社会主义市场经济条件下避免贫富悬殊的对策

邹鑫

摘 要：从改革开放到现在，我国的社会主义市场经济在不断的发展与进步，国家在经济上的势力也在不断的提升，人们的生活水平也得到了质的飞跃，社会主义经济在建设方面获得了很大的成绩。目前，我国暂时未存在贫富差距很大的情况，然而却表现出了不同状况的贫富差距问题，即使贫富差距和贫富悬殊是不同的状况，但是也要提前做好准备。本文对贫富差距在社会文明方面产生影响进行了分析，提出了一些减轻贫富差距的相关策略。

关键词：社会主义市场经济；贫富悬殊； 对策

从改革开放到现在，我国的国民经济一直在保持高速的增长，但是我国居民之间的贫富差距却在不断地增大，由于受到了封建思想“不患寡而患不均”的感染，贫富差距太大肯定会阻碍社会的稳定与和谐、经济的进步以及综合国力的提升。因此我们必须从如何样理解，并且通过什么样的方式治理来对贫富差距进行分析，并提出一些建设性的建议，这是非常关键的步骤。本文针对这几个问题进行了简略的分析，而且还阐述了贫富差距较大的影响，制定出了一些减轻贫富悬殊的策略。

贫富悬殊的表现

地区差异增大

自20世纪80年代到现在，我国东部沿海地区的城市都要比中西部的发展速度快，导致全国的经济生产重心逐渐地向东移动。90年代，东部地区迅速发展起来，地区之间的差距不断增大。1997年，东部地区的人均GDP增长到了西部地区的2.41倍。到了2017年，GDP呈现最高的城市是上海，达到了人均25750元，达到贵州省人均GDP的11.63倍。

城乡差距不断增大

改革开放政策在農村首先推行起来，从1979年到1985年，城乡居民之间的人均收入差距降低到1.72倍。然后，差距又开始逐渐增大。1995年，增到了2.47倍，2005年到达了2.54倍，2015年成为2.65倍，这种情况在亚洲甚至全世界都是非常特殊的，而其他亚洲的国家这个数值通常在1.5到2.0倍之间。假如将城市中的居民能够享受到的但是农民不能拥有的住房、医疗以及生活等方面的补助和社会保险计算在内，城市居民的实际收入要达到农民的收入四倍以上。

个人收入差距增大

近阶段，尽管我国的居民收入快速的增高，然而人均之间的收入差距却在不断地增大。2000年，内地里收入较高的人有10%达到了全国高收入人群的30%，而2017年，高收入与低收入人群的收入比例为9.5：1，并且根据新浪网的公告：“财政部官员曾发出，银行60%的存款是10%的储户所拥有的。”这些数据都体现了中国贫富差距的问题。

贫富悬殊对社会文明的不良影响

影响社会的和谐

古人曾说：“和则相生，同则不继。”存在一些差距或特征的相互关联，这是事物生存与不断发展的保障。然而，这个差距却是一定的，假如超出这个标准，收入之间差距太大，会导致社会成员之间出现贫富差距，并且导致社会收入分配出现不公平现象，那么最终会造成社会成员之间出现不断的矛盾，内部消耗太多，低收入群体就会缺乏生产或工作上的兴趣和动力，因此使得人们工作效率以及生产效率下降，阻碍了社会生产力以及整个社会文明的不断发展。

造成社会的动荡

如果社会成员之间的收入分配差距太大、贫富差距十分明显，低收入群体的收入太低，无法达到基本生活的物质条件，会引起他们产生嫉妒、仇恨的心理，而且甚至会产生对社会政治抱怨的心理，因此会引起阻碍社会安定的个体或群体性暴力问题，会引起社会出现动荡。而且，地区之间出现的贫富差距很大，会直接影响少数民族与汉族、边疆与内地、东部与西部群众之间的和谐稳定，为境内外的敌对势力提供了条件，导致我国的边疆安全、社会发展产生一定的阻碍。

