张 兰
(贺州市八步区林业局,广西 贺州 542899)
森林资源是人类社会极其宝贵的自然财富,是隶属于第一产业的林业赖以生存发展的物质基础,赋予人类巨大的效益。只有对森林资源进行有效保护和合理的开发利用,才能充分发挥出森林资源的效益,营造出青山绿水的美丽家园。森林资源的有效保护离不开林政管理工作,其是一项针对森林资源而开展的工作,内容包括林业规划、审批、开发、流通、森林资源管理、采伐管理以及执法管理等,不仅要对森林资源进行持续管理,而且要在森林资源开发过程中进行统一管理、资源配置及控制协调,贯穿于森林的培育、保护、利用全过程[1]。由于林业工作较为复杂,因而林政管理工作也体现出了一定的复杂性、广泛性和强制性等特点,这对林政管理工作的有效性提出了更高的要求。
管理制度对林政管理工作的有效开展起到指导性作用,因而应结合工作实际,不断调整并优化林政管理制度,充分发挥出林政管理在森林资源保护中的重要作用。一是根据所在区域的林政管理资源总量和林政管理工作量,不断调整制度,及时整改存在的僵化与落后之处,秉承可持续发展的理念,进一步强化林政管理能力。时刻关注林业市场环境的变化,不断改进林业资源保护、林业经营等各项林业管理工作,使各项工作得以有序推进。做好本区域的森林资源调查工作,准确把握本区域的森林资源开发利用情况,并在实际的工作中落实好各项管理措施。二是优化林政管理工作的考核责任制度,制定切实可行的工作考核办法,并遵循森林资源上管一级的原则,切实将责任落实到人,使责任和义务均有明确的界线,并做到奖惩分明,使每位林政人员都能积极承担起保护、管理森林资源的责任。三是加强护林网络建设,配备足够的护林人员,并为其制定统一的标准,明确其职责和义务,使护林员能安心护林。
森林资源的有效保护和利用是建立在合理消耗的基础上的,因而森林资源林政管理应处理好森林资源的保护和利用关系。一是根据森林资源总量及其增长速度等情况,确定可用于开发的森林资源实际数量,并结合配额制度进行合理分配,结合实际情况不断整改、优化,实现森林资源的适度利用。与此同时,不断提升森林养护的水平及能力,避免由于过度利用给森林资源保护带来难题,实现森林资源的可持续利用和发展。二是认真审核开采申请及许可,严格把关,根据实际情况制定出科学合理的森林资源采伐强度及方式,并严格执行开采工作,务必凭证开采、凭证运输、凭证加工,并做到在采伐中检查、采伐后验收。杜绝超额开采、违规采伐,一旦发现违规违法的行为,则需依照法律程序予以控制,追究责任人的法律责任,依法处置。控制森林资源的合理消耗,使森林资源的保护管理工作得以有效开展,促进林业的可持续发展[2]。
随着时代的不断发展进步,林政管理工作也需与时俱进,积极寻求创新,将先进的管理办法、设备、技术等应用到林政管理工作中,进一步提升林政管理工作的效率。林政管理工作所涉及的范围广、工作量多且难度较大,这就需要结合实际情况,不断创新管理体系及目标,切实遵循依法治林的原则,使林政管理工作符合社会发展的需要,森林资源得到有效保护,充分发挥其各项效益。林政管理工作借助于新科技与新方法,能极大地提高林政管理人员的工作效率,降低林政管理的综合成本,进一步完善各项林业管理工作。如引入先进的档案管理系统,提升对森林资源的录入、统计及分析等工作效率;借助先进的跟踪设备,对森林内的各项资源进行实时跟踪及保护;应用卫星系统了解森林资源总量和具体分布情况,借助森林分布图、林相图,更准确及时地确定森林资源的总量及其具体的保护情况。林政管理人员也应及时更新思想观念,积极参与知识与工作技能培训工作,加强学习,不断提升自身的管理水平及管理技能,进一步完善自身的知识体系,增强自身的综合素质,有效利用各项先进的管理设备及管理手段,以更好地在工作中发挥森林资源的作用。
森林资源是生态系统中不可或缺的重要组成部分,是林业建设及发展的主要载体,保护森林资源历来都是林政管理工作的根本内容。只有做好林政管理工作,有效保护、管理森林资源,才能充分发挥出森林资源的效益,营造出和谐美丽的家园。基于此,可通过优化管理制度、控制森林资源的合理消耗、积极创新、提升管理效率等一系列办法,提升林政管理工作的成效,充分发挥出林政管理在保护森林资源、推进林业可持续发展中的重要作用。