宣传思想工作守正创新的关键（笔谈）

郑水泉　佘双好　沈志莉

加强党对意识形态工作的全面领导

郑水泉

2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要始终坚持党对意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。加强党对意识形态工作的全面领导，要切实解决对意识形态工作“不想抓”“不敢抓”“不会抓”的问题。

1.提高思想认识，解决“不想抓”的问题。

我们党历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调意识形态工作的极端重要性，要求从战略和全局的高度认识意识形态工作的重大意义。

第一，要深刻认识意识形态工作地位的重要性。意识形态是立党立国之根基，事关举什么样的旗帜、确立什么样的制度、坚持什么样的理论、走什么样的道路等重大问题。“基广则难倾，根深则难拔”。一个国家、一个政权的瓦解往往始于思想领域，思想防线一旦被攻破，其他防线就很难守住。在推進伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史进程中，必须把意识形态工作摆在更加重要的地位，加强党对意识形态工作的全面领导。

第二，要深刻认识意识形态工作形势的复杂性。从国际看，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，思想文化领域意识形态渗透与反渗透斗争尖锐复杂，围绕发展模式和价值观的竞争日益凸显。随着中国举世瞩目的发展进步，中国发展模式的影响也日益扩大，西方一些势力把中国发展壮大视为对西方制度模式和价值观的威胁，加紧对中国进行意识形态渗透。从国内看，改革开放进入攻坚期和深水区，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，主流舆论与错误思潮持续交锋，思想认识与现实利益相互交织，思想观念进步与道德行为失范并存，主流意识形态不断受到冲击。特别是互联网的迅猛发展，给意识形态工作带来更加复杂的挑战。

第三，要深刻认识意识形态工作任务的艰巨性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，党的理论创新全面推进，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。同时，引领社会思潮、凝聚思想共识、维护意识形态安全的任务更加艰巨繁重。如何在多元社会思潮中坚守马克思主义指导地位，在多样价值观念中坚定中国特色社会主义理想信念，在多变思想格局中坚持社会主义发展方向，都迫切需要进一步加强意识形态工作。

2.压实政治责任，解决“不敢抓”的问题。

意识形态工作政治性强，涉及面广。做好意识形态工作，需要全党动手，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、广大党员干部共同参与的良好局面，有效解决“不敢抓”“没人抓”的问题。

一是要压实各级党委的政治责任。各级党委担负着抓好意识形态工作的主体责任，党委主要负责同志是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到负总责、亲自抓，不放手、不松手、不缩手，敢抓敢管、善抓善管。要牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，带头把住本地区本部门的舆论导向，带头批评错误观点和错误倾向，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。

二是要压实党员干部的政治责任。做好意识形态工作，不仅是各级党委的政治责任，同时也是每一位意识形态工作者、每一位宣传思想工作者、每一位党员干部的政治责任。党员干部必须增强政治纪律意识，在原则问题和大是大非面前不能立场摇摆，不能想说什么说什么、想干什么干什么，不能口无遮拦、毫无顾忌。党员干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当党和国家形象受到破坏、党的主流意识形态受到攻击时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。

三是要压实阵地管理的政治责任。阵地是意识形态工作的基本依托，加强党对意识形态工作的领导最终要落实到阵地管理上。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断。所有阵地，无论是广播电视、新闻出版单位，还是社科理论、文化艺术单位，无论是传统媒体还是新兴媒体，都要自觉置于党的领导之下，自觉用一把尺子量到底，确保各类阵地可管可控，做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误思想观点提供传播渠道，决不允许有“特殊媒体”和“舆论飞地”。

3.增强本领能力，解决“不会抓”的问题。

加强党对意识形态工作的全面领导，把牢意识形态领域的主导权、管理权和话语权，必须建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，增强本领能力，解决好“不会抓”“不善抓”的问题。

一要增强政治鉴别力。意识形态工作的政治性很强，在实践中，意识形态问题往往与其他问题相互交织，具有一定的复杂性、迷惑性。抓好意识形态工作，必须增强政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，牢固树立“四个意识”。对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可、含糊其词，更不能退避三舍、沉默失语，没有态度、没有声音。要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，是什么问题就解决什么问题，既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化，也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题简单处理。

二要增强舆论引导力。舆论引导是意识形态工作的重要内容。加强党对意识形态工作的全面领导，必须把握“时”“度”“效”，善于引导舆论。“时”就是时机、节奏，精准把握时机、节奏，对做好舆论引导至关重要。时效决定成效，速度赢得先机，遇到重大事件、突发事件时，要在第一时间发声，及时抢占舆论制高点，及时回应社会关切。“度”就是力度、分寸，舆论引导要有力度、强度，但不能失度、失准，不能为吸引眼球而“失真”，不能为迎合受众而“失态”，必须掌握火候，精准研判、精准发力。“效”就是效果、实效，做好舆论引导最终要看实际效果，要以人民群众喜闻乐见的表达方式，让新闻舆论发出人民声音、展示主流思想、巩固主流价值。

