文明花开 绽放未来

李泽军

新山村街道位于重庆市大渡口区中心地带，辖区面积2.7平方公里，共有8个社区，常住人口1.3万户3.2万人，流动人口约5000人。街道党工委下设8个党委、35个党支部，共有党员981名；下设7个科室，有在编人员38人。

近年来，新山村街道党工委始终坚持“党建为要、服务为先、法治为本”的工作理念，以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视文明创建工作，以满足居民群众精神文化需求为重点，以引导大众践行社会主义核心价值观为着力点，大力实施以“奉献爱、感知爱、传递爱”为主题的“爱心行动”，全面加强机关内部管理和干部队伍建设，深入开展文明单位创建活动，有效提升了干部队伍的文明素养和机关的文明形象，有力地推动了街道各项事业全面发展。先后荣获“全国人力资源和社会保障系统‘优质服务窗口”、“全国妇联基层组织建设示范街道”、 “全国敬老模范单位”、“全国全民健身活动优秀组织”、 “全国民族团结进步模范集体”、 “重庆市文明标兵单位”、“重庆市先进基层党组织”、“重庆市建设和谐社区工作示范街道”、“重庆市优秀青年文明号”、“重庆市拥军优属模范单位”、“重庆市巾帼文明岗”等70多项国家级、市级荣誉称号。

一、精心组织引导，始终坚持思想教育优先

街道党工委高度重视文明单位创建工作，始终把思想教育放在首位，积极引导干部职工提素质、树形象，形成人人参与、齐抓共管的创建工作格局。一是创建机制落实到位。成立由党工委书记、办事处主任、人大工委主任任组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组，每年将文明创建经费纳入街道财政预算，利用多种形式宣传展示创建工作内容，确保创建工作有人抓、有保障、有氛围。认真制定精神文明建设规划，每年制定下发精神文明建设工作要点，每月召开工作会进行专题部署，做到既有长远规划、中期计划，又有年度、月度安排。详细制定了工作实施方案，将创建目标和责任分解落实到各科室，年终根据量化指标进行考核，一级抓一级，层层抓落实，在街道机关逐步形成了“乐于服务、文明服务”的良好风尚。二是理想信念教育扎实开展。全面系统制定了政治理论学习教育计划、方案，每月通过中心组学习、组织生活、职工思想交流会、文艺表演等形式，开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、中国特色社会主义、中国梦、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局及形势政策等学习教育1～2次，要求每位职工参学率不低于90%，参学人员必须详细做好学习记录并撰写心得体会，同时纳入干部年终考核重要内容，与评先评优、提拔任用挂钩，全面提高了街道干部职工“四个自信”。三是诚实诚信教育深入人心。结合各行业特色、职业特点，通过宣传栏、公益广告、LED、网络平台、传统节日纪念活动等，广泛开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等宣传教育，引导干部职工形成讲道德、守信用、爱奉献的良好行为习惯。组织开展了“优秀党员”、“窗口服务明星”、“爱心大使”等先进典型评选活动，深入学习了沈浩、李保国、廖俊波等先进典型事迹，大力培育和践行社会主义核心价值观，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。积极开展了诚信主题实践活动，职工每做一件好事、善事，就有一个诚信记录并进行积分，诚信积分较高的职工在“五型干部”评选、评先评优中有优先权，激励干部职工树立诚信守法的良好形象。为预防和减少纠纷，街道制定了合同管理制度，加强对街道订立、履行合同行为的管理，增强干部职工的规则意识和契约精神。

二、坚持全面从严，模范履行党建主体责任

街道党工委严格按照全面从严治党要求，充分发挥党组织和党员队伍的作用，深入推进党风政风建设。一是组织建设规范有序。街道党工委下設8个党委（7个社区党委、1个非公组织党委）、35个党支部（1个机关支部、1个机关退休支部、19个社区支部、14个非公党支部），共有党员981名，其中机关党支部党员60 名，分成4个党小组。近年来，街道强化基层党组织的政治功能和服务功能，严格落实“三会一课”等基本制度，每月15日组织党员集中学习政策理论知识；积极推进服务型党组织建设，结合“三严三实”专题教育，开展“亮身份、亮岗位、亮承诺”主题活动，设立党员示范岗，公开个人承诺，积极组织全体党员参加以“奉献爱、感知爱、传递爱”为主题的“爱心行动 ”，引导党员干部在服务他人、奉献社会、惠民生、保稳定等方面积极发挥模范带头作用。二是“两学一做”深入推进。制定了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和学习制度，10名班子成员带头制定个人自学和集中学习计划。创新性地探索出“5分钟微课堂”的学习模式，制作45个微课堂课件供党员学习，通过“小组化”促学、“小书包”送学、“先进者”辅学等形式，确保学习教育实现全方位、全覆盖。建立党员分类管理台账，细化党员职责，教育引导党员做“四讲四有”合格党员，结合“三结三带”活动的实施，充分发挥党员的先锋模范作用。突出问题导向，建立问题整改台账，对查找出的105个问题，实施清单式管理，解决一个销号一个，目前已整改落实101个，整改率达96%，引导干部职工不断增强“四个意识”。三是廉政责任严格落实。严格落实党风廉政建设“两个责任”，制定责任清单明确党风廉政建设“一岗双责”。与科室分别签订党风廉政责任书，严格执行党风廉政报告制度。强化宣传教育，把《准则》《条例》以及违纪典型案例列为重点学习内容，邀请专家或上级领导开展法律法规解读，强化职工“红线”意识。强化执纪监督，以月度督查、暗访督查、专项督查、重点督查等方式促作风建设常态化，围绕工作作风、经费使用、创卫检查工作等开展督查50余次，发出书面通报6期，街道机关干部作风不断改进，历年来未发生违法违纪案件。强化风险防控，建立街道内控机制，全面排查廉政风险点，出台政府采购试行办法，有效防控了廉政风险。

