稻米市场“产业病”丛生

管建涛 郭 强

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大米是我国最主要的口粮，笔者近期深入江西、黑龙江一南一北两大水稻主产区调研发现，当前在稻米生产、市场销售、国储收购等环节存在一系列“产业病”，一些优质稻品种退化，市场上大米“掺混”“调和”现象普遍，收储政策难体现优质优价。

专家认为，当前迫切需要在产、收、销等多个环节拿出有针对性的举措，实施水稻市场化改革，加快水稻供给侧结构性改革，推动大米产业升级，不断满足市场消费需求。

“香味不那么浓了”

“前几年种出来的水稻磨米后，大米有明显的香味，很多消费者就认这个味儿。但最近两年发现，品种还是那个品种，香味却少了。”东北某水稻大县一位大米销售商认为，这就是品种退化现象。

“杂交稻高产，常规稻好吃”，这是农民对杂交稻和常规稻的普遍印象。一些专家介绍，过去我国粮食生产以高产为导向，水稻育种偏向产量稍高的杂交稻，一定程度上加剧了优质常规稻品种退化，成为制约稻米供给侧结构性改革的“绊脚石”。

江西省南昌县顺发米业有限公司总经理余国金告诉笔者，以前当地有很多不错的常规稻品种，奠定了南昌大米在沿海市场的地位，可如今这些品种都消失了。“并不是说这些品种不行，而是种的时间长了，没有种子公司或者科研机构去提纯复壮，这些品种就慢慢退化了。”

江西省种子管理局副调研员贺国良说，江西省800多万亩优质稻中，优质常规稻种植面积占600多万亩，优质杂交稻种植面积仅占200多万亩。“常规稻不同于杂交稻种，不需要年年制种，简单去杂后即可作为来年用种，但这样种植多年后就会出现品种退化现象。”他说。

东北某水稻大县大米口感好，一直是高端大米的代表，2016年市场品牌价值达数百亿元。但笔者近期在该地区采访时，听到一些种植户反映，最近几年当地种植的主导品种，“香味不像以前那么浓了”。

黑龙江省东禾农业集团是集水稻种植、加工、贸易等于一体的农业产业化企业，该公司有关负责人介绍，优良水稻品种经过多年种植就会退化，退化的品种不仅抗性、丰产性下降，而且稻米品质也会变劣。

优化稻米质量要从种子开始。业内人士希望，有关部门要顺应农业供给侧结构性改革的要求，加大对常规稻及优质杂交稻的研发、推广力度，从源头上为农业供给侧结构性改革提供保障。一些专家建议，在确保当地水稻主栽品种的同时，选好备选品种，防止因种质资源退化速度过快影响优质稻米种植。

贺国良建议，坚持杂交稻、常规稻优质品种协调发展的思路，一要以市场为导向，加大对优质杂交稻品种的审定和推广，引导杂交稻育种优质化、绿色化；二要支持科研院所和高等院校加强对优质种质资源的保存、利用，加强优质常规稻品种选育；三要引导种子企业强化常规稻提纯复壮，确保为市场提供优质种源。

“好米掺得越多，价格越高”

笔者在黑龙江省哈尔滨市一些市场走访发现，农贸市场中“掺混”大米销售现象很普遍。一家米店老板直言，掺混比例不一样，价格也不一样，口感也不一样，总之，掺混真正的优质米越多，价格越高。

近日一个清晨，笔者在哈尔滨市南岗区一个市场看到，同样是稻花香品种，标注来自同一个地区，大米销售价格却千差万别。在一个米摊上，标注某地“稻花香”的大米每斤3.5元，标注该市“有机大米”的每斤4元，还有一款该市“稻花香”大米则标注5元一斤。

都是来自一个地方，都是标注“稻花香”，这些大米到底有何区别？卖大米的老板告诉笔者：“其实也没什么太大区别，就是掺混的比例不一样，这个地区真正的‘稻花香’米一般要七八元一斤。这些四五元一斤的大米都存在一定比例的掺混，所以价格也不一样。”

这种“掺混”现象南方市场也很普遍。杨盛米业有限公司是江西省一家从事优质米加工和销售的企业，该公司总经理杨秋生告诉笔者，当前优质米市场监督管理体系不完善，很多加工企业都采取“物理调和”的方式，将一些粒型相似但价格相对偏低的大米掺杂进优质米，以降低成本，增强竞争优势，这不仅扰乱优质米市场，而且对真正做优质米的企业造成冲击。

黑龙江省一些粮食加工企业负责人介绍，由于东北粳稻口感相对较好，南方一些大米企业就把东北粳米和南方籼米掺混到一起销售，销售价格依据掺混比例来定。“厦门市一个粮食企业说，当地很多市场的东北大米都是掺混米。”这位负责人说。

黑龙江省虎林市、江西省新干县等地干部说，当前很多地区的水稻加工能力过剩，水稻品牌杂而乱，叫得响的品牌少。一方面应加强大米品牌整合及建设，在优势品牌锻造上加大扶持力度，做大做响优质品牌，提高大米的辨识度；另一方面，要加强市场监管，加大对掺混米、“调和米”现象的打击力度，维护地标大米的纯正度，净化大米市场环境。

收储难以“优质优价”

“根据我们对上海、广东、福建等沿海城市稻米市场的调查分析，优质稻米市场需求年增长率在5%～6%，但优质稻米经常‘优质难优价’。”贺国良说。

江西田环粮食产业有限公司负责人熊细件说，国家连续多年启动稻谷托市收购。但是托市收购没有最大化体现“优质优价”的原则，这在一定程度上影响了农民种植优质稻的积极性。

2017年中央一号文件和政府工作报告明确提出“重点发展优质稻米产业”。笔者查询近年来东北一些地区的水稻最低收购价政策发现，水稻最低收购价的质价政策主要取决于水分含量和杂质含量等指标，对稻米本身口感、品质等缺乏系统性要求。

据黑龙江省虎林市、江西省南昌县一些地方干部介绍，由于水稻最低收购价政策的质量标准并不完善，大量低质高产，不受市场欢迎的水稻进入国储库。加上当前水稻最低收购价格仍在引领市场价，农民种什么稻卖价都一样，所以更愿意种高产的低质水稻，不利于调动农民调整结构种植优质稻的积极性。

“应该给予优质稻特殊扶持，完善稻谷价格形成机制。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥建议，推进稻米种植供给侧结构性改革，必须解决“优质不优价”的问题。“可以考虑在最低收购价政策未取消之前，在收购中加入质量指标，促进优质优价，引导农户种植品质更优的水稻品种。”

同时，加快推进水稻市场化改革步伐。有关专家认为，水稻市场化改革要明确一个原则，即不要因水稻市场改革过多地影响农民种稻收入，可通过合理补贴的方式调节农民种稻收入。

“发展优质稻米，给优质大米定标准也是当务之急。”国家粮食局武汉科学研究设计院总工程师、中国粮食行业协会大米分会专家委员会常务副主任谢健认为，我国目前库存稻谷数量巨大，存期较长，大米的进出口贸易将更趋活跃。通过收储环节规范大米生产，需要未雨绸缪，不仅需适应国内市场变化，还需适应国际市场要求，提高国内大米的国际竞争力。