奋力打造内陆亚欧门户国际化青白江

张胜

近期，省委书记王东明到青白江区调研时强调：“要紧紧抓住中国（四川）自由贸易试验区建设的重大机遇，加快建设西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区，推动多领域、全方位、多层次对外开放，提高开放型经济水平。”青白江区认真贯彻党的十九大、省第十一次党代会、市第十三次党代会精神，牢记省委书记王东明“四区一高地”责任重托，以打造“四川向西向南开放桥头堡”为己任，加快推动“内陆亚欧门户、国际化青白江”建设，努力为走出具有四川特点的开放发展之路贡献青白江力量。

着力提升口岸功能，

加快建设国际开放通道枢纽

作为成都国际铁路港所在地，近年来青白江区围绕港口做文章，着力做全做强口岸功能、做优做细专业服务，成都国际铁路港已先后获批国家（临时）对外开放口岸、保税物流中心（B型）、国家多式联运海关监管中心、多式联运国家示范工程以及整车、肉类、粮食进口口岸资质，成为四川唯一铁路货运型国家对外开放口岸；成都铁路集装箱中心站成为全国吞吐量最大的铁路中心站。

当前，我们正按照王东明书记调研指示要求，全方位提升口岸功能，力争到2025年，把成都国际铁路港打造成为集装箱吞吐量250万标箱以上的“国际领先、亚洲一流、国内第一”的知名港口和通道枢纽。

一是构建内陆铁路“大口岸”体系。高标准推动国家正式对外开放口岸和综合保税区申报工作，提升整车、肉类等已有口岸运营效率，加快推进粮食等已获批口岸建设进度，全面启动水果、冰鲜等口岸资质申报和国际邮件互换局设立申请，切实构建形成种类丰富、功能齐全的内陆铁路大口岸体系。

二是提升枢纽场站“大运转”能力。推动成都铁路保税物流中心（B型）二期、进口（保税）商品展示交易中心、检验检测认证中心和全球供应链管理服务中心建设，拓展中欧非贸易集散、仓储展销、城际配送、供应链金融服务等功能，构建进出口贸易集散平台，优化“单一窗口”信息化平台建设，全面提升港区公铁衔接、集散分拨和通关便利化能力。

三是推动自由贸易“大港口”建设。主动联合四川自贸试验区天府新区片区和泸州片区，发挥“空港+水港+铁路港”集成效应，合力推进自由贸易港建设，构建形成跨境贸易、离岸金融、离岸贸易、转口贸易、加工贸易等自由贸易体系，努力为四川在更高层次更宽领域汇聚资源要素拓展空间。

加密运行中欧班列，

加快构建内联外通开放格局

作为中欧班列蓉欧快铁始发地，近年来，青白江区秉持“大通道促进大发展”理念，持续优化蓉欧快铁国际国内运行线路和网络布局，已开通国际线路11条，实现每周“去19回11”的高频次运行，成为全国开行最稳定、运行效率最高的中欧班列。

当前，我们正按照王东明书记“要用好中欧班列蓉欧快铁，布局完善国际国内分拨中心，整合国际国内两种资源，努力提高班列的双向重载率”的指示要求，以“提质增效”為核心，全力推进蓉欧快铁运营，保持全国领先的目标，努力把蓉欧快铁打造成为四川连通世界的“钢铁丝路”。

一是优化“蓉欧+通道”。坚持瞄准国际国内两端，不断优化丰富蓉欧快铁运营线路。国际端北向通道方面，近期将新增鹿特丹、汉堡等6个欧洲端站点并实现每天往返对称开行，南线站点将覆盖巴库、伊斯坦布尔，北线将推动至白俄罗斯、俄罗斯、捷克等班列双向运行；南向通道方面，打通至钦州、盐田的双通道，实现对东南亚国家的全覆盖；国内端方面，不断丰富直达国内城市的“五定班列”线路，切实提升蓉欧快铁集散能力。

二是拓展“蓉欧+节点”。着力破解中欧班列“返程货源少、空箱率高”这一共性问题，在国际端设立驻欧洲办事处，并通过合作共建、收购、购买服务等方式，在荷兰蒂尔堡、德国纽伦堡等节点设立海外仓、境外招商分中心，直接为欧洲企业提供海外集拼、海外仓储、快速通关等服务，实现与欧洲市场的“零距离”接触。

三是深化“蓉欧+合作”。国际端强化蓉欧快铁品牌推介，与波兰罗兹、西班牙萨拉戈萨等建立运贸一体化合作机制，与中东欧经贸联合商会、德国科隆工商会等境外商协会建立友好合作机制，常态化举办中欧班列国际论坛，全面打响蓉欧快铁国际知名度；国内端与“五定班列”城市建立联动发展、成果共享合作机制，着力为四川“五大经济区”对外开放搭建平台，推动四川产品加快“走出去”，积极抢占国际国内两个市场、两种资源。

培育建设重点园区，

加快打造内陆开放经济高地

作为全省“8市1区”老工业基地调整改造规划中唯一的市辖区，近年来，青白江区牢牢把握国家老工业基地调迁改造机遇，利用成都国际铁路港优势，大力发展枢纽经济和临港经济，产业结构不断优化，已连续九年成为“四川省县域经济综合评价十强县”，连续六年入列“中国市辖区综合实力百强区”。当前，我们正秉持五大发展理念，立足“1港3城6个特色镇”城市空间布局，着力引进发展适铁适欧产业，加快打造内陆开放型经济新高地。

一是依托口岸优势，推动临港服务业聚集。坚持以物流促进商贸发展、带动工业集聚，在成都国际铁路港片区重点布局发展现代物流、供应链、跨境电商等产业，推动苏宁云商、深国际、深圳怡亚通等项目加快投建，建设国际产能合作承载基地，打造“一带一路”供应链枢纽核心节点和全球知名的跨境贸易集散分拨中心；推动总投资60亿元，集城市地标、规划展示、会议会展、国别风情、文化创意、办公研发、政务服务、特色街区于一体的欧洲城（蓉欧之心）建设，打造省、市两级甚至国家级的对外交往中心，构建形成临港生产性服务业生态圈。

二是瞄准“两头在外”，加快欧洲产业城建设。推动规划24.9平方公里的欧洲产业城尽快纳入省级园区管理，加快4平方公里起步区建设进度，同步推动50万平方米标准化厂房建设施工。以铁路港产业承接区为定位，以加工贸易、先进材料、智能制造为主导，以总投资100亿元的华鼎国联四川锂电等重大项目为带动，全面打造“两头在外”产业聚集区。

三是聚焦转型升级，推进智慧产业城建设。依托川化、攀成钢腾退土地，以城市中央商务区为定位，以新经济为重点，积极布局发展研发、销售、结算、平台、双创、商务、中介、检测等产业，着力打造全国老工业基地转型升级示范区，构建形成产城融合、集“产、研、住”于一体的智慧产业新城。

四是彰显生态本底，启动6个特色小镇和通风廊道农业示范片建设。大力实施乡村振兴战略，依托龙泉山脉资源本底和成都国际铁路港开放优势，以土地整理为抓手，以土地规模流转为基础，加快发展都市精品观光农业、体验农业和开放农业，积极申报建设国家农业对外开放合作试验区，推动农业与休闲娱乐、餐饮服务、民宿酒店、总部经济等产业实现融合发展。（责编：陈晖）endprint