完善健康政策 提升健康素养

2018年，重庆市将坚持以人民健康为中心，以推进健康中国战略为主题主线，持续深化医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革，持续改善医疗服务水平，大力发展中医药事业，全面加强党的建设，抓重点，补短板，强弱项，努力为人民群众提供全方位、全周期健康服务，开创卫生计生事业发展新局面。

在提升人民群众健康素质方面，重庆市将在完善健康政策、抓实健康促进、加强重大疾病防治、提升卫生应急能力、打造健康环境的基础上，推动实施“把健康融入所有政策”策略，加快形成“政府主导、部门协作、社会动员、群众参与”的健康大格局，实现对生命全过程的健康服务和健康保障。

在持续深化医药卫生体制改革领域，继续深化公立医院综合改革，完善公立医院运行新机制，完善以公益性为导向的公立医院考核机制，配合做好单病种收付费等医保支付制度改革和医疗服务价格调整，适时放开部分自主定价项目，有序组织审核医疗服务新增项目，促进新项目临床应用，重点控制因不合理用药、检查和治疗行为导致的医药费用不合理增长。深化分级诊疗制度建设，完善医联体内部管理措施和考核机制，三级医院全部参与医疗联合体并发挥主体作用，县域内医联体全覆盖并与市级医院建立紧密联系，引导社会办医疗机构和康复、护理等机构加入医联体，组织对基层首诊50个病种诊疗能力培训，加强各层级医疗卫生机构之间药品目录的衔接，探索对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费方式，通过设置不同报销比例等措施推进分级诊疗。

深化人事薪酬制度改革，深化机构编制改革，全面推动委属单位资源优化整合，启动公立医院编制创新管理试点，提高人员支出占医院业务支出的比例，探索完善基层医疗卫生机构薪酬政策，突破现行事业单位绩效工资调控水平，出台基层卫生技术职称评定办法。深化药品供应保障制度改革，完善药品交易制度，出台药交所新版交易规则，建立多种议价模式。持续推进药品购销“两票制”，扩大电子监管覆盖范围。完善短缺药品供应保障机制，健全部门会商联动机制，建立健全短缺药品监测预警和清单管理制度，扩大短缺药品监测点。进一步改革完善儿童用药供应保障体制机制。完善基本药物制度，巩固基本药物使用比例，促进基本药物制度与分级诊疗、慢病管理、家庭医生签约服务的衔接。推动高值医用耗材领域改革，全面实现高值医用耗材上线阳光采购，完善集中采购相关机制。深化综合监管制度建设。

同时，在深化计划生育服务管理改革，增强人民群众健康获得感，推动中医药事业振兴发展，强化人才和科技创新等方面也将全程发力。