切实做好农村财务管理实现农村社会和谐稳定

孙淑萍

摘要：农村经济是国民经济的重要组成部分，而农村的财务管理又是发展农村经济的基础，有利于建设社会主义新农村，促进和谐社会的建设。但是，目前我国农村的财务管理工作仍然存在一些缺陷， 比如重视程度不够、人员素质低和制度不完善等，这些因素会给农村财务管理工作带来不小的麻烦，必须要找出有效措施来应对。文章首先指出了农村财务管理工作的重要性，然后指出了农村财务管理工作中存在的问题，最后提出了相关措施。

关键词：农村经济；财务管理；和谐社会；有效措施

一、引言

改革开放以后，政府对农村的投入越来越多，旨在促进农村的经济发展、建设社会主义新农村。而农村的财务管理工作直接关系农村的各项建设，因此，切实做好农村的财务管理非常重要。近些年来，虽然我国部分农村的财务管理工作不断完善，但是广大农村尤其是偏远地区的农村，其财务管理工作中存在的问题有很多，如果不能及时解决这些问题，势必会影响我国农村建设事业的顺利开展，阻碍整个社会的现代化建设。

二、农村财务管理的重要性

（一）保证农村集体财产安全的需要

农村的集体财产，不论是不动产还是流动资金，都是属于广大村民的，集体资产受到侵害就是人民的根本利益受到损害，因此，确保农村集体财产的安全是十分必要的，而要做到这一点，就必须做好农村财务的管理工作，防止村干部和会计私自决定集体资产的用途，杜绝他们挪用和侵吞集体资金的行为，同时规范财务管理工作中的各项细节问题，按时公开农村的财务收支状况，维护广大村民的根本利益。

（二）建设社会主义新农村的客观需要

目前政府特别关注“三农”问题，提出了建设社会主义新农村的理念。新农村的建设包括政治建设、经济建设和文化建设，农村的财务管理属于经济建设中的重要内容，财务管理工作越是完善，越能有力保证农村经济的大力发展，为社会主义新农村建设添砖加瓦。

（三）农村党风廉政建设的需要

我国很多农村都存在财务信息不公开、村干部以权谋私的现象，这种违法行为不仅侵吞了属于农民的财产，而且还败坏了党和政府的形象，恶化了党和人民群众的关系。完善农村的财务管理工作可以保证农民的集体财产不受侵犯，拉近党与广大人民群众的关系，而正是我国反腐倡廉期间，还能打击村中的腐败行为，杜绝以权谋私和贪污受贿的违法乱纪行为，确保农村的稳定发展。

三、农村财务管理工作中存在的问题

（一）各方不重视农村的财务管理工作

我国的很多农村只是一味发展经济，根本不重视农村的财务工作，这有两方面的体现，其一是村干部和财务人员忽视财务工作，工作态度散漫，财务收支状况也不按时公开；其二是广大农民，他们认为村中的财务与自己的生活没有关系，更加不关心，所以，即使财务管理工作存在诸多问题，也很少有人提出来。

（二）农村财务人员的整体素质普遍比较低

财务管理人员必须要具备过硬的专业知识和较高的职业道德，这样，财务工作才能有条不紊的进行，不会出现差错。但是目前我国广大农村几乎没有这样的财务管理者。现在农村中的青壮年大多出去打工，在村中任职的多是中老年人，他们学历水平不高，很多都是初中学历甚至小学学历，没有相关的财务证书，更没有受过相关的业务培训，他们可以说是对财务知识一无所知，只能靠在岗位上多年的摸索来工作；他们思维落后、接受新知识的能力差，不懂得使用现代化的办公软件和财务软件，所以在对农村财务进行管理时漏洞百出。在缺乏必要的财务知识外，很多农村财务人员的责任心不强、工作态度散漫，在财务管理中没有认真细致的态度，不仅不按时对财务信息进行公开，甚至还会出现财务信息错误的情况，极不利于农村财务管理工作的有序开展。

（三）缺乏民主管理和有序的票据管理

一个健全的管理机制可以最大限度保证财务工作的正常进行，而管理职权又是管理机制中最重要的一方面，但是，我国广大农村缺乏必要的民主管理。首先，财务机构内部没有监督机构，所有的财务处理都由会计把持，有的财务人员由村干部兼任，而又没有一个机构能对他们的职权进行限制和监督，这反而扩大了他们的权力。然后，广大民众也没有机会参与到民主管理中，所有的决定都是由村干部决定，人们对村中的财务信息一点都不了解，更不知道投资去向。