三、创新工作载体，深入实施 “爱心行动”endprint

为了有效引导人们认真践行社会主义核心价值观，积极倡导“尚礼尚法、诚实诚信、友善友爱”的社会风尚，引导人们认真践行社会主义核心价值观，街道创造性地实施了以“奉献爱、感知爱、传递爱”为主题的爱心行动，扎实推进了友爱型机关和友爱型社会建设。一是志愿服务队伍不断壮大。机关党支部牵头，组织引导党员根据自己的任职情况、身体状态和特长爱好，结合党员过组织生活和义工服务活动的开展，组建党员爱心队，积极参与结对帮扶、走访慰问、文明创建等爱心活动。各科室根据业务特点分别组建法制宣传、安全巡逻、环保、维修、上门送餐、陪聊、做家务等敬老爱幼、帮困助残若干特色爱心志愿服务队，常态开展相关爱心活动。目前，共组建各类爱心志愿服务队12支，有60名党员参加爱心队，占街道机关党员总数的100%，有70名干部职工参加爱心队，占街道全体干部职工的84%，参与各类爱心志愿服务活动200场次，参与率为100%，受益群众8000余人次。在机关党员职工的带动下，全街道目前注册志愿者11532人，占辖区居民总数的28.6%。二是帮扶共建制度有效落实。建立困难群众需求爱心帮扶台账，针对辖区群众反映的就医、上学、课后辅导、空巢老人陪护等民生需求，积极与辖区内、外的爱心企业、社会组织进行联系、沟通，争取各类社会资源，组织开展“精准服务”。目前，区人民医院为130名贫困妇女进行免费义诊；重庆理工大学为10名小学生每周提供2次课后辅导；街道党工委与辖区18名流动儿童（农民工子女）结成了帮扶对子，赢得辖区群众一致好评。三是志愿服务机制规范有效。为确保对党员干部爱心事迹的真实记载和有效传递，街道设立“爱心银行”，制定了管理办法，对爱心志愿者所做好事善事，以及所捐赠的爱心物资和爱心资金实行积分管理。爱心志愿者每参加一次常规爱心活动积20分，每捐赠1元爱心资金或价值2元的爱心物资分别积1分，积分达到100分以上的可按照10%的比例兑换爱心券。爱心志愿者凭爱心券可到爱心食堂就餐，或去“爱心商户”购买物品、接受服务。街道每年底对“爱心积分”达到1000分以上的授予“爱心大使”称号，达到10000分以上的授予“爱心行动突出贡献奖”称号，同时对爱心积分较高的爱心志愿者，在就医就学、贷款取款等方面开通绿色通道享受VIP待遇，或免费接受点对点的帮助指导。“爱心行动”的实施，增强了居民群众的归属感、幸福感和成就感，得到了干部职工和群众的普遍欢迎，也引起了社会各界的广泛关注。新华社、中央电视台、重庆日报、重庆卫视等10多家市级以上媒体先后进行了广泛宣传和深入报道。

