思想动态分析管控机制的建立与运用

姜宁

党的十九大以来，国企改革已进入攻坚关键时期，企业内外部环境发生深刻变化，员工思想政治工作面临全新挑战。对此，建立员工思想动态分析管控机制和运行体系，完善信息采集、汇总、分析、处理、反馈、效果评价和持续改进机制，准确掌握和分析员工思想动态，把解决思想问题与解决实际问题有机结合，因势利导，循序渐进，实现员工思想预测预警和可控在控，保障企业持续和谐稳健发展成为了长庆油田水电厂不断探索实践的重要课题。

建立动态分析管控机制的背景

员工队伍高度分散。长庆油田水电厂工作面横跨陕、甘、宁、蒙4省（自治区）16个县域164个生产站点，管辖着21 000余公里供电线路，生产地域高度分散，地域文化不尽相同，员工思想呈现区域化、差异化、多元化特点，给思想政治工作的开展带来了极大挑战。

思想动态呈现多样化。当前，活跃性、隐秘性已成为员工思想动态的新特征，“80后”“90后”独生子女逐渐成为企业人员结构的主要组成部分，他们视野开阔、追求时尚，但缺乏吃苦精神、集体观念，加上互联网发展、自媒体的兴起，员工诉求表达的渠道更加丰富、畅通。如何准确把握员工思想脉搏，及时有效地化解员工思想上的“疙瘩”，是员工思想动态管控工作面临的新课题。

思想政治工作存在盲区。从近年来征求的基层意见情况来看，员工诉求呈上升趋势，诉求内容多、范围广，暴露出企业思想政治工作管控相对滞后，了解掌握员工思想动态信息不够，工作方法和流程不尽合理等问题。因此，必须打破传统的思想政治工作模式，建立一套切实可行的员工思想动态分析管控机制，正确引导员工的思想和行为，充分调动员工的工作热情和积极性。

发挥动态分析管控机制的作用

及时掌握员工思想动态。积极构建以基层班组党员、团员为骨干的思想政治工作队伍，发挥传帮带作用，采取同青年员工、后进员工谈心交流、拉家常等方式，畅通信息采集渠道，丰富信息采集形式，为及时掌握员工思想动态提供保障。

把问题化解在萌芽状态。员工思想动态分析管控机制具有“真、快、准”的优点，即：思想动态信息真实、思想动态反应快速、问题性质定位准确。充分发挥党支部的组织作用和工作优势，及时与员工进行沟通交流，充分听取员工意见，对一定时期的员工思想动态进行归纳梳理，对可能出现的问题及时提出或采取防范措施，做到问题不积压、员工不积怨。

解决员工深层次思想问题。员工思想动态分析管控不是一项临时性、阶段性的工作，它具有制度化、持续化、常态化的特点。处理问题的程序可以是多渠道、多层次的，对于简单的问题，只需要加以解释、沟通；对于复杂、深层次问题，就需要由业务主管部门联动协调解决。

推行动态分析管控机制的思路

员工思想动态分析管控机制就是要通过各种形式及时了解员工的思想动态，准确掌握分析问题苗头，其整体思路主要有以下三个方面的内容。

基本方法方面是建立五种机制，包括建立企业宣传、工团、人事、综治、维稳部门管控思想动态联动机制；基层月度分析（不定期）+机关部门与基层季度一起分析+班组日分析的三级思想动态分析机制；大队、小队、班组、骨干四级疏导机制；矛盾问题解决解释机制（基层日常走访摸排、月度科室信息汇总、季度部门调研访谈、异常动态层级反馈）；月度考核机制。

组织程序方面，采取月初下发员工思想政治教育月度通知单—党支部按照月分解部署具体工作—及时疏导情绪、化解矛盾—月底填报《月度员工思想政治教育工作报表》，汇总各类信息分析共性和个性问题—机关职能部门和基层单位联动进行问题解释、解答、解决。

形式载体则包含以下五种渠道：一是选配班组长、党员团员骨干为班组思想政治工作网络信息员，摸排岗位异常思想动态。二是落实“一线工作法”，建立领导干部下访记录，开展下访走访活动。三是每月召开员工思想动态专题分析会，有针对性地制订整改措施。四是坚持每月开展法制教育活动。五是广泛运用网络论坛、微信微博、手机短信等工具拓展员工思想教育新通道。

