济源市棉花种植情况及发展建议

济源市农牧局 邢帅军 王爱根

一、济源市棉花种植发展现状

（一）棉花种植面积

济源市在20世纪80年代就大面积发展棉花种植，并且一直是当地的优势产业，种植规模和效益均相当可观。由于受种植业结构调整、棉花价格、种植习惯等种种原因的影响，90年代后期陆续淘汰了棉花种植。近几年来，在农业供给侧改革的大环境下，种植业结构也面临较大的调整。按照济源市2017年种植业结构调整意见，全市要压缩籽粒玉米播种面积0.2万hm2左右，同时，济源市优势产业烟草的计划种植面积也在逐年压缩。因此，济源市农牧局积极探索，与邵原镇政府、邵原劳保产业园合作，探索“企业+基地+农户”扶贫模式，鼓励贫困村、贫困户优先参与棉花种植，发展订单农业，重新推广棉花种植。2016年，全市棉花种植面积333.33 hm2，其中，邵原镇发展订单面积200 hm2左右。2017年，全市棉花种植面积400 hm2，其中，邵原镇订单面积160 hm2左右。

（二）棉花种植效益

济源市目前棉花种植面积仍然较小，但由于棉花较耐干旱、种植管理相对简单的特点，加上是订单农业，种植户不愁销路，而且参与订单的种植户和企业还有一定的补贴，因此，棉花种植在山区还是比较受欢迎的，大部分农户也愿意种植棉花。近两年来，济源市山区棉花种植单产籽棉125～150 kg/667 m2，订单收购价6元/kg，每667 m2收益在1500元以上，远高于玉米的种植效益。

二、济源市棉花种植形势分析

（一）种植面积太小，难以形成优势产业

据了解，邵原镇劳保产业园每年的棉花需求量为皮棉2000～3000 t，每年可以提供的棉花订单面积为1333.33～2000 hm2，而济源市每年的播种面积仅有333.33 hm2，可以说济源市每年的棉花生产量远远满足不了企业的需求，具备一定的面积扩大空间。

（二）收购价格偏低，享受不到国家的收购政策补贴

目前，邵原劳保产业园的订单收购价格为6元/kg（籽棉），收购价格偏低，与种植户的期望值还有一定的差距。种植户普遍希望收购价格在8元/kg以上，但考虑企业自身的成本压力，且企业在棉花种植前已经为订单种植户免费提供了种子、农膜等部分补贴，补贴金额为100元/667 m2，在目前没有享受到国家政策补贴的前提下，这个收购价格已经是企业的最大承受能力了。

（三）单产偏低，具备一定的增产潜力

目前，济源市棉花单产水平为125～150 kg，单产水平偏低，至少还有100 kg的增产潜力。单产低的原因：一是山区普遍缺水，干旱是影响棉花进一步增产的主要原因；二是由于棉花是近两年新近引进种植的，种植户的种植技术正在逐年摸索中，当前的种植技术水平相对偏低； 三是缺少适宜对路的种植品种，现在种植的棉花品种主要是从山东省引进过来的，不太适宜济源的土壤条件和耕作习惯。目前，济源市农业部门正在积极引进、试验示范、筛选新的适合当地种植的棉花品种，并且也在试验示范配套栽培管理技术，力争尽快筛选出适宜当地种植的品种和配套管理技术。

三、济源市棉花产业发展建议

（一）从全省情况来看，尽管河南省发展棉花生产面临挑战，但仍具有一定潜力

目前，河南省从气候、土壤等自然条件上较适宜植棉，且在技术上占有得天独厚的优势。中国农科院棉花研究所、中华全国供销合作总社、郑州棉麻工程技术设计研究所、郑棉期货均设在河南省，河南省本土科研力量也雄厚；另外，农民也有植棉的习惯和技术，因此，河南省作为优势棉区的基础并未改变。棉花面积下滑的主要原因是投资投工多、价低收益少，这些问题如果得到较好解决，棉花生产得到部分恢复仍有希望。尤其是种植费工的问题目前已部分解决，追肥次数减少，缓释肥也开始应用，主要病虫害减轻，较为费工的整枝管理也大为简化。在实行半机械化中等规模种植后，已经将每667 m2投工减为8个。

（二）济源市政府部门应认真论证，积极引导并争取棉花政策补贴，鼓励棉花产业的发展

从济源市具体情况来看，全市山区和丘陵占70%左右，有大量的旱地适合种植棉花，加上企业有需求，农户有种植愿望，政府部门应尽快论证棉花产业发展的可行性，在政策上予以倾斜，对企业予以适当补贴和支持，鼓励并壮大订单农业，向上积极争取棉花收购国家政策补贴，正确引导、鼓励贫困村、贫困户优先发展棉花种植，探索“企业+基地+农户”扶贫新模式，加快引进试验示范并推广新品种和新技术，提升棉花的整体生产水平，促进棉花产业的整体发展，形成一个新的促进山区贫困户脱贫致富的优势产业。

（三）鼓励棉花种植规模化、机械化、轻简化

规模化、机械化、轻简化是发展棉花生产的基本途径。经调查，在棉花种植规模较小的条件下，只有籽棉价格为8元/kg，农民才有意愿种植，可以维持一定的面积。10元/kg的价格对农民更具有吸引力，可以明显扩大面积。从目前棉花产业形势看，国内棉花经过去库存，价格会回升至7元/kg，加上内地价格补贴约0.6元/kg，合计达到7.6元/kg。但棉价过高对棉纺工业压力较大，会降低我国棉纺的国际竞争力，同时也会推动新疆棉区更大规模地种植和国际市场棉花涌入。由此看来，尽管随着棉花去库存，价格会有小幅上升，但目前棉花价格涨到10元/kg也不现实。今后，如果继续靠农户小面积种植难以成气候，效益也没有保障。建议积极引导开展现代化植棉，实现规模化、机械化和轻简化，可以有效缓解目前面临的投工和收益等众多难题，实现棉花产业的恢复和发展。目前，可以通过培育新型职业农民，流转土地加大种植规模，并引导部分农民植棉；同时，利用农机补贴政策，实现半机械化或机械化种植；也可推行简化种植技术，节约投工投资。这样，如果未来棉花市场回暖，价格再略有回升，就可以通过节省成本和规模效益来保证植棉收益。