地方发展：蹄疾步稳 抓铁有痕

北京市密云区

2017年是“密云农业”品牌形象提升年，密云区农民专业合作社服务中心于4月28日启动“生态密云采摘季，十万家庭进园区”系列活动。活动精心挑选了四条休闲采摘线路，由“桃瓜、水杏、樱桃、葡萄、鸭梨、苹果”6个主题采摘活动组成，涉及42家休闲观光采摘合作社，印制10万张宣传册，全方位、多层次、持续性地对“密云农业”品牌进行打造。累计组织社区居民、企业、社会团体等195车次1万余人直接参与到活动中，实现销售收入146.5万元；带动自驾游游客15万人次，消费达3000余万元，共辐射近10万多个家庭参与园区活动。

2018年，中心将围绕“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进“十、百、千、万”创建工程，着力打造“密云农业”绿色、天然、营养、健康的品牌形象。一是加强财政扶持资金的管理，要求合作社将扶持资金形成固定资产平均量化。对合作社进行监测和考评，剔除不达标合作社的示范社资格。二是组织合作社进园区、进景区、进社区活动，着力提升“密云农业”品牌形象和农产品竞争力。三是有效盘活利用农村闲置农宅，将农民闲置的房屋资产整合利用、开发、经营，增加农民财产性收入，推进特色民俗发展，指导基层民俗旅游合作社开发特色美食、特色环境、特色民俗活动。四是从合作社的发展需求着手，重点从互联网营销、新型种植技术、品牌建设、民俗旅游、经营管理等方面开展培训，着力培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新型职业农民队伍。五是协调金融机构降低涉农贷款门槛，创新农业融资方式，扩大普惠金融覆盖，给予保险费和贷款利息补贴，降低农业经营主体贷款成本，满足农企、农民合作社、农户贷款需求。

（北京市密云区农民专业合作社服务中心 赵铁梅 供稿）

江苏省金坛区

2017年，江苏省常州市金坛区继续创新合作社工作思路、举措：一是推进融资改革。在做好共同基金的同时，积极与区邮储银行、农业银行等合作，开发“富农贷”和“金农贷”业务，还专门对加入融资试点改革的合作社予以适当贴息。二是开展综合社试点。黄金村通过开展综合社试点，使全村农民获得了更多服务和利益。三是推进标准化档案建设。联合区档案局完成首家试点——昌玉红香芋专业合作社档案建设试点，召开了全区合作社档案管理规范化建设现场培训观摩会。目前，第二家合作社试点接近尾声。四是提升销售能力。开展“农超对接”，推进“苏合”销售合作联社建设，支持合作社开设直销窗口。2016年，圣贝特蜂业专业合作社实现网上销售2300万元。

2018年，金坛区将采取三个着力：一是着力规范发展。加强合作社财务、档案等规范，对不运作和运作不正常的合作社，依据新修订的《农民专业合作社法》进行劝退、注销、兼并、取缔，确保公示率80%以上。二是着力提升发展。鼓励开展合作社代理服务，鼓励成员出资和认购，推进产销对接和电子商务，稳步推进信用合作。三是着力创新发展。继续探索组建以家庭农场为主的合作社，引导同类合作社间建立“品牌共享”和“市场联动”机制。探索合作社综合服务体系建设，研究合作社注销程序和办法。

（江苏省常州市金坛区委农村工作办公室 尹文娟 供稿）

山东省安丘市

2017年，安丘市按照“创新模式，提质增效，稳健发展”的工作思路，积极推进合作社发展。一是引导示范社积极开展品牌建设。目前全市已有291家合作社取得注册商标，139家合作社获得“三品一标”认证。二是引导合作社改变传统种植结构，积极引进新品种、新技术，大力发展设施农业，以市场为导向，调整产业布局，优化产业结构。三是通过组织参观、培训和政策支持，积极引导合作社开展一二三产业融合发展。安丘市万芳果蔬专业合作社建立起900平方米加工车间及300吨容量的冷库，实现了蔬菜种植、加工、储藏、销售的一体化发展。四是围绕特色主导产业，积极鼓励和引导生产经营服务内容相同或相近的合作社组建联合社，扩大经营规模和实力，延长产业链条。目前，安丘市以地理标志产品为依托，分别成立了大姜、大葱、大蒜、花生、小米、樱桃等专业联合社32家。

2018年，安丘市将继续推动合作社稳步发展。一是发展多种形式的农民合作社。重点发展土地股份合作社、乡村旅游合作社以及联合社，推进一二三产业融合发展，积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合性合作社。二是提升合作社发展能力。指导合作社搞好内部资金互助试点，继续推动供给侧结构性改革，引导合作社按照市场需求进行产品设计开发和市场营销，提升合作社发展能力。三是支持田园综合体发展。支持合作社转变发展方式，创新经营模式，鼓励以农民合作社为载体，发展集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