三要增强工作亲和力。意识形态工作本质上是做人的工作，是一项体察民情、顺应民意、凝聚民力、争取民心的工作。民心是最大的政治，要把聚民心作为意识形态工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的导向，做到以诚待人、以情感人，让人民群众真正发自内心接受和认同社会主义意识形态。当前，互联网既是意识形态工作的主阵地主战场，也是党和政府了解民意的主渠道主平台。加强党对意识形态工作全面领导，增强意识形态工作亲和力，很重要的一个方面是要提升与网民打交道的能力，学会通过网络走群众路线，通过上网潜潜水、聊聊天、发发声，倾听民意、回应关切、解疑释惑，对公众不了解的情况及时宣传，对模糊认识及时廓清，对怨气怨言及时化解，对错误看法及时引导和纠正。

（作者：中国人民大学党委副书记、教授）

坚持“两个巩固”的根本人物

佘双好

宣传思想工作要“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”（简称“两个巩固”），是习近平总书记2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上提出的明确要求。在2018年8月召开的全国宣传思想工作会议上的讲话中，习近平总书记进一步把“坚持思想工作‘两个巩固的根本任务”作为党的十八大以来在实践中提出的新思想新观点新论断加以强调，并认为这是做好宣传思想工作的一个根本遵循。这充分表明“两个巩固”的根本任务对宣传思想工作的重大意义和价值。

1.宣传思想工作必须坚持“两个巩固”的根本任务，是由我国社会性质所决定的。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，马克思主义是我们立党立国的根本思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。这是历史和人民的选择。正如毛泽东同志所指出的：在马克思主义传入中国之前，无数仁人志士探索和寻找过各种思想武器，以挽救灾难深重的中华民族，先是用顽固的封建主义，但很快抵挡不住，宣告破产了；后来又被迫从帝国主义的老家的武器库中寻找武器，但这些东西也和封建主义的思想武器一样，软弱得很，又是抵挡不住，败下阵来，宣告破产了。“一九一七年的俄国革命唤醒了中国人，中国人学得了一样新的东西，这就是马克思列宁主义。中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。……从此以后，中国改换了方向。”（《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1514页）党的十九大报告也指出，中国共产党成立后，“中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民就从精神上由被动转为主动”。

在中国共产党领导下，中国人民把马克思主义基本原理同中国革命和建设具体实际结合起来，团结带领人民经过革命、建设和改革，实现了中华民族由近代不断衰弱到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。“实践证明，马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起”；“实践还证明，马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。历史和人民选择马克思主义是完全正确的，中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的”。（习近平：《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》，2018年5月4日）宣传思想工作要不断增强马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为中国特色社会主义制度更加成熟和完善提供思想支撑。

2.我国宣传思想工作面临的任务和挑战，要求我们必须切实增强坚持“两个巩固”根本任务的自觉性和坚定性。中国特色社会主义进入新时代，我们从来没有像今天这样接近实现中华民族伟大复兴的目标。然而，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够实现的。当前，国际国内形势深刻变化，社会思想文化和意识形态领域情况更加复杂，马克思主义指导地位面临多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观面临西方价值观的挑战，传统教育引导方式面临网络新媒体的挑战，培养社会主义建设者和接班人面临敌对势力渗透争夺的挑战。

伴随着中国发展道路在世界范围的影响和示范作用日益增大，少数西方国家不惜使用贸易战、文化战、网络战等手段向我国施压。在意识形态领域也不断抛出各种论调。比如，我国发展出现暂时困难时，抛出“唱衰中国论”唱衰中国；我国发展顺利时，又抛出“中国责任论”捧杀中国；我国发展势头不可阻挡时，则抛出“修昔底德陷阱”干扰中国，等等。在舆论宣传方面，一些势力不惜采取多种手段攻击、涂鸦、丑化、孤立、污名化马克思主义、中国共产党和中华民族英烈等，提出“媒體公器论”，主张“新闻自由”，设置“为党说话还是为人民说话”等荒谬议题混淆视听。在思想文化上，先后提出“历史终结论”“普世价值论”“文明冲突论”，不断向我国推销“新自由主义”“民主社会主义”“宪政民主”等方案，企图扰乱我国人民的思想观念，干扰我国发展进程和步伐。因此，宣传思想工作自觉而坚定地坚持“两个巩固”的根本任务迫切且紧要。

