中国对哈农产品出口贸易分析

孙焕焕

[提要] 随着中国农产品“绿色通道”政策的出现，中国出口哈萨克斯坦农产品便有了重要的通行证，推动中哈农产品贸易不断走上正轨。本文列举、统计我国与哈萨克斯坦从2010年到2016年的农产品交易额与交易比重，分析两国的贸易变化趋势。在此基础上，运用SWOT分析法，研究本国与哈萨克斯坦的农产品贸易，在利用优势、机遇的前提下，针对劣势与挑战提出对策建议，以进一步推动中哈两国农产品贸易朝着美好的方向发展。

关键词：绿色通道；农产品贸易；SWOT分析

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2017年11月6日

一、引言

哈萨克斯坦作为我国在贸易方面特别是农产品贸易上的合作伙伴，其又处于西部大陆的重要贸易带上，贯通“欧亚大陆桥”沿线。另外，在中国和哈萨克斯坦农产品贸易发展过程中有较多的机遇支持，特别是2012年中哈正式运营霍尔果斯边境国际合作中心，在2013年又一举开通了鲜活农产品“绿色通道”，降低运输车辆通关效率。除此之外，中哈不断促进“中国西部-西欧”洲际交通走廊，努力发展东西方的“新丝绸之路”，都为中哈农产品贸易发展作出巨大的贡献。

学者胡颖根据中国和哈萨克斯坦两国农产品贸易现状，采用CMS模型，进一步阐述了产品结构效应，分析出提高中国农产品竞争力才是中国农产品对哈萨克斯坦出口增长的硬道理。学者王彦芳通过引力模型，表示在中哈贸易产品输出、输入的过程中，多方贸易因素制约两国之间的农产品贸易，提出若要增加农产品出口竞争力就必须解决其贸易影响因素带来的消极经济作用。龚新蜀和樊晶磊在“一带一路”的大背景下，推陈出新，利用了贸易竞争力指数，指明中哈两国贸易竞争力较强的农产品，表示中国与哈萨克斯坦在农产品出口方面具有较强的竞争力。

二、哈萨克斯坦进口我国农产品现状分析

从2010～2016年中国农产品对中亚五国的出口额来看，中亚五国对中国农产品的需求量不断上升，特别是哈萨克斯坦进口我国农产品领先于其他国家，所占金额最大。根据表1显示，2010年哈萨克斯坦贸易进口额略低于其他年份，主要可能受2009年亚洲经济危机的影响，所以2009年与2010年略有影响；2011年之后进口金额不断上升；2011～2016年虽然进口额有所增加，呈现持续入超状态，但是输入额并不是太明显。（表1）

根据表2可以看出，自2010～2016年中国对中亚五国农产品出口比重中，哈萨克斯坦占比远高于其他四个国家，可见中国农产品在哈萨克斯坦有着举足轻重的地位，但从总体来看其比重波动增长，发展不平稳。2010～2013年贸易比重明显的上升，2013年占比高达50.98%，但是2014年出现下滑的现象，随后比重有所回升，在2016年高达55%。（表2）

三、中国农产品出口哈萨克斯坦SWOT分析

（一）优势（Strength）

1、有利的农产品价格条件。相对于哈萨克斯坦来说，中国人口众多，具有丰富的劳动力资源，而且我国是农业大国，有许多农民可以支持我国发展农业，这为我国农产品贸易发展提供了劳动力保障。劳动力众多，农业的发展成本自然也不高，所以农产品的价格具有市场优势，更加促进哈萨克斯坦引进我国的农产品。

2、优越的地理位置。中国特别是新疆地区具有优越的地理位置，靠近哈萨克斯坦，农产品运输相对便利，可以解决哈萨克斯坦某些地区因为反季而买不到鲜蔬农产品的窘迫趋势，利用两国的地理优势，可以加快运输的质量，不会耽搁太多的运输时间，从而保证哈萨克斯坦人民可以收到新鲜、纯正的农产品。

3、生产规模优势。我国国域面积辽阔，有大量的耕地面积，农产品规模大，各地区集中种植，但东西南北方种植种类不一，有利于满足哈萨克斯坦不同的市场需求，打开巨大的哈萨克斯坦消费市场空间，形成规模经济和良好的贸易格局。

（二）劣势（Weakness）

1、我国缺乏农产品贸易人才，相应的出口服务机制不完备。我国对哈萨克斯坦的农产品贸易，缺乏专门的农业外贸人才，农产品出口无论是语言、法律、保险还是贸易规则等各方面都没有专门的出口服务，总体来说出口服务机制并不是很完善，农产品出口相对有障碍，道路不顺畅。

2、农产品出口针对性不强。我国农产品虽然种类多样，但在市场上难免出现鱼龙混杂的问题，出口的农产品没有较强的针对性。在出口哈萨克斯坦的时候较多地忽略了互补性产品和竞争性产品，不能兼顾哈萨克斯坦的市场需求。

3、农产品创新意识不强。我国农产品的创新意识有待提高，毕竟是出口哈萨克斯坦等国际市场，代表了我国的门面。虽然种类较齐全，但是各种包装样式、改良品种这些方面创新投入较少，不能与哈萨克斯坦农产品形成鲜明的对比和满足多样化的市场需求。

