推进农村环境整治着力建设美丽乡村

汪清县农业局 邢珍林

2017年，在县委、县政府的坚强领导下，汪清县以精准扶贫与农村环境整治有机结合，加大基础设施投入、营造良好氛围、提升服务意识，做到了措施有力、思路清晰、目标明确，实现了全县镇、村人居环境的极大改善，干部职工政务服务意识明显提高，群众满意度明显提升，开创了农村环境整治整体推进工作的新局面。

一、广泛宣传，深入发动

汪清县高度重视农村环境整治整体推进工作，县委、县政府组织召开高规格、多层次的专题会议，广泛征求各部门意见建议，制定下发了《汪清县农村环境整治整体推进实施方案》，成立了以县委书记、县长为组长，分管县委常委为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，对全面开展农村环境整治整体推进工作作了细致、周密的安排和部署。县财政为200个行政村提供环境卫生整治专项经费1000万元（每村5万元），组织各乡镇、各部门及驻村工作队，大力开展农村环境整治整体推进工作。

同时，充分发挥农村环境整治标杆的示范引领作用，以开展“游走会”“现场会”的形式，于2017年9月份组织各乡镇党务工作者、村干部、驻村干部420余人到先进典型村进行实地观摩、考察学习，促使村干部及驻村工作干部启发思路、拓展视野、学习经验并看到自身不足。汪清电视台设立了《新农村建设环境整治专题》栏目，深度报道，宣传先进典型，展现工作进度，树立正确宣传导向，营造良好典论氛围。

二、加大投入，完善设施

以精准扶贫为总揽，以改善贫困村基础设施条件作为着力点，按照“突出重点、突破难点、打造亮点”的要求，从最需要解决的问题入手，主要以公路、铁路、旅游沿线村屯和74个贫困为重点，围绕加快基础设施建设、调整农业结构、改善农村面貌总体战略目标，按照“统一规划、合理安排、相互配套、渠道不乱、用途不变，各司其职、各负其责、各记其功”的原则，以脱贫攻坚美丽乡村建设为重点，把财政、扶贫、民宗、移民等方面的涉农专项资金进行集中捆绑，打造资金整合平台，引导各部门的涉农资金进行综合投入。全县整合项目资金8715.9万元，改造危房1098个，新建水泥道26.1公里，新建围墙21445米，新建边沟2410米，新建休闲文化广场84个，新建垃圾中转站3个，新建卫生厕所649个，安装太阳能路灯837盏，增设240升加厚带轮塑胶环卫垃圾桶1500个。同时，开展村级组织规范化建设，着力提升服务水平，采取乡村自筹、部门帮扶、财政兜底相结合的办法，多渠道筹集资金9500万元，新建村部85个，改造修缮老旧村部115个。

三、以点带面，整体推进

农村环境整治点多、面广、线长，为确保整治工作取得实效，结合美丽乡村建设，在健全完善“户集、组收、村运、镇处理”垃圾收运处理模式基础上，采取日常性管理与突击性行动相结合的形式，以清洁行动为抓手，针对当前农村环境出现的垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、畜禽粪便和废水污染等问题进行“六清、一灭、一治、一改”专项整治。重点以沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带；乡镇政府所在地和农贸集市；村屯内街路、庭院、排水沟和村头村尾；河流和水源地；畜禽养殖小区等各类园区；林农结合部等，以清垃圾、清粪堆、清柴草、清院落、清沟渠、清卫生死角、消灭“四害”、治理农村面源污染、改建卫生厕所为主要内容，全力打好农村环境卫生整治突击战、攻坚战、持久战，努力营造清洁、整齐、优美的农村人居环境，着力解决当前农村环境存在的“脏、乱、差”突出问题。同时，以创建“美丽庭院、干净人家”活动为载体，制定下发《开展“评三美、促三化”活动的实施方案》，组建巾帼环美保洁队、巾帼环美监督队，巾帼环美评比队等队伍，上门指导创建工作，开展家庭环境集中整治行动，彻底消灭卫生死角，清理庭院杂物，实现庭院净化、美化和绿化目标，创建美丽庭院1200个、干净人家3400户。并按照“民主参与、规范程序、注重实效”的要求，结合各村实际，经过“宣传发动、征求意见、组织起草、讨论完善、表决通过、公布实施”等6个环节，全力完善规范村规民约工作，保证农村居民在生产生活中有章可循。

四、强化责任，完善机制

汪清县委县政府把党建作为统领美丽乡村建设的“总抓手”，制定下发《党建促美丽乡村建设实施方案》，将美丽乡村建设环境整治工作列入农村党建和驻村扶贫重点任务清单。乡村两级党组织牢固树立主责主业意识,成立美丽乡村建设工作领导小组，制定农村环境整治工作计划，每月组织党员干部义务清扫，每季度调度一次工作推进情况，每半年召开一次专题工作会议，年末进行总结评议，切实抓实抓好美丽乡村建设工作。充分发挥农村党员、驻村干部示范引领和巡护监督双重作用，建立了“乡干部包村、站所包段、村干部包片”的责任制，设立了“站所路”“支书路”“党员路”“主任路”“老协路”等卫生包保牌子,实行分片担责、“固定活动日”、门前三包等制度，避免前清后脏、前治后乱现象发生。组建200个卫生清洁先锋队，带领广大党员和群众开展卫生环境整治和绿化美化活动562次，着力打造规范整治、干净优美的农村生产生活环境。制定出台了《汪清县农村环境整治整体推进工作考核办法》《党建促美丽乡村建设考核细则》，成立督查巡查办公室，按照月督查、季调度、年评议的工作机制总结存在的问题，提出整改措施,扎实推进工作任务有效落实。

五、严格考核，从严问责

将农村环境整治整体推进工作纳入绩效考核重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。建立检查评比制度，扎实开展了美丽乡村建设成果评比活动，9月份由督查巡查办牵头，根据“庭院规范绿化美化、村风文明风尚美、村容整洁环境美”的总体要求，组织农业、林业、环保、住建、妇联等相关部门成立9个考评组，按照统一的考核方案，对全县200个行政村进行实地查看，逐一打分。同时，召开全县美丽乡村建设成果图片展暨工作推进会，公布乡镇综合排名及美丽乡村建设“十个最佳村”和“十个最差村”名单。最后由美丽乡村建设工作先进乡镇负责人作经验介绍，后进乡镇负责人作整改发言。连续两年排名倒数第一的，由县委、县政府主要领导对各乡镇、村和帮扶单位主要负责人进行约谈，县委组织部记录存档。此次评比活动激发了各乡镇建设美丽乡村的积极性，确保了农村环境整治整体推进工作落到实处，取得实效。

虽然汪清县农村环境整治整体推进工作取得了一定成绩，但离上级的要求和群众的期盼还有差距。我们将学习其他县（市）的先进经验，取长补短，奋发有为，严格按照全省的统一部署，把汪清县的农村环境整治整体推进工作抓紧、抓实、抓出成效，为建设宜居、宜业、宜休的美丽汪清添上精彩的一笔。（省新农村办供稿）