从筚路蓝缕到成就辉煌

麦婉华

海南琼中地处五指山腹地、琼岛中部，素有“海南绿肺”、“三江之源”之称。1987年，琼中黎族苗族自治县成立。30年峥嵘岁月，琼中谱写了经济增长、社会进步、生态宜居、民族团结、人民幸福的篇章。

海南琼中地处五指山腹地、琼岛中部，顾名思义取名为“琼中”。1987年11月20日经国务院批准，琼中黎族苗族自治县成立，翻开了民族区域自治的崭新一页。30年峥嵘岁月，琼中面貌已焕然一新——从曾经的筚路蓝缕走向如今的成就辉煌。

琼中县委书记孙喆在自治县成立30周年庆祝活动致辞时表示，30年来，琼中以党的民族政策为指引，大力弘扬“白沙起义”精神，在改革发展进程中谱写了经济增长、社会进步、生态宜居、民族团结、人民幸福的篇章。

“特别是近几年来，琼中主动适应新常态，提出‘打绿色牌、走特色路的全县总体发展思路和‘一心一园一带八区总体发展布局，全力以赴调结构稳增长，经济综合实力显著增强，发展质量效益稳步提升，生态优势日益彰显，基础设施日臻完善，城乡面貌，社会各项事业取得长足进步。”孙喆说。

脱贫攻坚成为全省第一的蜕变

冬日的午后，走进琼中湾岭镇水央村，黎苗少数民族壁画让人们眼前一亮，穿过干净整洁的鹅卵石铺成的乡间小道，一座别致的原木色凉亭跃然眼前，劳作归来的农民，正在亭子里休憩话家常……昔日落后的小山村，搖身一变，成了集“富美和趣”为一体的“美丽乡村”，家家户户通过危房改造政策住上了新房。

和村子一同发展起来的，还有村民们的农业生产。种桑养蚕、养蜂、黑山羊养殖等9大特色产业，精准发力，使得一个个村庄摘掉“穷帽子”，一位位贫困户奔向致富路，实现了产业扶贫由“输血型”向“造血型”转变，走出一条产业扶贫多元化发展新路。

曾几何时，琼中因“九分山、半分水、半分田”的自然环境，扶贫压力巨大。扶贫开发30年来琼中举全县之力，实施精准扶贫精准脱贫，效果显著。2012年来，琼中连续五年超额完成海南省下达的减贫任务，连续三年专项扶贫资金绩效考核海南省优秀，建档立卡工作得到国务院督导组肯定。2016年荣获“全国扶贫系统先进集体”称号。2016年度扶贫成效考核综合评价全海南省第一，2017年度被评为“中国全面小康扶贫十佳县市”。

能有如此佳绩，是因为琼中在发展道路上以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以生态保护为前提，以富美乡村建设为载体，以产业发展为支撑，以整合资金为手段，以基层党建为保障，推行“扶贫+”模式。同时，加大推进农业产业扶贫、生态领域扶贫、危房改造、健康、教育等重点扶贫工作的扎实推进，通过全面推进十二大脱贫工程，真正做到让老百姓“两不愁、三保障”。

如今，琼中经济发展步伐不断加快，综合实力明显提升。从1987年到2016年，生产总值增长21.39倍，农村居民人均可支配收入增长25倍。

打绿色牌 走特色路

琼中素有“海南绿肺”、“三江之源”之称，也是少数民族人口超过60%的“黎苗家园”。30年来，琼中始终坚持“在保护中发展，在发展中保护”原则，深入实施“生态立县”战略，紧紧围绕“城景合一、产观一体、山水互动、黎苗风情、功能完善、绿色低碳”的生态县城建设理念，推进人与生态共生共融，积极走绿色发展的路子。

近年来，琼中坚守生态底线，重点开展城乡打违、森林资源保护、农村环境卫生整治等六大专项治理行动，坚持从生态环境保护到特色产业发展，从“奔格内”乡村旅游到“富美乡村”建设，从旅游扶贫开发到百姓幸福指数提高。

特别是2012年以来，提出了“打绿色牌，走特色路，保护生态环境，做强生态旅游业，提升绿色农业，做优绿色工业，传承黎苗文化，改善保障民生”。琼中率先在全省推行富美乡村水环境治理PPP模式，生态县建设考核连续三年优秀，成功入选“第一批国家生态文明建设示范县”，先后荣获“第三批国家低碳城市试点全国魅力十佳市县——生态建设县”、“国家林下经济发展示范基地”、“全国绿色发展与生态建设典范案例”等称号。

如今，穿行在琼中黎族苗族风情浓郁的营根县城街道，临街建筑整齐划一，商铺、酒店、宾馆、民居楼墙体换上了“艳妆”：船型屋、甘共鸟、大力神等民族图腾，镶嵌在五颜六色的线条、穹顶上，黎苗风情浓郁。宽阔平坦的新路面两旁，火焰木、紫荆树、三角梅等树种迎风怒放，形成一道亮丽的风景线。

琼中规划管控体系实现全覆盖，基本形成全域景区化城乡发展格局。城乡面貌焕然一新，在县城大力开展“双创”工作，海榆中线道路功能提升和立面改造频获点赞，县城荣获2016年中国人居环境范例奖，海南省级卫生县城通过验收；长征等5个特色产业小镇加快建设，湾岭、上安、什运等风情小镇立面改造提前完成；打造富美乡村112个，得到15个省内外市县考察团高度评价，在全省“美丽海南百镇千村”经验交流会上作典型发言。

编辑/陈远鹏