（本刊通讯员 山东省安丘市农村经济管理局 张鹏亮 供稿）

河南省焦作市

2017年，焦作市因势利导，不断创优农民合作社发展环境。一是出台市级示范社评定办法、市级示范社管理规章制度，规范市级示范社申报程序。同时，举办培训班，提高合作社管理人员能力素质，规范合作社运行管理。二是突出培育重点、完善培育机制、强化培育保障，不断优化合作社发展结构、增强发展活力、改善发展环境。焦作市在全市树立了三种典型：第一种是在村集体经济实力较强的村，由村集体兴办合作社，集中流转土地，发展规模经营，增强合作社市场竞争力，如焦作市城乡一体化示范区共利种植专业合作社；第二种是在纯粮区树立武陟县马宣寨村的典型，由种植大户发起组建合作社，通过合作社统一流转土地发展生产；第三种是在农机装备水平较高的地方推广沁阳市康辉农机合作社的做法，由农机合作社牵头流转土地，发展粮食规模种植。三是加大政策扶持力度，完善政策激励机制、资金投入机制、综合服务机制。焦作市财政从2012年起，共拿出资金2000万元，由市农业局、河南农开投资担保股份有限公司与银行组成三方贷款担保平台，为需要资金的市级以上示范社优先发放贷款。目前，贷款担保平台累计发放贷款9710万元，涉及全市24家合作社。

2018年，焦作市将进一步加强合作社贷款担保平台资金建设，打造一批集种植、养殖、旅游等多元化发展为一体的新型社，促进合作社向更广阔的空间发展。鼓励合作社与无公害农产品生产基地、农产品加工企业、家庭农场等农业经营主体对接，开展绿色优质农产品直采直供。

（本刊通讯员 河南省焦作市农经站 李小敏 供稿）

湖北省仙桃市

2017年初，湖北省仙桃市经管局计划重点培育100家新型农业经营主体，新增200家农民合作社、300家家庭农场。在对新型农业经营主体培育的基础上，推介一批重量级示范社、示范场，实行市领导包挂制度，重点扶持，充分发挥新型农业经营主体的示范引领作用。

截至2017年10月底，仙桃市新注册登记各类农民合作社208家，全市农民合作社达1610家；新发展家庭农场404家，全市家庭农场达1020家。总体看，全市新注册成立新型农业经营主体共计612家，占计划总数500家的122%，提前超额完成任务。仙桃市新型农业经营主体注册资本超过80亿元，总资产超过100亿元。农民合作社、家庭农场成员总数超过16万人，带动农户18万户以上，占全市农户总数60%以上，成员纯收入比同行业非成员平均高出30%以上。农村合作金融创新试点工作也取得新进展。仙桃市农村合作金融服务中心共为全市21家涉农企业及新型农业经营主体、成员发放各类贷款累计1.36亿元。全市共培育国家级示范社8家，省级示范社21家，市级示范社50家；培育省级示范家庭农场9家，市级示范家庭农场22家。

（湖北省仙桃市经管局农民合作社指导办公室 刘宏刚 供稿）

陕西省安康市

2017年，安康市农民合作社在推动产业扶贫政策落地、促进土地适度规模经营、提高农产品质量安全、推动三产融合全产业链发展等方面发挥了重要作用，呈现出“资源聚合广、引领扶贫强、创新融合快”的发展特点。一是资源聚合广。合作社享有资金的点面政策支持、技术的全社会流通共享、人才的高效合理配置、组织结构的市场化调整等聚合优势。安康市结合“三变”改革工作，出台了财政扶贫资金整合办法，将财政资金入股新型农业经营主体。全市已启动两个整镇试点和68个村改革试点，入股土地近2万亩，入股资金1.1亿元。全市培育合作社2881家，其中国家级示范社16家，省级示范社69家，累计培育市级示范社158家。二是引领扶贫强。安康市印发了《关于印发安康市千村千园（合作社）助推产业精准扶贫实施方案的通知》，2017年计划脱贫的贫困村新成立合作社100家以上，坚持规范化建社，确保合作社壮大并带动农户。三是创新融合快。安康市合作社立足本地资源禀赋，以“一县一业”为驱动，有调有保、有扩有压，算好经济账、唱好特色戏，向绿色生态循环发展要效益。合作社逐步向经营联合、产业联合、跨区联合、服务联合等方向发展。