四、坚持以人为本，不断优化机关环境

街道党工委按照“人要精神、物要整洁、事要好办”的要求，全面加强了机关综合环境建设。一是法治建设入脑入心。结合法治宣传月、综治宣传月、宪法日等，通过宣传海报、法治课堂、法治故事会、律师法律咨询等形式，在街道机关内部对相关法律法规进行广泛宣传，增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识，法治宣传教育普及率达100%。每年组织领导干部参加法治理论知识考试，通过以考促学、以学促用，提高领导干部依法行政、依法办事的能力和水平。近年来，街道领导干部依法调解各类矛盾纠纷1700余件、依法接访347次、依法处理涉法涉诉信访问题30余个，保证了群众的合法、合理诉求得到公平公正解决。二是文体活动亮点纷呈。在广泛征求职工意见的基础上，经全体工会会员投票，成立了篮球、足球、钓鱼、摄影、登山、乒乓球、羽毛球、读书等8支兴趣爱好队伍，分别配备了必要的设备设施，各队分别利用周末公休和节假日积极开展活动。制定了《兴趣爱好队伍管理办法》，对兴趣爱好队的成立与撤销、日常管理、活动计划、活动组织、注意事项等都进行明确，使职工活动走上了制度化、规范化轨道，丰富了职工精神文化生活，满足了职工多元化需求。每年组织职工运动会、春游、秋游等团体活动，积极搭建干部职工交流平台，大大增强了干部职工的凝聚力，同时开展了职工生日、生小孩、生病住院、清凉药品发放等慰问活动，使干部职工真正体会到人文关怀。三是环境建设日臻精细。街道在大力建设“团结协作、互助友爱”同事关系的同时，组织动员全体职工加强办公环境建设，并聘请了专业保洁人员，对办公场所每天进行保洁，结合爱国卫生月活动，每月进行一次搬家式大扫除，确保无卫生死角、无乱摆乱放、无乱写乱画。街道党政办定期对各科室的卫生情况进行暗访检查并通报，为干部职工舒适、高效工作创造良好的环境。在便民服务中心大厅设立了劳动就业、计划生育、城市管理等服务窗口，配备了书写台、座椅、老花镜、免费触摸查询电脑等实用的便民设备，使辖区居民群众前来办事更方便、更舒心，受到群众一致好评。

五、建立完善机制，确保文明建设常态化

开展文明创建是一个制度引领、时间浸润的过程。为此，我们制定了一系列工作制度，不断完善创建工作机制，潜移默化规范干部行为、提升文明素养。一是建立文明服务群众机制。以社会主义核心价值观为准则，着力推进业务流程、服务行为、岗位职责和管理制度“四个规范”，积极倡导微笑、规范、高效、满意、亲情“五星服务”，全力推行“亮明身份、亮明承诺、亮明标准”“三亮明”服务，倾力打造“热情服务零距离、特殊服务零障碍、精心服务零差错、诚心服务零投诉”的服务品牌，保证了街道每一个窗口、每一个言行都践行着文明的理念。制定窗口工作人员考核办法，每季度从日常管理考核、业务技能考核、个人民主测评三个方面对工作人员进行量化考核打分，评选出“窗口服务明星”2名。积极推荐街道科室参加市级、区级“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选，截至目前所有科室实现区级“青年文明号”、“巾帼文明岗”全覆盖，市级“青年文明号”1个、“巾帼文明岗”1个。每年对街道全体干部职工组织开展政治理论知识、业务工作知识等专题培训，进一步提高干部职工的政治思想素质、业务工作水平和运用理论解决实际问题的能力。二是建立个人文明言行引导机制。建立健全干部职工婚丧操办事宜规范制度，明确红白喜事范畴、办席标准、规模等，严禁滥办酒席收礼敛财；推行网格化巡查机制，对辖区小区、楼栋、背街小巷等清洁责任实行“网格化”包干，动员全体干部群众积极参加辖区环境建设，近年来共治理卫生死角700余处，清运固体垃圾1982吨；加强科学知识普及教育，大力提倡科学精神，引导干部群众不烧香、不拜佛、不算命、不参加各类邪教等；积极开展“好媳妇”评选、道德讲堂等敬老孝老主题活动，积极弘扬尊老敬老的良好风气，纠治“厚葬薄养”，着力营造崇尚科学、勤俭节约、文明理性、健康平和的良好风尚。通过公益广告、培训讲座、主题实践活动等向干部职工广泛宣传文明交通、文明旅游 、文明上网、文明观赛等文明礼仪规范，并积极组织干部职工参加孝老敬老、文明劝导等主题实践活动，引导干部职工养成良好的行为习惯。成立了节能工作领導小组，明确地将节电、节水、节油、节耗材等纳入机关工作制度，通过动员会、宣传画等形式广泛宣传普及节能知识，传播节能理念，增强干部职工保护能源资源的紧迫感、使命感和责任感，从 “要我节能”变为“我要节能”，从自身做起，从点滴做起，自觉厉行节约，杜绝铺张浪费。三是建立文明家庭建设机制。在街道干部职工中深入开展了寻找“最美家庭”和“家风润万家”等“家风”系列活动。依托各科室层层发动，组织广大家庭开展“晒、议、讲、展、秀”5个环节活动，选树一批家风纯正、事迹突出、生动可学的“最美家庭”，宣传良好家风，弘扬社会正能量。广泛开展“好儿女”、“五星好儿媳”等形式的家庭成员评选活动，通过可亲可学的身边人、身边事带动广大干部职工，形成孝顺父母、尊老爱幼、互敬互爱的家风。

文明创建是一项长期性、常态化的工作。我们将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全国文明单位创建为契机，始终注重加强机关建设，打造一流干部队伍，深入实施“爱心行动”，着力“建机制、夯基础、惠民生、保稳定、强党建”，以实干推进工作，以文明提升形象，为建设文明和谐、友爱互助、优美舒适的街道机关而不懈努力。

作 者：中共重庆市大渡口区新山村街道党工委书记

责任编辑：马 健endprint