環保立法無期還是有期

一直以來，環保回收是本澳社會關注已久的議題，社會上對於如何減廢回收提出很多建議，無奈環保部門似乎停留於講得多做得少。近期，環保局局長譚偉文、副局長葉擴林出席電臺時事節目澳門講場表示，減廢回收是未來本澳的重要工作，重點是減廢回收、在推動減廢工作上多做工夫。據報章指，特區政府編製了《澳門固體廢物資源管理計劃（二○一七/二○二六）》，目標是在二六年，將人均城市固體廢物棄置量由一六年的每日2.11公斤減少約三成，即每日1.48公斤。但去年澳門環境狀況報告顯示，人均城市固體廢物棄置量上升至每日二點一六公斤，意味著不見下調反而上升，這與政府環保部門所期望的數字有背，顯示未來的環保回收工作之路不易行。

首先，由垃圾源頭來看，近年呈持續上升之勢，一來可歸於遊客量增加有關，二來可歸於居民的棄置習慣使然。前者所製造的垃圾主要為生活用品，如水樽、食物包裝，後者卻很廣，如生活所涉及的衣物、書籍、廚餘等等，故要從源頭上減廢，就要從遊客和居民的推廣工作著手，在這一方面，雖然環保部門和社團有定期舉辦回收活動，回收數量上也不少，但始終單一活動成效有限，未來環保部門的推動減廢工作任重而道遠。

其次，如何推動遊客和居民減廢方面，少不了硬性措施誘因，建議政府不要再執迷於聘請專家研究再研究，以期得出一個學術報告。就以推動限制塑膠袋立法來講，一拖數年，但可惜至今仍是十劃欠一撇，相信連當局官員亦不知何年何月，才能向立法機構遞交有關法案。至於環保局擬堆填區設減廢回收站，給予棄置家俬等再利用物料，讓慈善團體開展舊物交換平臺，推動再用觀念。本人看不到，有何誘因可令到居民山長水遠走去堆填區淘“寶”。此外，針對生活垃圾中三成至四成屬廚餘，未來若推動本澳十多至二十萬戶家庭積極進行廚餘分類回收，若有成效，不可估量。然而至今市民卻不曾見過政府有深入社區宣傳源頭減廚餘，更沒有大力推動大廈設立配套的硬體如回收桶等裝置，便於全民參與家庭廚餘回收工作。

總括而言，本澳減廢回收等工作，如何破解，關鍵在於三大挑戰：一是垃圾徵費，二是從源頭減廢，三是推廣環保理念。三者結合，能否有成效，而最終要看法案的配套。在垃圾徵費方面，其實政府大可不必頭痕，可參照上月底香港政府已出臺了按袋徵費計劃，規定住戶必須購買指定垃圾袋方能棄置垃圾，違者將被罰1500元罰款等做法去試行。其次，單靠垃圾徵費肯定不足成事，重要的是要從源頭減廢。眾所周知，本澳居民普遍未有廢物回收的習慣，一來居民所居住大廈沒有設置分類回收箱，住戶有心回收亦無法落實，二來居民接受回收教育資訊途徑有限。此外，一個值得重視的現象是，佔本地固體垃圾四成的廚餘回收都遠遠未達普及，更不用說來自近20萬戶的家居廚餘何時能啟動全面回收了。事實上，本澳現時僅有數十家食肆參與當局廚餘回收先導計劃，故講成效當言之過早。在推廣環保理念方面，更是迫在眉睫，環保理念是引導民眾培養減廢習慣的先期條件。眼下，正是一年一度美食節舉行之際，回收環保議題又將成為重要議題，若有部門適時加強宣傳的理念，正當時機，而最為根本的，還是有關推動環保回收法案的出臺。不過，就現時本澳環保部門及立法機構的工作程序來看，立法無期更甚有期……居民心中也沒有答案。

（澳門/莫中石）