2018年，安康市将在致力于合作社规范化建设的基础上，促进合作社与合作社、合作社与企业或基地强强联合，建立一批以产品和服务为纽带的联合社，突破行业、地域等障碍，实现合作社创新升级。

（本刊通讯员 陕西省安康市农村经营管理站 邱莉 供稿）

辽宁省丹东市圣野浆果专业合作社打好品牌 做好电商

丹东市圣野浆果专业合作社位于“中国草莓第一县”辽宁省丹东市东港十字街镇赤榆村，2008年4月创立，成员266户，注册资金560万元，全方位致力于草莓等具有丹东地域特色的水果新品种选育、种植、初级加工和销售，为国家农民合作社示范社。拥有苗木提纯繁育中心、草莓供应链管控工程研发中心、农药检测中心、果品分选冷藏包装厂等。合作社“圣野果源”草莓入选首批全国百家合作社百个农产品品牌。

2017年，合作社经历了最大合作销售商的并购重组，顺利进行了新销售市场的布局开拓，成功入选农业部管理干部学院“聚力强社”合作社领军带头人培育计划，荣幸成为“国际农发基金亚太地区农民组织中期合作项目”二期中国项目合作单位，与地利生鲜、每日优鲜、天下星农等签订战略合作协议，“圣野果源”天猫水果旗舰店和电子商务也在有序发展中，年销售额突破6000万元。合作社成功申报获批示范合作社20万元奖补资金。

展望2018年，合作社将做好“圣野果源”品牌建设和电商发展工作，对接服务好地利生鲜、每日优鲜、天下星农、中和农信等渠道商和服务商，继续打造完善合作社草莓供应管控体系，加快合作社小浆果田园综合体建设和人才引进培养工作，力争2018年销售额突破1亿元。

江苏省南通市海安县华辉蔬菜专业合作社心中有乾坤 棚里播江山

海安县华辉蔬菜专业合作社成立于2009年4月20日，现有成员108户、生产基地1288亩，其中设施栽培面积500亩。主导产品为无公害青椒、番茄、黄瓜、白菜、小白菜等鲜食蔬菜，主要销往上海、苏南、浙江、福建等地区。2017年销售额达1520万元。

2017年，合作社紧抓四大措施的落实：一是配套高标准的农田基础设施；二是引进优良的新品种、新果苗；三是推广高效设施栽培，建设钢架大棚、防虫网、喷滴灌等设施面积达500亩；四是配套“三产”服务。在产前、产中、产后实行“四免六统一”服务。创建市级设施农业机械化科技示范基地，耕整地、起垄、开沟、播种、施肥、喷滴灌、植保等环节机械化水平达90%以上，收获和运输环节机械化水平达60%以上。

2018年，合作社计划在带动农民增收方面做好以下两点：一是提高农民组织化程度，降低农民生产成本。核心是开展双层经营。第一层是由合作社统一租赁农户土地，由合作社进行基础设施投入，统一规划、建造、安排。第二层是反聘农民入社工作，收入与产出紧密挂钩，最大程度地增强农户主人翁意识，调动积极性。二是促进产品结构调整，提高成员收入稳定性。大力推进蔬菜品种改良，提高商品菜的品质；大力推广设施栽培，使蔬菜由常规季节性供应转向反季节供应。

浙江省嘉兴市天篷畜禽养殖专业合作社新时代 新发展 新愿景

时间很快，从2005年9月嘉兴市天篷畜禽养殖专业合作社成立至今已有10多年，目前合作社共有106户农户，整体发展势头良好。从2017年开始，在合作社引导下，各农场和农户都采用“种养结合”的方式发展循环农业。虽然每家每户的规模不大，但个个都是种植与养殖的精英，将农场打造得十分精美与舒适。在销售上，2017年，合作社成功与各大社区联合，借多方力量，推广品牌，开展试吃活动，增加体验度。合作社在2017年的浙江省农博会上荣获优质奖，预计2017年的销售额可继续保持在1000万元左右。

合作社非常注重品牌构建，这要追溯到2013年下半年，合作社设立“笨天篷”品牌，专柜入驻当地各大生鲜超市，通过品牌化运营进行市场拓展。2016年，合作社对接了各大生鲜平台，建立统一的供货模式，让更多老百姓吃到优质的鸡肉与鸡蛋。同时，合作社细分市场人群，开拓新品牌“月子皇后”，为“备孕—孕期—孕后”的女性服务，结合自主研发的月子配方，为其提供健康放心的食材。

未来，合作社将以多年的土鸡养殖和销售经验为基础，深入打造品牌“笨天篷”，挖掘“鸡文化”，建设“鸡博园”供观赏和科普教育，建设“鸡餐饮”供品尝和体验。也将继续开拓高端品牌“月子皇后”市场，挖掘中华民族特有的月子养生文化，做好农业品牌的可持续发展。

