县域城镇化过程中基础设施困境

随着国家新型城镇化综合试点方案的不断推进，新型城镇化建设突飞猛进，城市面貌日新月异，老城区改造、新城区建设、道路扩宽、水域治理、园林绿化等都实现了有目共睹的大改观、大跨越、大提升。为中小城市加快发展打开了一扇大门，建立合理的农业转移人口市民化成本分担机制，推进低碳生态城市建设，形成“人、地、钱”良性循环的县城城镇化发展模式，为欠发达地区实现县域城镇化崛起探索经验模式。

城市的开发与建设不单纯是改善人们的的居住环境，更在于改善人们的生活方式和生活习惯，城市开发首先得保证基础设施到位，具备智慧城市功能，而且配套设施环境要比其原居住地好，更有吸引力，生活更有幸福感。

大多数城市在棚改、开发的同时十分关注公共设施的建设，投入了大量的财力物力用于公共设施的完善和建设。急功近利的城市的规划则有点小家子气，被眼前所困，棚改出让的土地几乎都规划成房地产了。这样的城市建设在以后的交通、公共资源、公共设施等面临的诉求和压力不敢想象。主要表现为：

一是道路太窄。基本上以两车道四车道居多，六车等通行干道太少，而且很多还没有预留人行道非机动车道。现在不提前规划到位，借棚改预留出足够空间，拆迁拓宽，以后盖成楼房想拆更难，成本更高，以后更堵。

二是绿化太少。绿化多了城市才宜居，留足绿化用地，真的不是浪费土地，反而可以增加周边土地附加值和居民幸福感。

三是开发楼盘与道路的建筑退让不足。城市空间严重缩水，临街楼盘紧靠大路，不仅造成交通拥堵，而且成为城市管理的永远之痛。道路两侧如果不提前预留出足够的临时停车、绿化空间，待城市成型后，很难体现一个城市的品味。

四是人口密集区停车场等公共设施少之又少。现在私家车越来越多，中小城市电动车不限行，中国式接送孩子、购物、休闲，造成车辆无处停放，道路越来越堵。

如果一个城市不能拿出城区更多的土地配套基础设施，而是出让更多土地用于建造密密麻麻的楼房，绿化、道路、公厕等基础设施一再给房地产让路，用杀鸡取卵的方式将城区土地全部变现成房地产，大众的公共诉求被搁置一边，这种简单粗暴的城市开发之路，棚改过后，拿什么来体现智慧城市、宜居城市？