（三）机遇（Opportunity）

1、“丝绸之路经济带”的建立。习近平在访问哈萨克斯坦时候，表示两国要发展“丝绸之路经济带”。“丝绸之路经济带”发展起来有利于巩固上合组织内部国家经济基础，并惠及周边国家、地区的经贸合作，从而推动中哈经济合作与交流，增加两国农产品的交易数量和金额。

2、“绿色通道”的实行。中国与哈萨克斯坦开立绿色通道，在收费站设立专门的通道口，对整车装载、合法运输鲜活农产品的车辆实施积极的鼓励、优惠、减免政策，提高两国运输车辆质量和数量。在一定程度上可以使我国的农产品特别是鲜活农产品保质、保鲜、保量地出口到哈萨克斯坦。

（四）威胁（Threat）

1、我国农产品出口受到国际市场消极因素的牵制。当今的国际市场环境错综复杂，在我国与哈萨克斯坦進行商品输出、输入的过程中，难免会遇到“尴尬”的局面。例如较高贸易壁垒、反补贴、反倾销、反规避等各种手段从中牵制着我国农产品出口。在农产品交易结算过程中要承担着外汇市场汇率变动的较高风险，不能进行快速、保质、保量地完成农产品结算。

2、农产品出口通关及法律保护措施相对不完善。我国农产品出口哈萨克斯坦的通关机制不完善，特别是鲜活农产品的出口依然有未到哈萨克斯坦市场就出现了腐烂、变质的情况，而且国际农产品欺诈现象（缺斤短两、描述不符、偷换目标产品）此起彼伏；另外，我国农产品出口，特别是新疆，恐怖袭击事件常有发生，威胁中国农产品正常出口哈萨克斯坦的秩序，法律措施可能起不到及时、高效的保护作用。

四、政策建议

（一）努力将绿色通道政策进行到底，为中哈农产品贸易保驾护航。落实我国相关贸易鼓励政策，不断改变、优化中哈农产品“绿色通道”运输线路，确保我国农产品运输车辆的道路畅通，维持好农产品运输秩序；确定好“绿色通道”政策中的农产品范围，做好农产品应急措施，防止虚假混淆现象；落实配套措施，强化中哈贸易监管手段，规范操作程序，提高装载运输哈萨克斯坦车辆的同行效率；增加相关服务和贸易专员培训，做好秩序防护措施，严防中国特别是在新疆农产品运往哈萨克斯坦途中的恐怖袭击现象，以免造成中哈贸易损失。

（二）调查哈萨克斯坦多变的市场需求，以边调研、边投入为导向，增加我国农产品市场竞争力。中国对哈萨克斯坦出口的农产品种类虽然较多，但是結构单一，出口哈萨克斯坦的规模相对来说不大，所以我们应该根据其贸易互补性，改变我国农产品出口格局，按照哈萨克斯坦人民的市场需求，树立农产品的创新意识，研发顺应市场需求的农产品，发展多元化农产品文化，创造、引领中国和哈萨克斯坦的互补性农产品市场。

（三）增加中哈农贸中互补性较强的产品，改变农产品出口格局，扩大出口规模。中国对哈萨克斯坦出口的农产品种类虽然较多，但是结构单一，出口哈萨克斯坦的规模相对来说不大，所以我们应该根据其贸易互补性，调整我国农产品出口格局，根据哈萨克斯坦市场的需求，树立农产品的创新意识，加大对新型产品的市场研发，发展农产品多元化模式，引领中国和哈萨克斯坦的互补性农产品市场。

（四）依靠“一带一路”的发展，不断扩大合作面。“一带一路”带动了我国与其他中亚国家的合作，为我国国际贸易的发展带来了更大的机遇。我国在开展国际农产品贸易的时候，可以采取人民币标价法结算和流通，这样有利于节约外汇成本和结算时间，而且也减少了外汇波动带来的风险，同时促进多样化生产，减少各种贸易壁垒，扩大农产品市场，在贸易发展过程中解决风险。

五、结语

根据以上分析，中国农产品出口哈萨克斯坦在很大程度上可以推动两国经贸关系的发展。大体上来看，中国对哈萨克斯坦农产品出口贸易呈现良好的发展态势，在未来的发展过程中，伴随着中国经济规模的不断扩大，其农产品规模、供给能力、影响力也会按相应的比例增加，虽然哈萨克斯坦对中国农产品的进口贸易中无论是出口额还是在中亚五国所占的比重都在一定程度上出现了波动上升的趋势，但基本上两国农产品贸易朝着不错的方向发展。通过SWOT分析，可以清晰地看出，我国农产品出口具备国家竞争优势和机遇，虽然出口可能面临劣势和风险，但是通过分析，已经提出针对性的解决措施和建议。所以，发展哈萨克斯坦这个农产品出口市场是明智之举，而且未来两国的农产品贸易发展会不断突破，朝着以市场、人民的需求为基础的多元化方向发展。

主要参考文献：

[1]胡颖.从中哈农产品贸易现状看提高竞争力的迫切性——兼论提高新疆农产品竞争力[J].中国经济问题，2009.1.

[2]王彦芳.丝绸之路研究——中国对哈萨克斯坦农产品出口贸易影响因素分析[J].新疆农垦经济，2015.5.

[3]龚新蜀，樊晶磊.中哈两国农产品产业内贸易研究——基于丝绸之路经济带战略背景[J].江苏农业科学，2016.44.4.

[4]谭俊华.营销策划（第二版）——SWOT分析[M].清华大学出版社，2014.

[5]政府关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知.2010.