实施动态分析管控机制的做法

建立思想政治工作保障体系。全面落实“党政同责”“一岗双责”，将思想政治工作纳入党支部“星级”考核范围。强化基层大队、小队、班组三级思想政治工作网络建设，突出班组长职责落实。层级开展调查研究、动态分析，掌握舆情、信息反馈，及时开展矛盾化解工作，推动员工思想动态与企业思想政治工作的无缝对接。

开辟“双向”信息收集渠道。“由下而上”建立员工家庭档案，在班组、小队、大队三个层面建立信息采集点，明确信息收集、信息传递、信息分析、信息处理四个环节的职责内容，形成畅通的信息反馈系统。“由上而下”落实领导干部“一线工作法”，通过下访走访、岗位慰问、座谈交流、恳谈会等形式与员工交流沟通，关注情绪异常人员，关心困难员工家庭，解疑释惑，化解矛盾。

加强分析研究和分层处置。实施信息“采集-评估-处置-反馈”闭环管理，建立完善“四表一卡一网”，即《员工家庭信息状况表》《月度思想政治工作报表》《季度思想动态分析表》《下访记录表》《员工情绪跟踪卡》《班组思想政治工作网络》。采取月度汇总分析、制定措施、反馈整改、检查考核的工作程序，分析查找苗头性、倾向性和普遍性的问题，预测出影响范围的大小、不稳定程度，查找产生问题矛盾的原因，明确责任部门，制定出有针对性的对策，积极做好员工宣传解释和问题解决工作。

立足实际满足员工“四个需求”。深化人文关怀和心理疏导新途径，通过推广“三评价一建议四公开”班组民主管理法、队务公开、提合理化建议等活动，满足员工的政治需求；通过领导走访、心理疏导、一对一谈心、岗位慰问、为员工过生日等活动，满足员工的心理需求；通过为员工提供良好培训的平台，开展岗位明星评选、创新创效、岗位练兵等活动，满足员工的价值需求；通过开展班站文化、节日文化、兴趣小组等活动，满足员工文化需求，凝聚全员正能量。

帮扶关爱有实际困难的员工。将员工按性格特征、行为规范、文化程度和人际关系等进行分类，通过开展“谈心交心”活动，及时了解广大干部员工的思想动态和愿望要求，做到“平时有人访，难时有人帮，病时有人探”。对员工遇到的家庭贫困、重大变故、生老病死以及子女读书就业等各种实际困难，通过开展“一对一”帮扶，调动各方面力量，尽最大努力给予帮扶救助，让困难员工感受到关爱和温暖。

开展思想动态分析管控的效果

体系管理有效。 坚持落实“党政同责”“一岗双责”，完善以班组长为核心的基层思想政治工作网络，突出部门整体联动，上下结合，坚持党群部门季度宣讲、答疑解惑、“一对一联系点”、员工困难现场督办解决等形式，保证思想政治工作落实，提高了思想政治工作吸引力、感染力和说服力。

机制运行顺畅。 认真落实月度汇总分析、制定措施、反馈整改、检查考核的工作运行制度和流程，

做好员工思想动态信息采集、评估、处置，基层单位采取走访慰问、信息员反馈、进站排查、班子集中分析等形式，对员工关注的带薪年休、健康疗养、公积金提取、住房分配等问题，通过咨询解答、部门协调、政策宣传等方式进行解释解决，有效化解了各类矛盾。

方法创新完善。 探索了一批员工看得见、摸得着的工作方法，如“五心”工作法、“两抓两带两关爱”、员工情绪“两卡一档”管理法、民情民意调查法，设立“员工心声”意见箱和微信群沟通平台，及时了解员工需求，有针对性地做好思想异常人员的心理疏导和管理教育，做实一人一事思想工作，保持了队伍和谐稳定。

助推企业发展。 员工思想动态分析管控机制的实施和运用，有效激发了员工工作热情，全体员工勇于担当，爱岗敬业，埋头苦干，无私奉献，不断做精、做专、做优水电服务保障业务，践行服务保障油田发展的崇高使命。水电厂先后获“全国五一勞动奖状”“全国用户满意服务单位”“全国和谐劳动关系先进企业”“中国石油先进基层党组织”荣誉称号。