东阿县编制养殖水域滩涂规划（2017-2030）

宗兆良

山东省东阿县是沿黄大县，黄河沿县境57km，境内河流、湖泊纵横交错，为全县发展水产养殖提供了得天独厚的自然条件。截至2017年底全县养殖面积1663公顷，其中池塘862公顷，湖泊80公顷，河沟67公顷，水库654公顷，位列全市首位。东阿县是“中国黄河鲤鱼之乡”，2016年县政府将发展“东阿黄河鲤鱼”和“东阿黑毛驴”“东阿油用牡丹”一起列为全县重点发展产业。

为了搞好《东阿县养殖水域滩涂规划（2017-2030）》（以下简称《规划》)编制工作，我局组织精干力量，认真研读《规划》编制的相关文件，并与东阿县人民政府整体规划相统一，密切联系相关职能部门，在较短时间内完成了《规划》编制工作，现将我县一些经验做法总结如下：

一、目标思想明确

一是《规划》必须在农业农村部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的要求下开展工作；二是《规划》必须以中央、省、市提出的加快行业新旧动能转换、乡村振兴战略为指导思想，必须以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”为发展总目标。三是《规划》编制必须立足东阿实际，科学规划、因地制宜、生态优先、总体协调、长远发展。

二、组织保障有力

为保障《规划》编制工作顺利进行，我局第一时间编制了《〈规划〉编制工作方案》，详细阐明了《规划》编制的指导思想、基本原则、工作内容、编制程序、《规划》实施保障办法，《方案》经东阿县人民政府主要领导签字发布。成立以分管县长为组长，由土地、环保、旅游、水务、河务、财政、水产等部门主要领导为成员的领导小组，为《规划》编制工作顺利进行提供了有力组织保障。

三、部门密切协作

《规划》的编制工作仅靠水产局很难独立完成，所以在编制过程中，由水产局牵头，县长、分管县长参加，先后召开了四次部门联席会议，及时解决编制过程中遇到的问题，既避开了部门间专项规划产生的交叉和矛盾，又认真借鉴、共享其他部门专项规划编制的一些经验成果。

四、科学规划合理

1.禁养区的规划。禁养区的划定与东阿县生态红线保护区、饮用水源保护地、主要风景名胜区、东阿县全域水系规划相一致，完全符合东阿县人民政府积极建设生态强县的总体要求。

2.养殖区的规划。规划原则：一是保护并扶持养殖大户、科技示范主体、新型渔业经营主体、合作社、龙头企业等；二是努力打破销售瓶颈、土地资源严重匮乏等制约因素，积极发展生态高效渔业；三是积极响应新旧动能转换、乡村振兴战略、东阿县创建全域旅游示范县的发展要求，大力发展休闲渔业、加大渔业生态环境保护，促进渔业的一二三产业有机融合。

《规划》已编制完成并经县政府发布，我们将力争将《规划》落到实处。切实保障渔民利益，尽快实现“退渔还湖”“退渔还河”。