河北高校海外人才智力引进问题研究

【摘要】近年来，河北高校海外人才智力引进工作成果显著，但同时，在科技进步日新月异，知识经济全球化趋势日益明显的今天，河北高校引智工作仍面临诸多困境。因此，本文将对河北高校引智工作的特点及问题进行分析，从而提出河北高校引智工作新途径、新思路，使河北高校较快融入教育国际化潮流，不断提高教学科研能力，提升河北高校的整体发展水平，从而更好的为社会服务。

【关键词】河北高校 海外人才 智力引进

【基金项目】此论文为2017年度河北省人力资源和社会保障课题“河北高校海外人才智力引进问题研究”最终研究成果（课题编号：JRS-2017-3134）。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）50-0011-02

改革开放以来，我国不断落实邓小平同志的引智思想，认真执行双向引智的方针，极大地促进了生产力的发展，为我国经济持续、稳定、快速、健康的发展做出了积极的贡献。近几年，河北省引进国外智力工作的势头逐年攀升，引进国外智力为河北省推动经济和社会发展提供了强有力的人才和智力保障。河北高校作为为社会培养人才和输送科研创新项目的机构，同样需要适应时代需求，大力引进海外人才智力，提升自身教学和科研能力。

河北省高校引智，具体指的就是长期或短期将国外知名专家聘请到高校举办讲学工作、联合进行科学技术研究、共同对学术专业人才及高级教师进行培养等，其主要意图旨在将外国的专业人才、先进的知识、学术及技能引进到高校，将优秀的教育及科学研究资源引进到高校，有效地推动河北省高等教育的革新与进步，为河北高校进行专门人才培养以及科学文化发展提供更加可靠的科学支撑和智力支持。河北高校引智工作是我省高校自身建设发展的重大战略性举措，对于高校开拓视野，转变观念，加大对学科及科研室的建设力度，努力使教學及科研水平得到有效提升，以及培养高素质人才发挥了重要作用。

一、河北高校引智工作现状及问题

河北高校引智工作在近些年取得了较为优异的成果。从河北高校引智工作的发展历程可得知，河北高校引智工作由原来的聘请国外知名专家来校讲学转变为更具现代化的双方联合、共同合作对高端人才进行培养的模式；由原来的只关注与国外的高校及研究单位共同合作，转变为同时重视与国内外企业相互合作的模式。虽然高校引智工作对河北省培养复合创新型人才起到了不可低估的作用，但仍有诸多不妥之处。

（一）河北高校国际化人才短缺。

河北高校人才总量明显不足，特别是高层次人才，如复合型人才、具有国际影响力和竞争力的人才更为匮乏。这种现状影响了河北高校进行国际合作交流的参与度，制约了对海外人才智力的承接力。随着引智需求层次的提高，高层次海外人才成为引智工作的重点。因此，河北高校应按照国际惯例和市场规划办事，改善吸引高层次人才的环境。

（二）河北高校引智工作计划不明确。

1.在制定海外人才智力引进计划的过程中，河北省内的众多高校都只注重暂时性和权宜性的引进计划，而往往忽视战略性和长期性的引进计划。由于缺乏科学的高层次人才引进工作计划，进而造成了高层次人才引进发生错位现象，具体表现为：与高校自身发展的现实情况相脱节，引进高层次人才时过于盲目，一些高校学科发展亟需的高层次人才却无法被及时引进，而一些不是特别需要的人才却大肆引进，其最终出现了人才闲置的严重后果。

2.“好高骛远”，不切实际。在引智过程中，有的高校为了盲目追求人才的高消费，用人标杆定得过高，不切实际，从而造成选人范围缩小。此外，有些高校对待引进的人才就像齐王之于千里马，所知不可谓太急，奉之不可谓不优，使人才变成一个招牌，成为一种摆设。

3.重引才，轻培养。引才是为了用才，只有让人才充分发挥作用，才能真正对区域发展有所裨益。此外，假如只单纯重视人才的引进而不够关注人才的培养，那么这种行为是不恰当的。人才培养的意图旨在使人才得到充分利用，更好地发挥人才的作用。

（三）河北高校引智工作服务和管理体系不健全。

1.诸多河北高校视外专管理为一般的人事管理，仅处理一些管理水平较低的一般事务性和工作程序性的事情。受传统管理模式的影响，限制性的因素多，需要国外学者及专家提供服务因素相对较多，将人才积极性进行调动的相关制度不完善，不重视外专内在潜能的挖掘，从而使得外专的积极性及主动性受到抑制。

2.河北高校在引进国外智力的过程中，需要获得相关政策指导、引进渠道、国外智力源以及相关人才培养等多方面的咨询与服务。然而，现阶段河北省能够提供这类服务的公共机构比较缺乏。这些必要服务的不到位会影响河北高校吸收国外智力的效率和成本。

