信访那些事儿——走进最高检人民来访接待室

■程 丁 图/文

图一：控告检察厅每天都会收到大量群众来信。

图二：遇到行动不便或年龄较大的来访群众，工作人员都会主动帮扶。

图三：不符合最高检受理案件范围的，凡俊会耐心劝导当事人，主动告知应到哪一级相关部门依法反映问题。

图四：凡俊为来访群众耐心细致分析案情，解释相关法律规定。

图五：全国四级检察机关视频接访畅通无阻，真正实现了当事人与检察官跨越千里的“面对面”接访。

图六：对于司法判决的差异，当事人对判决的不理解，是否每一个信访案件都符合启动法律监督的程序，这对每一名控告检察官的业务能力都是一个考验。

对于司法判决的差异，当事人对判决的不理解，是否每一个信访案件都符合启动法律监督的程序，这对每一名控告检察官的业务能力都是一个考验。

凡俊，“70后”，2013年进入最高人民检察院控告检察厅成为一名检察官，因为有当兵经历，做起事来雷厉风行。前不久，记者在最高检控告检察厅人民来访接待室，跟拍了凡俊的工作经历。

“北京冬天的清晨寒风刺骨，为了尽可能地减少来访群众在室外等待的时间，最高检把接待来访群众的时间提前到每天早上8点开始。”凡俊告诉记者，他每天早上7：30之前就会到单位，一方面做好来访群众的接待准备工作，另一方面对来访群众进行疏导。

凡俊介绍，根据《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》等规定，最高检主要受理不服人民检察院刑事处理决定的申诉；不服最高人民法院生效判决的申诉等8种情形的信访事项。

为了让群众少跑冤枉路，提高工作效率，最高检控告检察厅在排队等候区设立了分流疏导台。遇到不属于最高检受理范围的信访事项，凡俊都会主动告知来访群众应当到哪一级相关部门依法反映情况。

“很多都是外地赶过来的。大冬天的，只要属于我们受理范围的，都会让大家进去。”凡俊一边翻看着来访群众的申诉材料，一边向记者解释。

通过安检、排队取号、填写登记资料后，根据地域和具体事项，来访群众被分流到具体接谈室等候接谈。

凡俊每天要接待十几名来访群众，每次接访至少半个小时，有时会长达数小时。大多数时间是为来访群众分析案情，讲解法律规定。确属符合相关规定的，就要及时依法导入法律程序。对一些钻牛角尖的或脾气暴躁的，他又得耐心地疏导。

检察机关接访场所既是人民群众依法维权的通道，也是化解社会矛盾纠纷的有效平台，大部分矛盾纠纷在此得到化解。

凡俊说，人民来访接待室是最高检受理群众控告、申诉、举报的第一窗口，检察官接谈审查群众的控告、申诉、举报后，根据具体案情和管辖规定依法导入法律程序。

“为畅通群众的来访渠道，除设立专门的接访场所外，我们还开通远程视频接访方便群众表达诉求。”凡俊说，在最高检人民来访接待室检察官中流传着一句话——“让数据多跑路，让百姓少跑腿”。目前，全国检察机关基本完成远程视频接访系统建设，四级检察机关视频接访畅通无阻，真正实现了当事人与检察官跨越千里的“面对面”接访。

（本组图片报道发表于2016年11月27日《检察日报》第4版）