变革图强 征程不惑

2018-01-19 04:18
中国电业与能源 2018年11期
关键词:电力工业电能市场化

四十载砥砺前行,激荡于改革开放大潮的中国电力工业在洗礼中茁壮成长,在变革中做大做强,以“经济发展、电力先行”为己任,无惧于“摸着石头过河”的先行先试,无悔于波澜起伏的艰辛历程,用一次次迎难而上、锐意进取为“改革开放”这场伟大的中国变革书写了浓墨重彩的电力篇章。

从1978年至今,电力工业的改革开放历程实际上包括供应层面的电力生产体制方式变革和需求层面的以提升电能质量和客户满意度为核心的变革,二者合一的终极目标就是为了提供人民群众日益增长直至新时代过上美好生活所需要的优质电能。

40年来,我国很长一段时间都处于电力短缺时期,为了解决供应不足问题,电力工业相继经历了独家经营、集资办电、政企分开、电力市场化改革等几个发展阶段,尤其是电力市场化改革,通过引入竞争,开创了我国电力工业大发展、大跨越的黄金岁月,其间电力工程、装备、技术、管理和运营取得了众多举世瞩目的成就,电力供应质量和规模逐渐跻身世界一流。也是这一时期,开放的基因深深植入了我国电力工业,完成公司制改革的电力企业全面引入现代企业管理理念,实现了身为电力市场主体的角色转换,优质服务观念的提出使企业的目光再也没有离开过电力普通客户,电能质量也实现了从“用上电”到“用好电”的飞跃。

然而,供给充分并不意味着资源必然合理配置,而资源的错配又会给供给端反馈错误的信号,在这方面电力工业可谓“吃一堑长一智”。为了彻底解决电力供需不平衡不充分的问题,电力市场化改革聚焦打通电力供需两端的体制障碍,形成有效的价格信号,来实现资源的高效优化配置,以此为指导思想的新一轮电力体制改革已经步步为营,渐行渐深。

四十不惑,40年只是改革开放进行时的一个分号,更是电力工业咬定青山不放松、奋进新时代的新起点。面对构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系重任,电力工业仍须坚持筑牢改革立身之本、不辍改革之力,借“全面深化改革”之东风解决体制机制痼疾,为经济社会高质量发展提供电力方案。

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