保健茶的虚假宣传及法律规制

何 杰

（昆明学院社会管理学院，云南昆明 650225）

1 保健茶的发展现状

我国饮茶的习惯很早就有，茶的品种繁多。随着经济的快速发展，具有健康养生功效的保健茶的市场需求不断增加，日益受到市场的追捧和热爱。保健茶是以茶为生产原料，加上一些中草药制成的保健饮品。这种饮品，有保健养生的神奇功效，有茶和饮料的不同感觉。其中有一种广受喜爱的荔枝草保健茶，这是以不同采收期的荔枝草为原料，研发出的一种荔枝草样的保健茶。荔枝草有许多作用，比如说治疗咽喉、咽喉肿痛、急慢性咽炎等。这种具有保健功效的保健饮品已经越来越受消费者的喜爱。

2 保健茶宣传广告状况

保健茶的广告宣传起着重要的作用，对保健茶进行广告宣传能让消费者了解关于保健茶的功效及价格等等相关信息。保健茶是中草药加上以茶为原材料制成的饮品，它对消费者有着一定的保健功效的饮品。广告宣传是消费者了解接触保健茶的主要方式，通过广告宣传这种方式，相关的群体会对保健茶的信息有一定的了解，从而去购买保健茶。

我国保健茶广告宣传也非常普遍，发展也十分快速。令人堪忧的是没有相关法律规范、没有监管，各种保健茶的质量让消费者不放心。虚假宣传保健茶的医疗、治疗疾病效果的广告宣传，这严重破坏了保健茶市场的经济秩序，同时让消费者对保健茶的功效失去信心。所以，相关部门要对进行广告宣传的企业的产品进行化验及严格调查，这个举措是非常必要同时也是非常重要的。

3 保健茶宣传法律法规上的缺陷及危害

我国相关产品的立法规范太过片面和笼统，这是由于商品的种类太多无法出台具体的措施及规章制度造成的。相关的法律缺乏对部分商品的具体制约措施，同时保健类饮品这种刚出现的新事物，还没来得及制定相应规定的宣传法规。由于具有保健功效的茶是近年来刚刚出现的，所以我国的法律欠缺对保健茶这种商品的具体约束及规范措施。但是随着时代的发展和法律的完善，相关法律制度如《保健品广告监管制度》的制定，对保健茶的宣传及生产起到了一定的约束及规范作用，但是该项规章制度也存在着一定的缺陷，比如对保健茶广告的法律法规极度简单，这样就会给留下很大的漏洞，很多保健茶企业做不利于市场秩序的事，但是相关的法律对此却并无明确的惩处措施，而这样，受害的就只能是消费者了。

宣传广告市场监管存在着许多的问题，尤其是保健茶产品。保健茶这种保健的饮品的广告，必须要进行有严格的审查和甄别，应请求相关的部门予以协助，对保健茶产品成分及效果进行分析，确保对人体无害且有一定的保健功效才能让其进行公开的广告宣传。对于不合格的保健产品及相关企业，要依法予以查处，且坚决不能让其进行广告宣传，避免对消费者造成危害。我国没有设定保健产品的处罚规定，这就给保健茶类广告市场的管理造成了不便，也让消费者无法采用合理的途径维护自己的权益。如果能对那些违法的广告商予大力处罚便能让广告宣传市场稍显和谐。

