中国农村经济专家柯炳生：怎样才能够做到藏粮于地？

要做到藏粮于地，关键是两点：第一，保住耕地面积；第二，提高耕地质量。

保住耕地面积是基础。在城市化、工业化和现代化的进程中，只要搞建设，就必然要占地。根据国家部门数据，近10年间，由于城乡建设、灾毁等原因，我国耕地面积共减少了5 143万亩。同期，通过土地整治等措施，新增加了4 451万亩，即净减少了692万亩。未来，占补平衡的压力会更大。尽管我国实行了最严格的耕地保护政策，划定了基本农田，但是，耕地面积减少的趋势，仍无可避免。保护政策执行得好，减少的会少些；执行得不好，减少的会更多。

提高耕地质量是关键。在提高耕地质量方面，有多种措施。其中讨论得最多的是：土地整治、农田水利工程、耕地质量保护、休耕轮作。

实行“藏粮于地”，减少“藏粮于库”，就是把价格补贴和库存补贴的钱减省下来，增加到土地整治、农田水利工程、耕地质量保护上去。这是国家粮食安全的长远大计，是农业现代化的根本大计。休耕和轮作的事，应该交给市场机制，让农民自愿主动去做。