安徽省合肥市肥东县世昌水稻种植专业合作社两个创新 带动扶贫

肥东县世昌水稻种植专业合作社成立于2012年1月，目前已成为安徽省示范合作社，拥有成员313户。“两个创新、扶贫带动”可鲜明概括合作社2017年的发展。

肥东县地处江淮分水岭区域，雨水较多，传统种植一季小麦或油菜加一季水稻。小麦喜旱，时因连连阴雨导致赤霉病暴发，造成许多种植户亏本。2017年，合作社打破传统，调整延续多年的“小麦（油菜）—水稻”种植结构为“土豆—水稻”种植结构。土豆种植可有效减缓雨水影响，产量高，市场价格相对稳定，每亩可平均增加500元收入。因需要人工多，提高收入的同时还带动了就业。

2017年5月，合作社在肥东县汇景新城小区设立社区店，以“绿色、新鲜、健康”的农产品打动消费者。还为小区的客户建立微信群，提供会员式服务（如会员价、送货上门、定期农场观光等）。合作社在合肥市先后针对单位和区域散客建立微信群，创新多种服务模式。例如，按照客户要求、口味定制不同农产品，每天早晨将订单农产品送达客户家门口，既节省了客户时间，又保证了农产品质量。

创新模式的发展，让合作社2017年取得了不错的成绩，带动了8户贫困户发展。2018年，合作社将重点打造“田园综合体”，以村和合作社流转的1215亩土地为主体，形成集休闲、旅游、观光、餐饮、住宿等为一体的富有乡情美景的田园生活风格。

山西省朔州市晟源蔬菜专业合作社加强基地建设 打造安全食品

朔州市晟源蔬菜专业合作社2017年取得可喜成绩，蔬菜产量4800吨，水果产量1000吨，极大地丰富了朔州的蔬菜水果市场，带动周边乡镇1500户5000亩果蔬种植。合作社无偿提供种植技术及生产管理技术服务，培训农民近千人次，辐射带动作用明显，提高了整个地区的种植管理水平，在经营600栋日光温室的同时，也给老百姓起到了很好的示范推广作用，带动了城区设施农业的发展。

2017年，合作社承建设施集约化育苗示范基地智能温室建设项目。新建日光温室8000平方米，新建农机及农资库100平方米，新建种子检测处理室100平方米，新建田间道路600米，铺设低压输水管道800米，铺设低压电缆500米，购置灌溉设备、育苗设备、温控设备、检验仪器、农机具共计41台（套），总投资343.45万元。

2018年，合作社计划在原有基础上，引进互联网智能化管理系统，包括水肥一体化智能系统、智能温控系统、远程视频监控系统、湿度及光照控制系统等，为合作社今后的发展增添新引擎。合作社还将发展生物有机肥产业，打造全省第一个全循环产业链园区。下一步，合作社将继续以提供健康绿色的农产品为己任，严控原材料品质，规范生产流程，确保每一份产品的品质和安全，为广大市民供应出口级安全品质的农产品。

江苏省盐城市响水县兴旺小杂粮农民专业合作社入了社的都说好

2017年，是响水县兴旺小杂粮农民专业合作社成立10周年，合作社举办了一系列纪念活动，组织成员先后赴盐城、苏州等地参观学习，印制了水杯、雨伞、手提包、农事记录簿等有合作社字样的小礼品，分发给每户合作社成员，对两位考上大学的合作社成员子女每人奖励1000元。这一系列活动受到合作社成员的高度评价，深感加入合作社的好处。

2017年，合作社开始打造“一村一品”杂粮专业村，建造铸铁进村大门头一座，黑大麦、黑小麦、黑香糯米、黑豆等品种杂粮基地陆续建成，合作社成员年均收入比非成员高20%以上，低收入成员户全部脱贫摘帽。

此外，由江苏省外事办帮助建造的省定经济薄弱村1440平方米标准化厂房已交付合作社使用，合作社综合社试点项目如期实施，投资近20万元的石磨设备正在安装。“传承石磨文化、打造杂粮精品”将全面进入实施阶段，一个面貌全新、运营规范、能力更强的合作社正在逐步形成。

展望2018年，合作社将继续坚持“成员利益最大化”的办社宗旨，抓住发展机遇，坚持“民主办社、科学办社、开放办社”的原则，注重特色和规模的打造，延长产业链条，走产加销一体化发展的路子，与更多农民分享加工、流通环节的利润，实现合作社带动下成员、农民增收致富。