茶文化视域下加强高校财务监管的思考

张所鹏

（北京航空航天大学，北京 100191）

目前，中国高等教育正经历着一场深刻的变革，传统的教育模式正在不知不觉间被瓦解，应试教育理念已随着素质教育的全面贯彻实施而被抛之脑后。与此同时，高校也不断变更其教育体制与管理模式。当前，高校的财务管理依然停留在计划经济时代，落后的财务管理制度与高校的多元化发展体系不相适应。所以，在这个瞬息万变的市场经济社会里，高校应该转变财务管理理念，对其理财环境、理财意义以及理财机制进行全面分析，以不断提升其财务管理能力，从而使每一分财力都能花在最需要的地方，切实地为人才培养以及学校发展奠定坚实的物质基础。茶文化作为我国传统文化的杰出代表，其所囊括的内容包罗万象，所蕴含的文化意义更是隽永深沉，势必将会对加强高校的财务监管有所启示。

1 财务监管概述

最初，财务管理是依附于经济学而存在，一直到19世纪中期其才真正成为一个独立的整体。工业革命的兴起促进了资本市场的形成，也使得财务管理进入了一个全面发展与更新的时代。现代财务管理主要是在总价值理论、投资组合理论以及资本资产定性理论与选择权理论的基础上产生的，并在风险与收益之间进行权衡以制订出最合理的财务管理计划。

1.1 特点

财务监管作为企业财务管理的核心，其所涉及的内容异常广泛，不仅包括了企业内部的生产、销售以及供应等环节，而且还包含了资金的使用与约束，基本上覆盖了企业生产经营管理活动的方方面面。另外，财务监管是在现代企业制度下建立的一种资本制度，其必须与企业管理相适应，从生产、营销、质量、技术以及设备与人事和物资等各个环节入手，对企业的资金的使用进行科学规划，以便为企业的正常运行与内部管理提供雄厚的财力支撑。所以，从这一角度而言，财务监管具有极强的综合性。此外，现代企业是在市场经济体制下运转的，企业作为独立的法人不能再依靠计划经济体制下国家的配额，因而面对错综复杂的市场，其必须通过资金的循环流通来扩大其生产规模以提高收益。然而，如何保持资本的流动则是财务监管的重点，财务监管中资本的去向是其对市场动态的反应，而做好了财务监管工作就是意味着把握住了市场做好了企业管理。因此，财务监管又具有敏捷性，其实质上是随着市场的变化而不断调整的。

1.2 意义

马克思说“经济基础决定上层建筑”，财务监管是企业管理的经济基石，企业在决策之时可以根据上年度的财务监管状况做出合理的调整，以为其做好风险的调研以及成本控制。再者，财务监管最主要的是确保资金的安全，防止企业因肆意扩大生产而导致入不敷出；或者因为被恶意挪用而出现“三角债”。因此，财务监管对于解决企业的财务风险具有举足轻重的作用，其能通过资金的跟踪管理将专门款项拨付到实处，以防止被随意侵占挤用。再者，财务监管的主要目的是以科学的方式筹集与使用资金，财务人员会秉着对企业资金负责的宗旨，对资本的进出进行严格管控，不需要对公司的某个具体人负责，因而财务监管的独立性使得其能更加完整地行使其监督权。当然，财务监管作为资本动向的密切关注者，其对于企业利润的分配更加审慎，若是利润分配不均则会影响企业的生产经营，甚至损害某些群体的利益。所以，财务监管会从企业的全局出发对公司利润分配进行协调处理，以维护每个员工的合法权益并调动其工作的积极性，从而为公司的长远发展打下坚实的群众基础。

2 高校财务监管面临的问题

2.1 评价指数不科学，风险评估体系不健全

财务监管体系是伴随着现代企业而生的，高校作为一个特殊的市场主体，也建立了财务管理体系。但是，随着办学规模的扩大，资源的可控度已经远超出了其范围之内，财务风险也在险象丛生的市场中越来越大。财务分析、财务决策以及财务管理成为了财务监管的重要内容。然而，由于高校财务缺乏科学的评价体系，至今没有建立标准化的评价数据库，使得高校财务管理大多处于一种“糟乱”的状态，一些高校因为缺乏财务监管意识直接放弃了对财务活动的监管，进而使得某些财务人员擅用职权挪用公款。近年来，不少高校都爆出了公款挪用的丑闻，而这些都是因为财务监管不力，风险评估制度不健全导致的。同时，还有一些高校则是因为忽略了财务分析而无法对财务管理进行了科学评价，也难以从其财务活动中对风险进行预测与防范，进而严重影响了高校管理水平的提高。

