湖北：将新观念新方法融入统计工作

文│蔡珣 童睿（湖北省畜牧兽医局）

近年来，湖北按照农业农村部畜牧统计监测工作的部署和要求，紧紧围绕数据统计和定点监测工作，坚持实事求是、及时准确、依法统计的原则，通过开展业务培训和数据核查，提高统计工作效能，落实各项规章制度，不断将新观念、新方法融入统计工作，努力提高全省畜牧业统计监测工作质量。

一、湖北省畜禽监测工作介绍

目前，湖北省承担的畜禽监测工作和任务分两个方面，一个是承担部级的监测工作，农业农村部在湖北省共设置了36个畜禽定点监测县，包括290个监测村及690个养殖户的月度监测，其中，生猪22个县，蛋鸡6个县，肉鸡4个县，肉牛、肉羊各2个县。此外，还有21个价格监测县、15个规模猪场监测等。另一方面，省级开展的规模养殖场月度生产情况监测，包括16个地市州共233个畜禽规模养殖场，其中生猪100个、蛋鸡77个、肉鸡37个、肉牛10个、肉羊9个。另外还有6家大型生猪屠宰加工企业的日交易量和价格监测。

二、工作经验

为保证这些监测统计工作任务圆满、有效完成，主要从“三个强化”入手，着力实现“三个提高”：强化培训、提高素质；强化核查、提高质量；强化制度，提高成效。

1.强化培训，提高素质。湖北一直将统计员和信息采集员的培训作为做好统计工作、确保数据质量的重要基础。因此，不断创新培训工作的方式方法，提高统计员尤其是基层信息采集员的业务素质：一是培训对象新。监测统计数据的源头是村级信息采集员，村级信息员的数据采集和上报是统计监测工作的基础，而传统的统计培训都是省市县三级层层培训，因此，将村级信息采集员作为新的培训对象，先后多次组织他们集中学习。二是培训方法新。在传统的讲授基础上，在每次培训的结束设计了模拟测试环节，结合监测养殖户实际情况，模拟现实数据采集过程，让学员在培训课堂上进行操作，加深统计培训的印象，提高培训的效果。三是培训内容新。做好畜牧监测统计，还需要有专业的畜牧兽医基础知识作保障，但是基层大部分从事畜牧统计工作的不是畜牧兽医专业，为此，在每一期的培训内容上，还增加了畜牧业专业基础知识的讲课，帮助他们更好地理解畜禽生产和畜牧统计指标。除了由省级畜牧主管部门进行讲解外，还制订计划专门邀请湖北省农业科学院的专家进行授课，促进村县级能够根据各个畜禽生长特征的内在逻辑，准确审核上报所监测的生产数据。

通过对部省两套畜禽监测系统的市、县、村三级统计人员进行培训，使各级畜禽统计人员对相关畜禽生产及价格指标，有了进一步的统一理解和认识，提高了工作质量。

2.狠抓核查，提高质量。为规范和完善基层统计，保证数据生产源头的质量符合要求，确保基层统计数据的质量，采取“三结合的方式”开展数据核查工作，检验基层统计数据的可靠性和真实性。

一是全国交叉检查与省级交叉检查相结合。在安排做好农业农村部数据核查工作的基础上，还组织市州开展数据交叉检查，由市局领导、生产科长参加，主要实地调查监测企业生产情况、原始档案数据记录、了解基层统计监测工作中存在问题等。通过交叉检查活动的开展，促进了各地之间的学习和交流，提高了业务水平，形成了“赶学比超”的工作机制和氛围。

二是监测县自查与重点县抽查相结合。在交叉检查之前，每个监测县要首先完成数据检查，重点内容是部省级，通过自查活动，各地也涌现出了好的方式方法。

三是监测数据核查与统计数据核查相结合。组织人员对生猪规模养殖场的数据进行了核查，近期选择了黄冈市团风县和荆州市监利县，对两个县年出栏500头以上的生猪规模养殖场进行了数据核查，查看原始生产记录，与年报统计数据进行详细核对，填写核查信息表；查阅相关生产记录，如防疫记录、检疫记录等；与基层统计人员座谈等。通过检查工作，了解了基础统计数据报送流程，查找了报送数据与实际偏差的原因，对当前的畜牧专业年报系统指标的调整和修订，提供了有力的依据。

3.强化制度，提高成效。为规范统计监测工作，强化责任意识，按照《农业部关于加强畜牧业统计监测工作的意见》有关文件精神，先后制定了《湖北省畜牧业统计监测管理办法》、《湖北省畜牧业统计监测工作考核办法》、《湖北省畜牧业统计监测考评细则》等制度。