2017年,俄罗斯亮点纷呈,经济逐步走出衰退,实现增长,出兵叙利亚,掌握中东局势的主导权;但同时,遭遇的麻烦与困难也在持续,欧洲延长对俄制裁,“通俄门”发酵致美俄关系跌至冰点,电话“诈弹”不断。普京治下的俄罗斯,在其再度出任总统后第一个任期的最后一年,在稳中求变的路上继续前进。2018年,又一个大选之年到来,已经确认参选总统的普京,能否顺利胜出,再领俄罗斯六年?而2018年的俄罗斯,又如何或者说能否在欧美的夹击下成功突围?
2017年11月29日,俄罗斯总统普京在“莫斯科-基辅”火车站与铁路员工座谈时表示,2017年是成功之年,俄罗斯经济走出衰退是本年大事之一。普京指出,2017年俄罗斯国民薪资实际增长了约3%。另据俄罗斯相关部门预计,2017年俄罗斯国内生产总值(GDP)增长1.6%。联合国发布的《2018年世界经济形势与展望》报告也印证了俄罗斯官方的说法,报告显示,俄罗斯已走出经济衰退,2017俄罗斯GDP增长1.8%。经济形势的向好也使得俄罗斯摆脱了自2014年以来因受西方对俄制裁和国际油价大幅波动影响而造成的经济下滑。据统计,2015年俄罗斯经济较前一年萎缩3.7%,2016年则是下滑0.2%。
在国际事务方面,面对西方对俄的堵截,俄罗斯亦开辟新的应对途径。除了巩固和发展与东欧及独联体国家的欧亚经济联盟,积极加强与中国的合作,拓展和深化与上合组织、金砖国家、东盟、亚太经合组织论坛等国际组织的合作之外,还另辟蹊径果断加强在叙利亚的军事存在,并实现俄罗斯与叙利亚、俄罗斯与土耳其、伊朗的对话合作,掌控在叙利亚的战略优势。
但同时,俄罗斯面临的困难和麻烦也在持续。欧洲以俄罗斯未全面落实明斯克协议为由不断延长对俄的制裁,使得俄罗斯经济发展步履艰难。美国国内更是以所谓“通俄”来钳制新上任的总统特朗普,使得美俄关系跌入冰点。纵观一整年,美俄纷争不断,美国出台了对俄制裁的法案,俄罗斯则驱逐了美国外交官;美国将俄罗斯媒体定为“外国代理人”,俄罗斯也以同样措施反制。尽管在2017年12月17日,美国向俄罗斯提供情报协助俄罗斯挫败了一起恐怖袭击图谋,但这一合作很难成为改善美俄关系的起点。《歐亚评论》的观点就认为,美俄关系还将进一步趋于紧张。
除了西方对俄的制裁之外,2017年俄罗斯还饱受电话“诈弹”的袭击。自2017年9月开始,俄罗斯全国144个城市、共2340个企业或机关,先后接到电话炸弹恐吓,超过96万人被紧急疏散。这些“诈弹”严重扰乱了俄罗斯国内的秩序,甚至对俄罗斯造成了数百万乃至千万美元的损失。
展望2018年,总统大选无疑是俄罗斯的头条。自从2012年再度获选总统,开启第三个任期以来,普京领导下的俄罗斯在面临经济衰退的困境下,依然通过各种措施因应,试图恢复俄罗斯在前苏联的超级大国地位,并取得了一定成功。又一个大选年的到来,是普京强人依旧在,还是新面孔引领俄罗斯,也让人关注和期待。
自2017年10月俄罗斯女主持人克谢尼娅·索布恰克宣布作为候选人参加俄罗斯总统大选以来,俄罗斯2018年大选开始进入媒体和观众的视野。随着时间临近,又有多名俄罗斯各政党或社会界人士宣布参选,普京则于12月6日在与高尔基汽车厂的工人见面时正式宣布参选。
截止2017年12月末,一共有23人宣布角逐俄罗斯的2018年总统大选。普京的第四个任期,面临着这20多位对手的强力挑战。然而,评论普遍认为,尽管人数众多,但没有人能对普京构成实质威胁。此次以独立参选人参加竞选的普京也认为,维持俄罗斯政治系统的平衡需要竞争者,但目前俄罗斯主政者中没有具备足够影响力并能对国家发展提出实质计划的反对派。、
2017年12月11日,普京突防叙利亚的俄空军基地。占据叙利亚局势的优势是俄罗斯2017年的外交两点。标题
12月23日,俄罗斯执政党“统一俄罗斯党”召开代表大会,党主席、俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,“统一俄罗斯党”将给予普京“一切可能的支持”,希望普京在2018年3月的总统选举中大获全胜。民调结果也显示,大约66%的民众计划将选票投给普京。从目前形势来看,普京的当选几乎没有任何悬念。
获得总统选举的胜利是普京在2018年的首个挑战。尽管目前胜券在握,依然需要跨过这一重要关口。如若获得连任,未来六年里普京面临的挑战,也毫不轻松。
尽管经济已摆脱衰退,俄罗斯开始走上稳定发展道路,但发展的快慢以及诸多不可预测的因素,依旧影响着经济的全面复苏。普京将俄罗斯2018年的经济增长计划为超过世界平均水平的3%,联合国的《2018年世界经济形势与展望》则谨慎预估为1.9%,期间的差距显示出俄罗斯经济受外在因素影响所带来的预估的不确定性。俄罗斯在走出经济衰退过程中,很大程度得益于石油、天然气价格上涨,但能源价格的波动有太多不可控因素。走出“石油陷阱”,摆脱能源依赖,深化和其他国家的合作,着重开拓并多元化俄罗斯经济,对于俄罗斯经济至关重要。
除了促进经济增长之外,如何在国际事务中摆脱西方的围追堵截,也将成为俄罗斯面临的重大挑战。乌克兰危机造成的俄欧对立、持续紧张的俄美关系,需要俄罗斯开辟新路子以应对。尽管在叙利亚问题上俄罗斯目前占据了一定优势,但是出兵叙利亚陷入战争泥潭也需引发足够重视,毕竟美国在阿富汗和伊拉克的前车之鉴并不遥远,并且叙利亚的战事和国际油价的波动并没有任何联系,俄罗斯很难在叙利亚问题上有足够大的收益。以适当的措施应对好欧美对俄的制裁,开拓和深化与其他国家、国际组织的合作,将成为俄罗斯未来外交的重头戏。
此外,2018年世界杯将于6月在俄罗斯拉开帷幕。办一届完美的世界杯,也成为俄罗斯所面临的重要的机遇与挑战。世界各国球迷的光临与关注,无疑将成为俄罗斯展示实力、推动经济发展的重要机遇;但同时恐怖袭击、球迷流氓的威胁与管控,也是遭遇的重大挑战。2017年,俄罗斯挫败了20多起恐怖袭击图谋,但未能躲过2017年4月圣彼得堡的恐怖袭击;进入全球目光都关注俄罗斯的2018年,能否确保安全与稳定,将成为俄罗斯展示实力与能力的关键。?笏(本刊综合整理)(编辑/陈胜东)endprint