票据使用混乱是农村财务管理工作中存在的另一个严重问题。财务工作使用的所有票据必须是规范的，而农村的财务管理工作远没有达到这点，会计没有对外来的原始凭证进行严格审核，有时还会自己制造凭证，更严重的现象是财务的收支都没有票据。除此之外，农村“打白条”的现象也是比较普遍的，必须在以后的工作中加以重视。

四、完善農村财务管理工作的有效对策

（一）加大宣传力度，提高农村财务工作的地位

农村财务部门首先要认识到这份工作的重要性，端正自己的工作态度，在自己的岗位上认真负责的做好本职工作。其次，财务部门和村委会要在村中加大农村财务管理的宣传力度，让广大村民意识到财务管理的重要性，让他们都明白集体资产的管理是与自己的利益密切相关的，促使他们积极的参与到农村财务管理工作中。如果农村财务部门在工作中遇到了困难，一定要及时向上级汇报。

（二）引进人才、加强培训，提高财务人员的整体素质水平

鉴于农村财务人员素质水平低的现状，可以从以下几个方面进行改善：第一，财务人员不是只能本村的人担任，政府可以在社会上或者高校中招聘一些财务知识过硬的专业人才，将他们分配到各个村庄管理财务工作。第二，可以加大对现有财务人员的专业技能培训，可以聘请专业教师教授他们专业的财务知识和财务软件以及办公软件的使用方法，提高他们的专业水准；职业道德培训也不应该被忽略，要提高农村财务人员的思想意识，让他们意识到财务工作的重要性，明白自己承担的任务是重大的，要培养他们兢兢业业的工作态度，杜绝工作散漫、热情不高的不良风气。第三，在财务部门内部营造良好的学习氛围，可以适当组织一些知识竞赛等活动，不仅能增加大家的知识，还能培养部门的团结精神。endprint

（三）加强监督力度，财务信息公开化

要想加强农村的财务管理，完善监督机制是必经之路。农村的财务信息必须定期公开，不仅要公开年度财务收支状况，还要公开每个季度和每个月的收支状况，让广大村民充分享有知情权，并运用监督权对农村财务信息的真实性进行监督，在这方面，可以设立一个财务信箱，专门收集村民对财务管理工作的建议和意见；如果村民对村里的财务信息存在疑问，财务部门可以设立一个固定的场所，由专门人员一一给予答复，这样不仅能促进农村财务信息的公开化程度，还能拉近村民与干部之间的关系，更有利于财务管理工作的开展。

（四）建立完善的财务管理制度

财务管理机制不健全对财务管理工作来说是一个致命的弱点，但是现阶段我国广大农村的财务管理工作就面临着这样的问题，比如管理主体缺失，无法履行权利和义务。因此，为了农村的长久发展，必须要建立完善的农村财务管理机制。要实现这一目的，首先，要明确各方的责任和义务，对管理职权进行明确的划分，做到权责分明，各司其职，防止各位村干部争夺财务权力的行为。财务人员在做好本职工作的同时，还要不断学习财务知识，根据财务管理工作中出现的不足不断完善财务管理制度。

（五）健全农村财务审计监督体系

首先，可以由村民选举出代表成立财务监督小组，村干部和财务人员及其它们的家属不得加入。财务监督小组的主要职责就是监督村中财务部门处理财务信息的真实性。其次，可以由乡镇对农村的财务工作进行定期的检查，检查的结果要及时向民众公开，如果发现问题，一定要严查相关责任人，情节严重的，交给国家接受法律的制裁。最后，可以引进社会审计力量。社会的审计部门与各级政府没有利益关系，它处于一个相对独立的位置，减少了审计工作的阻碍、降低了审计的难度。

五、结语

综上所述，农村财务管理对发展农村经济、建设社会主义新农村发挥着重大的作用，但是现在我国农村财务管理工作中存在很多问题，目前我国政府要做的就是解决这些问题，不断完善我国农村的财务管理制度，提高人员素质，加强监督，这样才能为我国社会的健康发展铺平道路。

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（作者单位：天津市蓟州区杨津庄镇政府农经站。作者身份证号：120225197610105422）endprint