完善财务制度建设 提升农经管理水平

赵霞

（东丰县横道河镇农村经济管理服务中心，吉林东丰 136300）

为了更好地进行新农村建设，在科学合理的基础上进行，成立“三资”管理系统，所谓“三资”既资产、资源以及资金。为了能够从根本上整治农村财务管理的需求，制定符合当地实际发展情况的管理方法，让所有经济活动都在有条款依据、法律依据的前提下进行，通过实行委托代理以及严格报账程序等方式进行科学合理的经济安排。村内财务公开，财务透明化，让每一位村民都成为主人，可以对村内财务支出进行变相监督。

1 完善财务制度建设

1.1 监督制度

财务不同于其他方面，需要进行严谨的管理，首先监督需要在民主的前提下，由村民进行民主选举选出村民民意代表，并制定适合村民发展的合理规范制度。定期举行村民会议，对村内近期发生的大事小情进行民主决议，对村组织的收支以及往来账户或是债务进行合理的处理，主要是农村土地的出让以及资源的拍卖问题，发现问题并解决问题。进行严谨的财务监管，当发现不符合规定或是手续不齐全的票据，及时解决处理。成立相关公共资源交易所以及农村土地流转服务中心，确立交易平台的职责以及运行机制。规范财务收支情况及行为。统一定期进行财务公开，提高资金使用效率，近年来农村土地被大量征用，为了防止村民资金随意使用，对资金进行限额要求，提高资金的利用率。

1.2 制度实施过程中存在的问题及解决方法

目前，对于农村资金的问题初步完善了财务制度，但是针对某些突发事件处理不甚妥当，所以针对当前制度要开展村级干部培训，培训主要针对财务管理、法律法规的学习，提升个人素质，更好地为村民服务。在开展过程中仍会面临很多问题，选举村民代表，定期开展村民会议，及时发现问题，并及时提出解决方案，最终在会议上处理问题。

2 强化农村“三资”管理的措施

2.1 强化方法

各村的党支部以及委员会是进行农村范围内清理“三资”的重要地点。尤其是对集体资产的资源出让，在出让以及出租过程中如何进行市场的运作，针对资额较大的需要进行评估，委托第三方机构进行公平合理的评估。对产生分歧问题的资产需要在公正合理的裁定后。在发生违规问题的时候，需要依法注销合同。农村集体土地包含农村土地以及农村林地等，需要进行阳光操作，针对重大合作需要进行公平招标，择优选择。可以建立责任追踪制度，当发生相关问题直接找到相关的村干部进行问题追究。

2.2 重要人员的选拔

按照“优中选优”的原则，由村党员大会选举政治素质高、有工作热情的无职党员参与监督，提出意见和建议。充分发挥村民主理财小组和党风监督员的作用。各村把“三资”清理情况经村民主理财小组审核报告乡镇“三资”清理监管领导小组审核后，在村公开栏进行公示，同时通过县财政门户网站进行公示，征求党员干部和村民对“三资”清理监管的意见和建议。部分乡镇还积极创新监督方式，对“三资”清理监督过程进行全程录像，加强了监督的有效性。

3 结语

农村是我国国家整体发展中的主力军，农村的发展进步才能促进我国的整体发展。为农村集体资产资源的经营和处置规定操作流程。农村基本建设和资产资源的经营与处置，要严格按程运作，公开、公平、公正，实行规范操作。

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