濮阳县农业品牌创建对策

管先军

摘要 本文从基地建设、投入品管理、市场准入、落实规章制度和优惠政策5个方面介绍濮阳县在开展“三品一标”认证和农业品牌培育中的做法，以期为推进品牌农业发展提供参考。

关键词 基地；投入品；市场；制度； 政策；“三品一标”；农业品牌；河南濮阳

中图分类号 F323.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）23-0260-01

濮阳县有耕地面积8.8万hm2，人口108万人，农业人口93万人，是一个典型的农业大县。近年来，濮阳县认真分析农业发展面临的新形势，不断加大无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志（简称“三品一标”）认证工作力度，通过建立基地、紧抓农产品加工、培育品牌、政策扶持、强化管理、提升质量等措施，促进了全县“三品一标”事业的快速发展。

1 创新经营模式，把好基地建设关

发展“三品一标”生产，基地是基础，没有基地就没有“三品一标”产品的来源。濮阳县相继探索出龙头企业建基地、专业合作社租地承包建基地、股份合作建基地等多种模式。

河南省家家宜米业有限公司是濮阳县稻米加工龙头企业，公司拥有总资产7 256万元，年加工精米逾6万t，年产值1.8亿元，年利润264万元，已成为豫北地区规模最大的现代化、科技型、稻米精深加工龙头企业。公司坚持实施订单农业工程，发展无公害稻米生产基地，公司与2.1万户农户签订的优质稻谷产销协议均稳固在6 666.67 hm2，带动逾2万农户从事无公害、绿色水稻生产。公司向农户提供质优价廉的稻种，成立了水稻栽培技术服务队，为合同户提供技术服务，农户种植的水稻收获后由公司统一组织回收，回收时全部现金结算，解决了水稻销售后顾之忧，可使周边农户增收1 500万元。公司生产的大米经过了绿色食品认证，产品质量和口感良好，是济南军区军供粮产品，市场前景广阔。

濮阳县绿源有机蔬菜种植农民专业合作社采取股份合作的方式发展绿色食品生产，合作社生产的丝瓜经过了国家绿色食品认证，产品运销北京、武汉、南京等大中城市，售价比普通丝瓜高出15%～20%，年增收逾180万元[1-2]。

2 加强农资管理，把好农业投入品关

一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。通过宣传活动向农民推荐实力強、信誉好、质量优的农资供应企业，推介优质、高效、低毒、低残留农药。二是加强农药市场管理。县农业局每年都组织执法人员对县城农资市场和乡镇农资经营户进行检查，禁止高毒、高残留农药在市场上销售，对“三证”不全的农药产品进行处理，净化了濮阳县农业投入品市场。近年来，濮阳县组织执法人员逾450人次，出动车辆逾120台次，检查农资经营单位896个次，查出违规问题63个，解决问题63个，打击了农资经营违法行为，维护了农民的合法权益。

3 搞好质量检测，把好市场准入关

目前，濮阳县“三品一标”生产企业注重产品质量检测，加强对产品质量的日常检验，确保合格产品上市销售。河南省家家宜米业有限公司、濮阳县史军面粉有限公司、训达油脂有限公司、绿源有机蔬菜种植合作社等单位建立了自检室，购置了质量检测设备，对产品质量状况进行检验。濮阳县农业局也购置了农药残留速测仪、气相色谱仪、液相色谱仪等检测设备，安排专人负责农药残留检测工作。濮阳县质检站定期、不定期深入到“三品”生产基地进行抽样检测，及时掌握“三品”基地产品质量安全状况，对合格产品准予上市销售，发现不合格产品依照《农产品质量安全法》进行处理，确保农产品质量，保障农产品消费安全。近年来，濮阳县对“三品一标”基地检测样品逾3 580个，抽样合格率达到98.5%。

