時政短評：我們，需要怎樣的大灣區？

明遠

粵港澳大灣區隨著2017年3月第一次在中央政府工作報告中正式提出，一系列的討論、政策利好的消息迅速在社會、網絡間瀰漫，當然從事銷售行業最前線的房地產業總是能最先嗅到商業味道，在各地樓盤無論是一手房還是二手房的銷售中都要披上“灣區”光環，搖身一變都是“金雞母”一般的價值連城，不過在目前灣區內八大城市嚴格限購的基礎上，要想達到2016年全民瘋狂買房的高潮似乎還欠缺一點政策的支持，但從房地產的訊號釋放也看出了粵港澳大灣區潛在的危機。縱觀各大新聞報刊、社會輿論、學術研究，大都將灣區的重心放在經濟層面，大灣區搖身一變就成了類似經濟特區、自由貿易區的經濟掛帥的概念，似乎已經有些劍走偏鋒的錯覺。

事實上，大灣區對於粵港澳地區而言是一次更為徹底的城市間融合、互動的過程，這個城市群的建設不是單單一個個個體黏貼在一起，而是如何在現有產業、行業、社會發展差異的基礎前提下，進行有機整合，強強聯合，優劣互補。對於區內城市而言，類似城市建設“千城一律”的風氣如果應用在城市整合上，將是空前的災難，屆時各個城市都有科技研發中心、製造業產業基地、建立高等院校培養人才，一旦如此就把大灣區一個整體的發展之局拆開得零零落落，無法形成有效的聯合戰力，好比軍事戰爭中的航母群以及各航母的戰鬥功能差異一樣，大灣區內各城市需要擁有各自特色的基礎上強化集體戰鬥力，繼而推動包含經濟總體提升在內的整體區域發展，因此城市之間的競爭應該是良性的。當然，在“一國兩制”、三地社會的複雜情形下，要想順利整合似乎難上加難，港珠澳大橋因為香港一位居民的環評要求都能延宕數年，未來類似“一地兩檢”，高鐵連接的爭議同樣難以輕鬆化解。在這個過程中，中央政府需要扮演“調和”的角色，讓各城市之間充分的交流、談判與博弈，最終能夠協調出一個相對保證大家利益均衡的方案，來保障大灣區整體建設的有序進行。而包含香港、澳門特區政府在內，也應該承擔化解內部社會矛盾，主動解釋疑慮，推動港澳居民積極參與政策的諮詢與建議等工作，進一步透明開放，才能有效緩和現階段社會上對於粵港澳深度融合的憂慮與擔心。

除了大灣區內城市之爭的化解之外，對於內涵之界定更要有所方向。目前無論是基礎建設、銀行業、地產、金融經貿都似乎成為灣區最關心的議題，更有結合現有的前海、翠亨、橫琴三大自貿區板塊的項目推動議題引人關注，但是中國第一個世界級的大灣區僅僅是經濟上的創收嗎？顯然不可能，未來包含了系統的科技創新人才培養、平臺建設、城市人文環境打造，不同制度間的對話、互相借鑒，文化與社會面的進一步碰撞、整合都是應有的題中之義。忽略了制度上的差異，文化與理念的不同，未來如何有效團結港澳與內地居民投身建設，一旦很多文化上的差異被有心人操作成為文化衝突、社會矛盾，對於絕大多數觀望者而言更加心生畏懼，排斥灣區建設，從而無法形成合力加速推動，那麼中國這個比肩全球頂尖地區的灣區計劃就會不戰而敗，在相對單純的東京灣區、舊金山灣區、紐約灣區中制度差異、政治、文化差異影響力甚微，但在中國這個特殊的環境中，確實是不得不正視的議題，尤其是針對年輕一代的引導與切身體驗，才能保障持續的人才供應與主動投入，也才能在未來三十年間確保粵港澳大灣區在符合基本設想與規劃下發展。因此，大灣區絕對不是超級巨型的經濟建設項目，不是為了GDP能夠衝刺7或者8，乃至重回兩位數的時代，這個創新基地、城市群、世界級的優質生活文化中心的內涵之豐富，需要從一開始就要立準根基，多元發展，一旦淪為經濟區域的概念，不過又是一輪基礎建設、項目基地的爭搶，到頭來枉費這個創舉政策不說，更耽誤了中國未來數十年的經濟發展與競爭力，這樣的危機，不可不防！endprint