智慧城市解决的三大主要问题

刘靖

随着我国经济的快速发展，政府和国家越来越重视城市的智能化、人性化，更加重视城市的宜居程度。智慧城市是一种新型模式，其本质在于通过网络、平台以及终端等，以科学合理的方式提高城市规划、城市管理以及城市建设和服务人民。建设智慧城市，是当今中国乃至世界的主要趋势。本文简要分析智慧城市解决的三大主要问题：系统平台分散，信息沟通不便；政策与投资的不连贯问题；技术创新程度低，信息安全问题面临挑战。从政府颁布政策支持，并且给予一定的资金支持；信息企业之间互相合作，打破“信息孤岛”的局面，树立安全观念，明确发展定位，同时建立健全并落实安全管理制度以及完善人才制度等多个方面分别分析智慧城市解决的三大主要问题。

【关键词】智慧城市 解决问题 信息通信

自从2009年IBM公司提出“智慧地球”的理念后，2010年我国紧接着推出“智慧城市”的理念并不断地为之努力。截止到2016年，中国城镇常住人口总数高达8亿2345万人。随着众多的人口流动到城市，城市的基础设施与公共服务压力增加，亟待完善。“智慧城市”的理念与实施有利于引导城市科学发展，促进人口与城市的协调发展与可持续发展，有利于坚持以人为本的政策，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

1 系统平台分散，信息沟通不便

1.1 政府调控，三网融合

政府在智慧城市的建设中扮演着重要地位。过去较长时期，我国一些地方和部门的信息化建设各自为政，形成“信息孤岛”和“数据烟囱”，严重制约政府效能提升，同时给企业以及城市居民创业办事造成极大的不便。更有一些单位和部门，则打着信息安全的名目，采取种种手段固化部门的管理权力。在具体的行政运作中，仍坚执于以往的管制思路，不仅对民众搞信息封锁，不愿意进一步扩大信息公开，就是在与其他部门的协作中，也多有保留，各自为政，从而产生事实上的“信息孤岛”。政府必须下定决心打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享。

1.2 企业积极打破“信息孤岛”局面

信息孤岛是指信息通信企业之间功能上不互相关联、在信息上不共享交流以及在信息与业务流程和应用中彼此脱节的计算机应用系统。在信息通信发展过程中，“信息孤岛”的出现具有必然性。随着我国信息技术产业飞速发展，信息企业的IT应用也伴随着技术的发展而前进。IT技术的每一次发展，都会有新的改变，既可能与以往的系统不兼容，也有可能与以后进一步发展的系统不匹配。“信息孤岛”的出现并不可怕，可怕的是企业不去主动打破局面。数据的收集与共享，迁移与复制是打破“信息孤岛”局面的前提。在此基础上，建立不同应用系统相互调用信息的平台。企业自身需明确意识到“信息孤岛”会带来浪费资源、降低效率，甚至造成直接的经济损失。

2 政策与投资的不连贯问题

实现三网融合，上下联动，部门互动，各地要严格遵循数据标准，充分利用全国核对信息系统基础平台，加快建立跨部门、多层次、信息共享、业务协同的居民家庭经济状况信息核对网络，实现“数据一次采集，资源全网共享”，彻底改变政府与民众之间信息不对称的局面。智慧城市的建设需要政策与资金的双重支持，在保证政策支持的前提下，给予信息通讯行业一定的经济支持。

（1）政府设置专项基金拨款，为物联网行业提供资金，以此推动新一步的产业发展。并且政府要确定企业对于资金的运用是否合理，是否有所成效。

（2）政府针对一些急需发展资金，且具有发展潜力的信息通信企业开通贷款渠道，比如智能楼宇、智能农业、智能家居、智能环保、智能医院等领域，为建设智慧城市打下坚实的基础。

3 信息安全问题面临挑战，技术创新程度低

技术创新是企业可持续发展的动力与源泉，形成创新意识，有助于促进企业高速稳定的发展，创造出更多的经济效益来。信息安全是各个信息通讯企业开展生产工作的首要前提，关系到企业的财产安全的同时，更与企业长久发展息息相关。

3.1 企业完善奖惩制度，提高员工生产积极性

企业管理应注重完善奖惩制度，在奖励制度上，坚持实行精神鼓励与物质鼓励两者相结合；在惩戒制度上，以批评教育为主，给予改正机会。对于在细微处发现安全问题并及时制止的员工，及时给予奖励，同时鼓励其他员工发现问题，解决问题。但是由于员工个人的不负责任，玩忽职守，造成严重安全问题，损害群众与企业利益的行为必须严惩不贷。同时，鼓励员工对企业信息安全管理提出合理建议，一经采用，给予奖励。加强员工利益与企业利益两者间的联系，树立员工作为企业主人公的意识。在奖罚制度实施的过程中，坚持奖惩并重，参考国外信息企业的管理 条例，拓宽奖惩的路径。

3.2 完善监管制度，定期检查

良好的监管机制可以使员工提高自我约束能力，提升安全知识素养，提高工作的效率。完善企业监管体制，定期进行安全考核，多重检查制度可以更好地保证企业信息安全，进一步提高企业的管理水平，使企业保持可持续发展。同时，充实壮大监管的人员队伍，选取能力强，责任心重的人才到监管部门，增强监管部门的素质，提高监管的力度与质量，及时合理地控制安全生产。

3.3 注重创新经验的交流总结

信息时代，资源共享已成为共识。但与此同时，仍有一些企业固步自封，自立为王。信息通信企业既要总结自身好的成功经验，吸取其中的优势，又要分析存在的失误教训。同时更要与同一行业的分享经验，激发灵感，推动创新发展，实现共赢。使得企业厘清对于安全管理工作进一步完成的思路，共同实现公司的工作目標，促进企业更好更快的发展，进而促进整个行业的发展。

4 小结

智慧城市的三大问题的解决，有助于使城市更加智能化、人性化，市人民的生活更加方便、更加舒适。依靠网络、平台以及终端技术，实现人与人、人与物之间的相互交流。运用互联网技术实现交流互动，利用云计算技术承担数据的搜集与处理，进而推进新型城市形态的形成，创造便民、利民、惠民的人文社会环境。

参考文献

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[5]邬焜.信息化与西部发展多维互动模式探讨[M].西安：西安交通大学出版社，2006.

作者单位

1.吉林吉大通信设计院有限公司 吉林省长春市 130012

2.中国移动通信集团吉林有限公司 吉林省长春市 130012endprint