4 落实规章制度，把好“三品一标”管理关

4.1 实行生产记录制度

为加强无公害、绿色食品等“三品一标”生产单位的管理，实现产品质量可追溯，濮阳县在无公害农产品、绿色食品获证单位以及计划认证的单位实行生产记录制度。县农业局结合工作实际，征求“三品”获证单位意见，设计制作出1套《三品一标基地生产记录本》，累计印发逾5 000册。记录本包含肥料、农药、种子采购记录表、使用记录表、田间作业记录表等内容。农业局质检站要求“三品”获证单位或计划申请认证的单位详细填写肥料、农药、种子等农业投入品的来源、名称、用法、用量以及产品质量状况、销售去向等内容。生产记录制度的建立将逐步规范获证单位的质量管理，促进农产品质量的提高[3]。

4.2 实行产品质量承诺制度

首先，农业局与认证单位签订《农产品质量安全承诺书》。质检站组织已经获证和计划认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品单位签订《农产品质量安全承诺书》，承诺书1式2份，认证单位保留1份，县质检站存档1份，承诺书上需法人签字、单位盖章，以提高认证单位的质量意识。其次，督促获证单位与农户签订《农产品质量安全承诺书》。农业局督促获证单位与基地的生产农户签订《农产品质量安全承诺书》，承诺书上需具体生产农户签字，以提高基地农产品生产者的质量意识。

5 突出重点扶持，把好政策落实关

5.1 建立组织，加强领导

为进一步加强领导“三品一标”工作，濮阳县成立“三品一标”品牌农业发展领导小组，重点研究、布置全县的无公害产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的发展。领导小组负责统筹协调“三品一标”发展中遇到的问题，有关单位负责人按照职责分工，相互支持、配合，共同推动工作。

5.2 政策扶持，加快发展

为加大“三品一标”认证工作力度，濮阳县政府制定了《濮阳县扶持发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的意见》，对认证单位予以奖励。政策规定，对获得国家33.33 hm2以上无公害农产品认证的生产基地，一次性奖励2万元，66.67 hm2以上的一次性奖励5万元；对获得国家33.33 hm2以上绿色（A级）食品认证的生产基地，一次性奖励5万元；对获得66.67 hm2以上绿色（A级）食品认证的，一次性奖励10万元；对获得33.33 hm2以上绿色（AA级）或有机食品认证的生产基地，一次性奖励8万元；对获得66.67 hm2以上绿色（AA级）食品或有机食品认证的，一次性奖励15万元；对获得以县冠名的国家农产品地理标示认证的生产基地，一次性奖励10万元。每个获证单位有多个认证的最高奖励20万元，对于复查换证的无公害农产品、续展的绿色食品等按照奖励标准的50%予以奖励[4]。

6 发展成效及前景

目前，濮阳县建立无公害农产品生产基地15个，绿色食品基地15个，认证无公害农产品达17个，绿色食品15个，“三品”生产基地逾7.33万hm2，年产无公害农产品64.4万t，年产绿色食品2.33万t。濮阳县以“三品一标”认证为抓手，大力实施农产品品牌战略，培育出“家家宜牌”绿色大米、“训达牌”无公害花生油、“濮合”“豫航”“沃麦隆”“龙旗”“安松山”“瑞丰”等无公害面粉或淀粉品牌，“龙丰”“濮神”“五星高科”等无公害小麦品牌，以及“濮绿牌”绿色丝瓜、“天希健牌”绿色甜瓜、“兴炉牌”无公害茄子、“濮辉牌”无公害平菇等品牌。濮阳县的无公害、绿色食品已销售到北京、内蒙、新疆、湖南、湖北等逾20个省市、自治区，知名度越来越高，得到了市场和广大消费者的认可。新认证的“濮龙牌”绿色草莓、“乐润牌”绿色辣椒、甜椒、黄瓜、苦瓜等产品成为后起之秀，发展势头良好。

7 参考文献

[1] 张花荣.提升我国无公害农产品及地理标志农产品品牌影响力的任务和方向[J].农产品质量与安全，2017（2）：11-14.

[2] 王树君，姚强，于福清，等.无公害农产品技术品牌推广工作成效及建议[J].中国畜牧杂志，2015，51（24）：27-30.

[3] 陶运荣，李林生.平乐县无公害农产品品牌与营销现状及对策[J].广西农学报，2006（6）：72-73.

[4] 孙兴安，李耀立，刘福久.谈东海县牛山镇无公害农产品品牌创建[J].现代农业科技，2010（16）：376-378.