二、河北高校引智工作创新途径

外国学者和教师来河北省高校任职或讲学有助于河北省高校了解并学习国外重点学科发展的新动态以及国外先进的教学科研成果，有助于高校教师素质的总体性提高。

（一）加强文化建设，营造创新引智环境。

良好的引智环境是国际人才引进后工作持续稳定的有力保障。对于河北高校来说，其应做到使引智工作的可持续发展得到确保，应主动为专家提供扎实稳固的物质条件，同时还必须为专家营造良好的学术环境。行之有效的引智工作应不但能引进人才，还能留住人才。当今，人才流动趋于全球化，河北高校面临诸多不利的引智因素，这要求河北高校在今后的引智工作中不仅要提高待遇，更要充分挖掘人才潜能，用好用活现有人才。“以事业留人，以良好福利留人”，更深入对机制和制度加以创新，采取积极措施提高现有人才的工作积极性。敢于投入必要的资金用以人才培养，更加关注对创新人文氛围的营造，努力提升人才的创新热情。

（二）加快海外人才智力信息平台建设，多渠道引进人才。 河北高校应通过制定实施更具吸引力和突破性的引智政策，积极创造各种便利条件，以更加灵活的方式引进海外智力与先进技术。此外，由于管理体制的不顺，加之缺乏极有力的经费支持，河北高校尚未建立起适应当前引智形势和需求的人才信息平台。但随着河北高校引进海外人才数量的迅速增加和引智工作的逐步推进，建立高校海外人才信息交流平台迫在眉睫。借助信息平台，可以有效地提升河北高校在海外人才供需对接方面的效率。

（三）科学规范，实现海外人才智力引进工作的计划性。

海外人才智力引进工作要求学校将学科发展规划作为主要出发点，充分考虑学校自身的现实情况，从而花费最低的成本将学校所需的高端人才引进来。高校尤其应考虑学科建设的实际需要，将学科的发展战略规划作为参考方案，进而将高层次人才的引进计划有效地制定出来，在这之中，不但需要具备权宜性特征的短期计划，而且还需要一个具备科学指导意义的长期计划。以有针对性、有目的性的高层次人才引进工作为基本原则，防范人才盲目引进的问题出现，将科学的学科人才梯队建立起来，强化创新团体的建设，快速开展科学有效的研究。

（四）改进管理，实现引智效益最大化。

1.认真处理好国外专家的管理工作，使国外专家在中国的工作积极性及创造性得以充分施展，努力做到人才的充分利用。外专管理工作是一项有特定任务和特定時期的特殊管理。河北高校必须明确外专管理体制的指导思想，改进管理办法。将外专看成是一种特殊的劳动力，努力开发并充分利用外专的个人潜能，使外专的作用得到充分发挥，达到引智效益最大化的效果。

2.实现引智与提升、创新三者的相互结合。在海外人才智力引进工作合理推进的前提下，河北高校应着眼于对高校原有专家及技术人才的培养，强化创新能力及自主研发能力，认真做好引进、吸收与创新之间的联系。

3.抓好成果的转化和推广。众所周知，科技是第一生产力。然而，假如科学技术单纯仅在高校实验室中反复操作，它并非是生产力，唯有步入产业系统，再步入市场中，才可以转换成有效的生产力；只有抓住成果转化和推广工作，才能有经济效益和社会效益。

综上所述，河北省各高校只有在海外引智工作上不断创新，解决引智难题，突破引智瓶颈，才能为高校师生提供能及时学习并了解国外优势学科发展新动态的平台，才能推动各学科、各专业的发展和建设，才能不断提高高校教师的基本素质，才能进一步促进高层次人才的培养。海外人才智力引进工作的大力推进有助于优化河北高校师资结构，提升河北高校教育科研水平，充分发挥河北高校地区智库作用，从而促进河北省的政治、经济和文化的全面发展。

参考文献：

[1]陈化北，梁伯枢.新时期引智实践与理论创新[M].北京语言大学出版社，2014.

[2]马文婷.高校引进外国文教类专家中的问题及对策研究[J].中国电力教育，2013，（10）.

[3]吴帅.海外人才引进机制与政策研究[M].中国社会科学出版社，2014.

[4]朱国仁.挑战与创新：构建新经济时代的中国高等教育[M].南京师范大学出版社，2001.

[5]张勇.高校人才引进模式博弈均衡分析[J].成都信息工程学报，2006，（10）.

作者简介：

梁静（1986-），女，汉族，河北省保定市人，英语语言文学硕士，河北传媒学院国际传播学院，讲师，研究方向：英美文学、英语教学。