涟源市桥头河镇休闲农业发展的SWTO分析

旷 莹 周 倩

（湖南农业大学园艺园林学院，湖南 长沙 410128）

桥头河镇位于湖南省涟源市，东临龙塘，西连渡头塘，北抵七星镇，是历史上有名的商业古镇。随着经济的发展和产业的转型，乡村旅游作为一种具有增长潜力的新型业态，开始进入了新的阶段，发展模式也由单一要素发展向多要素融合发展进行转变，一种以提倡健康养生、绿色低碳为理念，以乡村度假为主要内容的旅游发展模式正在悄然兴起。在此背景下，注重休闲农业的时代性、战略性、文化性和参与性就显得尤为重要。由此可见，通过科学分析明确桥头河镇休闲农业的发展十分必要。SWTO分析法是一种比较客观的分析和研究一个单位或项目现实情况的方法。SWTO 4个字母分别代表：优势、劣势、机遇和威胁

通过利用SWTO分析法来全面分析桥头河镇休闲农业发展的优势和劣势以及所面临的机遇和威胁，明确桥头河镇休闲农业的发展方向，促进桥头河镇休闲农业的健康发展。

1 优势分析

1.1 区位交通便利

桥头河镇位于涟源市北部，距市区31km，距娄底市区25km，国道207线、省道华雷线、桥祖线穿境而过，长韶娄高速公路与涟钢铁路直达乡镇，城区周围环绕桥西路、方兴路、桥南路、交通路等，各村组之间公路连接，交通十分便利。

1.2 文化底蕴浓厚

桥头河自古就被冠以“小南京”的美誉，地处涟水中游的桥头河，自几百年前便是商贾云集之地，清朝乾隆年间便有了桥头河镇的震耳芳名；20世纪40年代，在日本帝国主义的枪炮声和铁蹄声中，省会长沙的许多著名学府如长沙一中等搬迁到此，抗日期间李淑一女士在桥头河归磬学校任教8年之久，“打倒小日本，还我中华尊”的战歌由此引发，一时成为湖南省教育、文化中心的桥头河由此名声大震。

1.3 自然资源丰厚

涟源市地处湖南省几何中心，旅游资源丰富、景观类型齐全，位于北部的省级风景名胜区、国家地质公园名录的湄江，南部的国家龙山森林公园和飞水涯旅游区，以及中部的洪水岭公园，这些自然资源、人文资源相互补充，相得益彰。

1.4 农业产业基础雄厚

休闲农业以旅游为特点，同样要依托农业为基础。桥头河镇土壤肥沃，富含硒元素，中间以涟水、湄水河横贯东西，气候温暖湿润，特别适宜种植蔬菜、水果。目前桥头河镇现有15个专业种菜村，专业菜地1862hm2，示范基地172hm2，高标准育苗中心16hm2，蔬菜大棚110个，年产各类时令蔬菜32万t。1995年桥头河镇被评为“湖南省十大蔬菜基地”，2002年被列为省九大蔬菜基地和放心菜基地，种植面积达1533.33hm2，年产蔬菜32万t以上。

2 劣势分析

2.1 缺乏整体旅游规划

乡村旅游作为一种新农村建设的重要途径和技术手段，一方面促进了城乡一体化发展以及本土乡土民俗的传承，另一方面也改善了农民的生活水平，加快了新农村建设的进程。但在建设新农村的过程中，不可避免有时会过度关注“新”或者对新农村建设的“新”理解泛化和表面化。反而忽略了保护乡土遗产，尤其是传统乡土景观和农业景观。

2.2 经营欠规划，随意性较大

休闲农业作为一种新型的农业生产经营方式，在涟源市兴起的时间并不长，政府部门对其缺乏应有的规范和管理，致使涟源市休闲农业总体上存在发展滞后或管理不到位的情况，在产业内部，大部分经营者或管理者缺乏对休闲农业产业的相关专业知识，大多是原来从事农业生产、加工、营销的人员，这些都造成了经营欠规划，随意性较大的情况。

2.3 基础设施不够完善

乡村旅游地区大多位于远离市区的郊区和农村，基础设施条件有限。许多地方的接待设施设置并没有进行具体规划，忽略了游客的具体需求。

3 机遇分析

3.1 国家政策支持

为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，国家发展改革委、国家旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办决定实施乡村旅游富民工程，扎实推进旅游扶贫工作[1]。到2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游，到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动力就业[2]。力争每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。每年通过乡村旅游，直接拉动10万贫困人口脱贫致富，间接拉动50万贫困人口脱贫致富[3]。

2015年在江西南昌召开的全国旅游大会，部署了2015年旅游工作重点，其中包括全力推进乡村旅游和旅游扶贫、旅游致富等工作。重点支持一批有条件的乡村发展特色旅游，带动广大农民致富[4]。高度重视调动农民的积极性、发挥农民的创造性，因地制宜发展不同特色的乡村旅游[5]。

从政策环境看，全国、全省和全市的强势政策为乡镇发展乡村旅游业奠定了坚实的基础。

3.2 休闲农业客源市场广阔

随着人们生活水平不断提高，对休闲农业旅游的需求日益增加，而乡村旅游作为一种新型的旅游模式，正好可以满足人们回归自然的需求。由此可见，其客源市场十分广阔。

4 威胁分析

4.1 涟源市内其他旅游资源竞争

近年来，涟源市在旅游发展方面做了很多工作，打造了不同的景区，这些不同类型的旅游资源会分流客源，影响桥头河镇的休闲农业发展。

4.2 旅游市场需求变化迅速

人们物质生活水平的不断提高也标志着旅游市场的需求在不断日趋多样化。旅游热点的转换在不断加快。因此，旅游项目的设置和开发，需要考虑其成长的空间和转型的便利。

5 涟源市桥头河镇休闲农业产业的分析结论

根据以上分析涟源市桥头镇休闲农业的SWOT，结合桥头河镇产业分布以及相应规划，提出了以下对策措施。

5.1 加强科学规划

以“先规划、后发展”为原则，在景点开发之初，首先需要对其进行总体规划，在功能布局上合理分布，避免在开发建设上的盲目性和无序性。

5.2 顺应市场发展

快节奏的现代社会下，旅游市场需求变化迅速。因此，在项目的开发阶段，就预留项目的转型空间，且在项目的实施阶段，加大企业宣传的同时，紧盯市场变化，随时调整企业举措来适应市场的发展。

6 结语

通过分析涟源市桥头河镇SWTO，可以发现涟源市休闲农业的发展是优势与劣势并存，机会与威胁同在。在国家大力发展农业经济，进行新农村建设和经济转型的大好形势下，桥头河镇要充分利用这一机遇，发挥区域资源优势，开发独具地方特色的休闲农业，增加农业人口的收入，促进农业产业的多元化可持续发展，打造桥头河镇休闲农业旅游产业的新亮点。

1 江西财经大学课题组，花弘毅，杨璨，蓝希新，张志文，杨秋霞.扶贫融资担保基金债可行性研究——以江西金融扶贫为例[J].金融与经济，2016（6）

2 韩凌.辽宁省乡村旅游模式探析[J].中国市场，2015（43）

3 阳淑芬，耿松涛.新常态下海南少数民族地区旅游扶贫研究[J].中外企业家，2015（23）

4 张丽娉.新罗区乡村旅游环境承载力实证分析[D].福建农林大学，2015

5 秦云超.社会主义新农村建设中农民主体作用研究[D].西华大学，2013