4 完善保健茶广告法律法规的建议

4.1 重新制定《广告法》相关的制度规定与管理

健全和完善保健茶的法律及法规，同时要对保健茶市场各种各样的宣传现象进行规范。首先，要表面现象抓起，提高保健茶广告的要求，建立相应的审查规定，进行各方面严格的审核与管理。对没有符合标准的产品，一律不准推广宣传；对质量不过关的产品，不准宣传；总之，产品不达标就坚决不能推广，只要与商品本身不一样的，有欺骗嫌疑的，都必须有法律法规来管理，这样广告宣传的真实性和可靠性才能保证。其次，每个环节都不能放过，必须建立起相应的法律制度，一旦不符合规定的，都要有专门的惩罚措施，不能让商家浑水摸鱼，逃避惩罚。要依法对其产品进行检测，一旦发现问题立马进行处罚，不能让他们钻空子。目前企业对产品进行宣传的方式越来越多了，过去的报纸、电视已经不再为主要阵营宣传，而是与各种各样的平台合作。比如互联网、传单、QQ、微信、微博、各种APP,如淘宝天猫等，有的还会组织一些促销活动，这些都加大了相关部门管理难度，就会出现违法者。一旦发现，就要对相关企业进行惩罚，只有如此才能遏制宣传中的不守法。

4.2 法律法规要制定违法的法律责任，避免过于简单。

从以前的各种违法的情况中，主要是对经销商进行处罚，这是不合理的，也应该对其他人做出相应的惩罚，比如广告投放者，必须给予严厉的处罚。在现实社会中，一些企业及广告商利用法律的空子打插边球进行不良的宣传行为。对这种情况进行分析，出现的原因主要是在两方面，一是由于相关法律法规没有进行明确的规定，导致相关人员肆无忌惮的从事虚假活动；二是这种虚假活动的成本太低，广告商违背良心和道德做事，仅仅被罚点钱无法让广告商伤筋动骨，不能达到禁止的目的。所以要想解决这个问题，要对相应的规章制度进行制定和完善，出台规范相关的法律，提高从事虚假行为的成本。并对相关的虚假行为进行严厉的打击及惩处，如果相关企业和广告商从事虚假行为则直接吊销营业执照，让相关的人员和企业不能从事虚假行为，不敢从事虚假行为，不愿从事虚假行为，通过这样来杜绝违法现象。

4.3 消费者要自我管理与学习分辨

必须对消费者进行教育普及工作，这些相关法律法规必须清楚明白，相应的监管者，也要作为管理的参与者。只有消费者有了基本的了解认识，才能利用法律的武器来辨别真伪，最基本的要有自我识别的意识及能力，避免自己上当受骗。在此基础上要对相关的虚假产品及虚假广告找相关部门举报，这才是合格的监管者。通过这样的法律普及工作，消费者才会是真正的受益者，才能买到健康的产品。当发现广告或者产品是不真实的时候，首先自己不要买它，其次见到其它人购买或者上当受骗时要及时的劝说和制止，在此基础上可以找相关部门进行举报，这是消费者基本的权力和义务。

保健茶这种新型的产品迷惑性较高，当然有些保健茶产品及宣传广告是真实的，但是很多都是打着保健或者健康的幌子进行招摇撞骗。学识较低或者年龄较大的老年人是主要的受骗对象，因此，我们要对此方面的知识进行大型的讲解及宣传活动，甚至可以在电视媒体中进行报道和披露。提高这部分人群的认知水平和辨别真伪能力，让她们在虚假的宣传及产品面前能够理性分析及对待，让销售虚假产品的企业无处插针，无法生存。

5 结语

当今社会信息传播有很多的途径，而最常见的途径就是广告宣传，这是消费者认识产品的有效途径，这些广告也会成为消费者对产品的参考价值所在。现在的消费者市场需求多样，这种保健茶在市场上越来越受消费者的喜爱，因此保健茶相关广告的市场更需要合理规范，消费者才能得到真实更加有效的信息，从而找到需要的商品。但目前因为法律规制的不完善，消费者无法购买到安全的产品，因此只有规范和完善相应的法律规制，保健茶的宣传市场才会有前景，才能够最大限度的杜绝保健茶的虚假宣传，从而保护消费者的合法利益。

[1]王瑞龙.中国广告法律制度研究[M].湖北：湖北人民出版社,2016.

[2]药恩.广告规制法律制度研究[M].北京：中国广播电视出版社,2016.

[3]董亚娟.保健茶宣传广告现状及法律规制[J].福建茶叶,2015(6)：55-56.