泾川县官山林场发展现状及对策研究

（甘肃省泾川县官山林场，甘肃 泾川 744399）

一、官山林场发展现状

官山林场位于距离县城东20km的南部残塬沟壑区，曾经是全县最荒凉、最穷苦、最缺水的偏僻村，村民吃不饱，穿不暖。1974年，县委、县政府动员几十户贫苦不堪的村民搬迁到塬上。10月，经县委决定改建成立官山林场，属于副科级事业单位，实行企业化管理。从1974年开始到1976年先后组织南塬8个乡镇和全县民兵连1.45万人参加改土大会战，1978年，全县在这里开展了史无前例的植树造林大会战，截至1985年，每年又集中全县南部8个乡镇的劳力1万多名，连续造林会战7年，栽植刺槐、山杏、银杏、臭椿等各类苗木578万株，造林1 200hm2，配套整修林区山路8.5km。2016年，官山林场根据部分刺槐林分进入成过熟期的现状，在全县带头启动了退化林分修复，采用林(冠)下造林更新修复和补造修复等方式，清理枯死濒死木，病腐病源木，补植云杉、油松等常绿树，形成复层异龄针阔混交林，共完成修复面积490.6hm2。

截至2016年底，官山林场现有职工76名，各类建筑用房1 950m2，固定资产总值达到80余万元。总面积1 486.7hm2，森林覆盖率达到93%，活立木蓄积量6.11万m3；林下种植板蓝根等中药材33.3hm2，林下养鸡2万只，年培育各类苗木80万株；生态旅游初具规模，建成生态木屋等相关设施，通过招商引资，落实承包经营主体，提供餐饮、休闲、娱乐等服务，每年接待游客达到5万多人（次），实现收入30万元。

二、存在的问题

官山林场建场44年，取得了显著成效，但由于历史原因和自然条件的制约，从全县林业发展的总体要求来衡量，仍存在一定的差距和不足。

（一）受自然因素制约

由于受春季干旱和技术等因素制约，在阳面山坡地、梁峁及沟壑坡陡等立地条件相对较差的区域内，土壤保水能力差，造成林分分布不均匀，林木生长减弱，森林蓄积增长缓慢。

（二）林地生产率较低

由于受资金投入不足等因素影响，实施树种改优、退化林分修复、森林抚育、防火管护等方面较为滞后。一些较为偏远造林区域内，中华鼢鼠、野兔等危害较为严重，从而导致林木生长衰弱，生长量减少，林地生产率较低。

（三）林种树种结构单一

林场刺槐林分占90%以上，树种单一，抗逆性较差，林分结构不合理，质量不高，容易引起林分退化，导致生态防护功能减弱。

（四）产业体系不够健全

旅游、林下种植养殖、育苗等相关产业发展缓慢，需要不断延伸产业链，健全完善服务体系，提高林场整体效益。

（五）林场改革任务艰巨

林场经营管理模式单一，难以满足新时期发展的迫切要求，需要不断创新机制，确保林场改革取得新成效。

三、今后发展对策

（一）打造生态旅游品牌

按照“开发生态资源、发展生态旅游”的思路要求，彰显秀美官山、天然氧吧绿色底蕴，配套完善基础设施，开发各种景观，建成集观光、休闲、养生、娱乐、生态教育为一体的生态官山，加大宣传力度，吸引游客，通过旅游增加林场收入。打造“天然氧吧”“避暑圣地”等生态旅游品牌，依托“甘肃省实现绿化第一县”的纪念碑，青少年生态环境教育基地，充实纪念馆，展厅布设生态警示、光辉历程、林果产业、丰硕成果等方面的各类图片、资料，影像，充分展示泾川生态林业建设的辉煌历程，让人们感受当年荒山变林海的惊天壮举，启迪游人对绿色开放幸福美好新泾川的热爱。

（二）探索多种经营路子

一是发展苗木产业，利用林场7.6hm2苗圃地，培育雪松、塔柏、榆叶梅、云杉、油松、柳树等适合泾川造林绿化需要的苗木，争取年出圃各类绿化苗木40万株，增加收入；二是大力发展林下经济，增加种植板蓝根、柴禾、党参、油用牡丹等中药材面积，扩大林下养殖生态鸡规模，进一步拓宽增收渠道。

（三）坚持退化林分修复

根据官山林场还有成过熟刺槐林分500hm2以上，生态效益减弱，防护功能下降，修复迫在眉睫。在修复模式上，主要采用林（冠）下造林更新修复方式，清理枯死濒死木，病腐病源木。在树种选择上，充分体现了工程建设的合理性，优先选用防护性能好、抗逆性强、耐遮荫、生长稳定的云杉、油松等针叶树种；在立地条件较好的平缓塬面、山台地、林间空地发展核桃、山毛桃等经济树种。最终实现林相林貌整齐，由单一的纯林结构向多树种多层次的复合混交林结构转变，形成复层异龄针阔混交林。

（四）大力开展森林抚育

一是以修枝为主的抚育。对郁闭度0.8以上中龄林，主要采用修枝抚育，结合疏伐、透光伐，生长伐，清除死亡和病源木，降低个体间矛盾，促进林木生长。每年开展2次，第一次是5-6月份，第二次是7-8月份。二是以补植为主的抚育。在疏林或郁闭度0.3以下林分，补植云杉、油松等为主耐遮荫的针叶树，油松苗高1m以上，根部带营养钵或土球直径25cm以上，云杉高度50cm以上，根部带土球直径20cm以上。

（五）加大资源管护力度

严格落实管护责任制，坚持场长是第一责任人的管理原则，把管护当作头等大事来抓，和管护站站长、护林员全部签订管护责任书，全年实现“三无”，即无安全生产责任事故、无森林火灾事故、无林木资源盗伐案件。在防火期间，严格落实值班制度，林场领导以身作则，护林人员坚守岗位，并在各自管护区域坚持每天巡山2次以上。特别是寒衣节、大年三十、清明节，上坟烧纸人员较多且时间集中，充分利用防火瞭望塔、警务值班室、防火监控系统的作用，杜绝在防火期林场管护区域内发生火警险情。每年在林场举行森林火灾扑救应急演练，通过演练，进一步提升林场职工的护林防火意识和参与扑火技能。

（六）创新经营管理机制

创新多元化投入机制，在争取项目扶持、地方配套的基础上，引入各种社会资金参与国有林场的建设和发展，搞活经营管理，充分激发发展活力；创新公益林管理机制，在不影响生态功能、不改变公益林性质的前提下，探索公益林流转，用于发展林下种养业或森林旅游业等资源开发与利用，探索联营周边高平镇，罗汉洞乡集体、个人公益林，扩大经营范围。创新激励考核机制，制定激励考核办法，对成绩突出的职工进行表彰奖励；创新培训学习机制，采用培训、考察等多种方式方法，学习借鉴兄弟县市和发达地区国有林场管理经验，广泛开展职工技能培训学习，提高林场人才队伍建设整体水平。