3.宣传思想工作坚持“两个巩固”的根本任务，必须坚定共产主义理想信念，始终高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜。要不断推进马克思主义中国化时代化大众化，开辟马克思主义发展新境界。要以当代中国马克思主义为中心内容，坚持不懈开展宣传教育活动。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新理论成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，坚持不懈开展马克思主义宣传教育，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。要切实提高哲学社会科学话语体系建设和舆论引导能力建设，构建中国特色中国风格中国气派的学术体系学科体系和话语体系。要加强传播手段和话语方式的创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

坚持“两个巩固”的根本任务还耍不断培育和弘扬社会主义核心价值观，凝聚广大人民群众最广泛的思想共识。社会主义核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准，只有全社会积极弘扬和践行社会主义核心价值观，才能汇聚起建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。要精准施策，在落细落小落实上下功夫，使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。

（作者：武汉大学马克思主义学院院长、教授）

切实加强思想武装和教育

沈志莉

习近平总书记在今年8月召开的全国宣传思想工作会议上提出，宣传思想工作必须坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。这既是随着对宣传思想工作规律性认识的不断深化而得出的一个科学论断，又是做好宣传思想工作的一项根本遵循。

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家必须长期坚持的指导思想，以之统一思想、凝聚力量是宣传思想工作的中心环节，以之武装全党、教育人民是做好宣传思想工作的根本路径。当前，我们党要团结带领人民实现党的十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。这就要求切实加强思想武装和教育，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来、行动一致起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。

切实加强思想武装和教育，首先要进一步提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育和宣传阐释力度，不断增强高举旗帜、维护核心的坚定性和自觉性。习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着马克思主义真理的光芒，展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，是系统完整、内涵丰富、博大精深的理论体系，必须坚持全面系统学、融会贯通学、联系实际学、反复深入学。深化学习教育和宣传阐释，是推动理论走进群众、赢得群众的重要途径，是统一思想认识、凝聚社会共识的必然要求。要在学懂弄通做实上下功夫，帮助广大干部群众更加全面、更加准确、更加深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉以之指导思想和行动。要创新方式方法，区分层次、形式多样、生动活泼地开展学习宣传教育活动。注重充分运用互联网、手机等新媒体，利用网站、微博、微信、客户端等传播平台，开展立体化、互动式的宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。要增强宣传教育的亲和力、吸引力和感染力，增强政治认同、理论认同、实践认同、情感认同，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、凝聚人心。

切实加强思想武装和教育，要把理论建设当作干部队伍建设的根本大计，努力造就一大批善学习、有担当、敢作为的干部队伍，特别是要努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。理论上的成熟，是一个革命政党或党的干部政治成熟的重要基础和标志。毛泽东同志在1938年就曾说过，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。（《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第533页）理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋战士的作用。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”（同上书，第526页）提高各级领导干部的执政能力和领导水平，要牢记党的宗旨，切实加强理论修养，刻苦学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导工作，不断提高政治水平和领导能力。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导干部要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。

切实加强思想武装和教育，要以之指导和推动实际工作，以之回答和解决好重大现实问题和民生问题。问题是时代的声音。科学理论的价值就在于它能够真切直面问题、理性分析问题、深刻回答问题、正确解决问题。习近平新时代中国特色社会主义思想，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了根本遵循和科学行动指南。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，必须贯彻理论联系实际原则，注重在认真回答和解决好重大现实问题和民生问题上见成效。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，必须弘扬理论联系实际的优良学风，既在学习和掌握理论上下功夫，更要着眼于科学理论的运用和对实际问题的探索与回答。

毛泽东同志曾指出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”（《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第137页）加强思想武装和教.育也是如此，要始终坚持以人民为中心的工作导向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把服务群众同教育引导群众结合起来。我们说思想武装和教育要“接地气”，根本地就体现在对群众实际问题的解决上，要联系重大社会问题和实际民生问题来开展思想武装和教育工作。“为学之实，固在践履。”坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，不能空喊口号、流于形式，贵在知行合一、学用结合，重在付诸行动、取得实效。而以之指导和推动实际工作，以之回答和解决重大现实问题和民生问题，正是学用结合、贵在践履的重要体现。

要在思想武装和教育上取得实效、长效，就必须确保其经常化、制度化，要按照学懂、弄通、做实的要求，深化学习教育和宣传阐释，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，引导干部群眾增强维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的自觉性、坚定性，最终将其内化为政治信仰、提升为人生追求、转化为实际行动。

（作者：北方工业大学副校长、教授）

责任编辑：尹霞 马建辉