避免贫富悬殊对策的设想

完善社会主义市场经济体制

在市场经济的背景下，个人收入是指个人向市场供给生产要素后得到的薪资。伴随着市场经济的不断发展，个人所供给的劳动量、劳动质量的差距造成所拥有的财产有所差异，并且通常不同的效率和效益导致不同的收入。由于制度不够完善，导致不法分子和腐败分子借机捣乱，比如：我市矿业局董事长的收贿行为，造成一部分员工的招聘没有做到公平公开、透明办理，无法保证社会群体之间的公平竞争，并且收入之间的过大差距造成了员工激烈的不满。为了做到公平分配，消除收入之间出现的过大差距，必须要推行完善的社会主义市场经济体制。

加强法制建设，严明法纪

严格立法，根据法律保护合法有效的收入，根据法律加大力度惩处经济犯罪以及非法的收入来源，尤其是权钱之间的交易、贪污受贿等行为，处置不合法的收入来源，抵制通过行业垄断或特殊原因得到过高收入的经济活动。司法执法部门要依法办理，在执法过程中做到严格对待，对违法者要进行严厉的惩处，从而整治市场行为，保证公平公正的竞争。

逐步解决“三农”问题，缩小城乡差距

温家宝总理曾经在回答记者问题的时候说过：“现在我们面临的关键问题就是：农业发展落后，农民收入提高速度太慢，造成了阻碍扩大内需的问题。”我国现在基尼系数较大的一个主要原因就是城乡收入悬殊，所以提高农民收人是目前消除此问题的关键内容。第一，要通过制定相关制度进行深层次的改革，政府在目前的公共财政分配工作中要充分代表我国大部分农民的切身利益，必须推行公共扶持的财政制度，经过中央财政的分配工作后，在农村实施大量的公共投资工作。推动农村基础设施的建设与完善，切实实行并且快速的完成农村税费制度的改革、粮食购销制度的改革、农民补助形式的改革、农村金融类型的改革和农村医疗政策的改革。促进农村产业结构的改善，推动农村通过工业化的形式实施生产工作，完成具有特色、高产值并且绿色环保的农业，凭借农业的集成化、机械化的不断发展，提高农业的生产效率和生产质量；第二，要尽力减少农民缴纳的税赋，加强好农村剩余劳动力的利用率；第三，通过各种方式来提高农民的收人，鼓动农民发展副业，实现农民收入途径的多样化。

完善税收、财政政策

改革税收、财政制度，要保证实施公平公正、公开透明的竞争体系，同时考虑效率以及公平性。我国现在虽然在税收政策上还没有出现过大的差距，但相关部门应该未雨绸缪，加大在储蓄等各个方面推行累进税制度的实行措施，從而起到保护低收入人群的作用，还能鼓励高收入人群的消费以及投资。

另外，特殊时期可以开征遗产税，把社会中余下的大头归纳到社会里，来消除贫富差异和社会资源的浪费。而且我国个人所得税大都是工薪阶层的人群缴纳的，高收人阶层经常出现偷税漏税的问题。因此，必须要严格保证“保障合法收入、消除非法收入、整治不合理收入、降低过高收入、补助低收入”制度的实施，通过财政、税务、银行等多个群体来制定科学有效的方法策略，在合理化的税制上实施通过富人的降级来补助穷人的调节。

完善社会保障体系，强化对低收入者的保护

在农村，必须要完善好把文化、科技、经济开发作为关键内容的扶贫工作，加强对“老，少，边”贫因地区的补助和投资建设，推动这些地区的经济发展，提高低收入人群的收入。对于城镇，应该将退休职工和下岗人员作为关键对象，加强对他们的救助力度，建立起对城镇居民的低生活补助体系。要完善社会保障体系，不但要通过政府的工作，而且还要动员起社会的力量，推动各种慈善事业的发展。

结语

在推行的各种政策上，我国容许一定的贫富差距出现，但是要严格控制贫富差异过大的情况。本文通过对贫富差距过大对社会文明所引起的消极影响进行了分析，然后提出了一些消除贫富差距的对应策略，为消除贫富差距带来相应的理论力量，力图推动我国社会主义制度的不断发展。

（作者单位：大连财经学院）

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