2.2 财务人员素质低，财务组织机构缺乏专业性

任何财务活动都需要人员的实施才能实现，而财务监管作为一项特殊的工作，其对于任职人员的思想素质与专业水平都有严格的要求。但是，高校的财务人员的素质却不高，其是制约高校财务发展的关键。虽然，高校的财务管理规模越来越大，但是其对于会计出纳人员的思想教育以及技能培训等措施并没有与时俱进地同步跟上，大部分财务人员依然使用传统的财务管理举措对高校财务进行监管，极大地降低了财务管理的效率。而且，虽然部分高校组织了相关的财务人员培训活动，但大多都只是敷衍了事，并没有从根本上提升相关财务人员的专业素质。然则，现实生活中财务人员思想道德水平的好坏以及业务操作能力的高低直接影响了其经济管理工作的正常运行。高校所聘任的财务人员必须符合国家的相关规定，至少具备基础的财务从业能力满足从业资格，然而有些财务人员在实践工作中将职业道德规范抛到九霄云外，全凭自己的意愿行事完全忽视了国家的财经制度以及法律规章，进而使得财务监管工作难以继续。其次，财务人员最重要的是保持一颗廉洁之心，以“贫贱不能移，威武不能屈”的姿态去面对日常的财务工作，一旦其思想道德素质不过关则会丧失原则，知法犯法侵吞公共资产，损害高校利益。

3 茶文化视域下加强高校财务监管的路径

3.1 从茶文化的包容性出发，建立健全的财务监督体系

财务监管是高校内部管理制度的一部分，监管力度的大小直接影响着高校的生存与发展。因此，高校应该从其长远发展之路出发，结合茶文化的包罗性，树立全新的财务风险观，建立健全的财务监督体系。首先，高校的财务监管应依据茶文化的演变历史，从市场价值规律出发以科学理财的方式强调民主决策，秉承透明办事的宗旨对预算进行编制对决算进行核定，从而确保财务管理活动在“阳光”下进行。再者，财务监管应该在茶文化的指导下立足于其法律属性，对财务活动的合法性进行审查使其能依法理财，使高校的每一项财务支出与收入都在法律的框架之内。另外，高校的财务监管也应该参照茶文化的综合性考量效益因素，树立效益化的理财观念，树立权责一体观，有了权力便有了责任，从而在无形之中降低成本提高效益。不可忽视的是，高校的财务监管也应该从风险评估着手，引入茶道精神的“清廉”要义对财务活动进行全方位评价，并积极引进国外的财务评价体系，建立完整系统化的评价数据库，使每一项财务活动都能得到充分的评估。

3.2 重视财务工作的重要性，加强财务人员的能力建设

知识经济时代背景下，信息已经作为一种与能源同等重要的资源而存在，信息化社会是未来的发展趋势。高校的财务监管也应该以信心化为导向建立信息管理机制。所以，高校的财务监管可以从茶文化的“天人合一”理念为切入口，对高校的财务人员进行信息化培训，以增强其业务处理能力。一方面，高校应该从茶文化的再度复兴中认识到任何一种文化都有其存在的意义，正如财务工作一样是不容忽视的。因此，高校应对财务监管有一个全新的认知，从其具体内容出发正视其对于财务管理的价值，对于高下发展的作用，进而重视财务人员的发展不断强化财务人员的能力建设。另一方面，高校应该从茶文化艰难的发展之路入手，根据茶文化的创新机制引入专业化的财务人员对财务活管理进行创新，打破当前高校僵硬的财务监管局面，使其从一潭死水变为一泓流动的清泉。最后，高校也可以运用茶文化的思想教化作用，对高校的财务人员的道德意识进行全面塑造。

[1]彭金洲,黄麟.新经济条件下加强高校财务管理的几点思考[J].郧阳师范高等专科学校学报,2005,25(6):82-84.

[2]陈伟光.新形势下提高高校财务管理水平的思考[J].中国高等教育,2006(9):26-29.

[3]孙凤海,刁春荣,顾黎明.关于强化高校财务监管的思考[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2007,9(3):288-290.

[4]贾丽茹,郝凤林.新形势下加强高校财务管理的思考[J].华北科技学院学报,2008,5(2):96-99.

[5]郝冬冬,李中振.完善高校财务内部控制体系的思考[J].黑龙江科学,2017,8(24):112-113.