邻里相望、朝夕相处，守望相助，经过长时间的互相碰撞、互相交流、互相融合渐渐地形成带有地域特色的大家所共同认可的主流精神与意识，这种主流精神与意识即是人和之本。这又是社区教育的人和之便。

要实现上述天时、地利、人和之便，除了必要的组织保障、队伍保障、制度保障等基本要素外，在现代信息社会中，社区教育网站成了最快捷、最直接、最廣泛的社区教育物质载体。在现代化的信息社会里，社区教育必须依赖于网络系统的各种功能与作用，方可真正发挥出社区教育的天时、地利、人和之优势，更好地开展社会化的大教育，更好地体现出社会化大教育的思想与理念，在一定范围内与一定程度上克服教育不公平带来的各种社会弊端，为促进教育公平，实现人文关怀，保障社会和谐迈出实质性的一步。

4 网站的组织管理功能有利于提高社区教育管理水平

社区教育网站，应当建立专门的行政管理系统和业务管理系统。

网站行政管理系统以政府教育行政部门为主导。政府教育行政部门具有宏观调控、行政督导、资金保障、组织协调等职能。

业务管理系统以市社区学院为主导。市社区学院以及各镇区社区教育中心具有业务指导与管理、提供学习资源、后台服务管理等职能。

各系統职能部门要明确工作人员、落实管理工作职责，确保数字化学习社区建设工作顺利进行。

网站业务管理系统的主要功能包括，从管理内容上分，可分为社区教育资源库管理、实体课程管理、教务管理、师资管理、学员学习管理、学员学习卡（社保卡）管理、教学点管理、社会公共教育资源信息管理等。社区教育资源库管理应具有资源的采集、统计、分析、归类、升级、更新等系统功能。

通过网站系统的整合功能、反馈功能、扩散功能，将社区教育的各种管理功能纳入信息化、系统化、规范化、制度化的轨道上来，从而大大地提高社区教育网络系统的管理职能与管理水平，以适应现代化信息社会的需要。

5 社区教育网站建设应注意的几个问题

在现代化信息社会之中，社区教育网站作为社区教育三级网络体系中的神经中枢，其重要性是不言而喻的。各级、各类组织机构都应重视与加强社区教育网站的建设与管理，使之更好地发挥作用，为全体居民提供更加安全、更加优质的网络服务。

首先，网站形式和内容应尽量满足绝大部分的居民的需求。第一，社区教育面向全体居民，他们的年龄、职业、文化程度千差万别，因此，网站的形式应当尽量大众化，界面尽量简洁，以方便广大计算机水平较低的居民能够快速上网。第二，网站的内容应当尽量多样化，有满足中老年人的健康咨询、休闲保健等，有满足广大农民的生产培训、生活常识等，有满足年轻人的家庭理财、职场培训等，也应有满足少年儿童的早教学堂、动漫卡通等内容。总而言之，丰富多彩的内容是吸引广大居民参加学习的重要途径之一。

其次，应建立网站会员学分制。会员制有利于网站管理员和会员及时了解和统计学习情况，从而促进会员继续努力学习。会员的注册应当简单，像昆山市民学习在线网站既允许使用社保卡直接登录，也允许任何用户名注册后使用，方便快捷。为了激发居民的学习热情，网站对会员实施积分制，达到一定的积分后可以参与抽奖或发放礼品等。昆山市民学习在线使用学习币制度，会员通过学习时间积累学习币，学习币达到一定的数量后可兑换电话充值卡等礼品，同时总积分前六位还将随时在首页界面上显示，以激发居民的学习热情。

再次，充分利用微信、微博等自媒体平台，自媒体一般通过手机传播，相对于网站，传播速度更快，受众面更广，传播时效性更强，有效利用微信公众号等自媒体，可以快速吸引用户，对社区教育信息的传播与推广将起到积极的推动和促进作用。自媒体平台更适合传播文字或图片类信息，对于视频特别是教学类视频，依托网站传播更为恰当。可以将自媒体与社区教育网站结合起来，自媒体作为前台，主要发布通知公告、新闻资讯等信息，网站作为后台，提供丰富的学习视频，最大限度的满足居民随时随地学习的要求。

总之，社区教育网站作为社区教育三级网络体系中的神经中枢，为广大社区居民提供了一个形式开放、内容丰富、互动性强、操作简单的学习平台，受到了越来越多社区居民的青睐及认可，为我国社区教育的健康、快速发展，为社区教育与远程教育相结合，提供了不可或缺的物质载体和强大的资源保障，推动社区教育健康、快速发展。

参考文献：

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