中央政法委、中央综治委、公安部印发通知要求集中打击整治农村赌博违法犯罪

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，中央政法委、中央综治委、公安部近日印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》，要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪，将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象，将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓，切实采取有效有力措施，确保取得明显成效，让人民群众过上舒心、祥和的节日。

《通知》指出，春节期间是农村赌博的高发期。农村赌博往往与黑恶势力违法犯罪交织在一起，严重影响家庭和谐幸福，严重败坏乡风文明，严重影响社会稳定，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，各地各有关部门按照中央部署，不断加大对赌博违法犯罪的打击力度，取得明显成效。但在一些地区特别是农村地区，赌博违法犯罪形势依然严峻，多发态势仍未彻底扭转，且呈现出涉赌人员向因征地拆迁补偿等形成的“暴富”群体和农村“三留守”人员蔓延，参赌方式更趋多样化，向“网络空间”转移，向更隐蔽空间转移等新特点。

《通知》强调，各级扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位要切实履行各自职责，坚决依法集中打击整治农村赌博违法犯罪。要强化调查摸排，锁定打击重点。通过组织明查暗访、发动群众有奖举报、开展网上巡查等多种方式，迅速摸排掌握一批涉及农村及地下赌博的重点地区和案件线索，确定打击重点。要强化面上清查，注重打早打小。指导和推动县级公安机关及派出所，紧盯重点地区，优化勤务机制，延伸城郊及农村地区警务管控区域，落实多方参与的网络化巡逻防控，对赌博违法犯罪活动坚持“露头就打”。要强化专案侦办，坚持依法惩处。对重要案件线索，具体落实侦控打击。对打掉的所有赌博团伙，都必须查清为首骨干分子，查清组织者、经营者、获利者，查清有无幕后“保护伞”，查清涉案账目、资金、物品等详细情况，严厉打击暴力护赌、催逼赌债的黑恶势力，做到主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、“保护伞”不挖出不放过，形成依法惩处的强有力震慑。要强化宣传教育，引导知法守法。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化阵地建设，深入推进文化惠民，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加大农村普法力度，提高农民法治素养，建设法治乡村，打造“不爱赌、不想赌”的环境。

《通知》要求，加强组织领导，形成齐抓共管工作合力。各级党委政法委和综治组织主要负责同志要亲自研究部署，一级抓一级、层层抓落实。进一步明确各有关单位在集中打击整治农村赌博违法犯罪工作中的职责任务，做到各负其责、各司其职、通力协作、齐抓共管，形成整体工作合力。要将集中打击整治农村赌博违法犯罪纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。健全落实社会治安综合治理领导责任制规定，对农村赌博违法犯罪问题突出的地区，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，限期进行整改；对因重视不够，整治农村赌博违法犯罪问题工作措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案事件的地区，依法实行一票否决权制，并追究有关领导干部的责任。

（据人民网）

数 字

1289万

国家统计局1日发布数据，据对全国31个省区市16万户居民家庭的抽样调查，按现行国家农村贫困标准测算，2017年末，全国农村贫困人口3046万人，比上年末减少1289万人；贫困发生率3.1%，比上年末下降1.4个百分点。

100亿

财政部牵头筹建中国农垦产业发展基金。基金计划规模500亿元左右，首期规模100亿元，其中中央财政出资20亿元，其他社会资本80亿元。

3.1 万亿

据农业部调查，我国农村集体资产总量规模庞大，目前账面资产总额3.1万亿元，村均555.4万元。其中东部地区资产总额2.36万亿元，占资产总额的76.1%。

1500万

国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办联合印发了 《生态扶贫工作方案》，提出力争到2020年组建1.2万个生态建设扶贫专业合作社，吸纳10万贫困人口参与生态工程建设；新增生态管护员岗位40万个；通过大力发展生态产业，带动约1500万贫困人口增收。

7.3 %

2017年我国农业农村经济数据。数据显示，农村居民人均可支配收入达到13432元，增速为7.3%，城乡居民收入倍差缩小至2.71∶1。各地推进结构调整、绿色发展，稳定粮食生产，实现了稳中向好，圆满完成全年各项目标任务，为推动农业高质量发展奠定了坚实基础。

声 音

●农业部党组副书记余欣荣：全面推进农业发展的绿色变革

习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。在实施乡村振兴战略中，必须一以贯之地坚持绿色发展，做到思想上自觉，态度上坚决，政策上鲜明，行动上坚守，这是决定能否成功走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路的关键。

政 策

我国将六大举措推进农村公路管养体制改革

交通运输部部长李小鹏7日在国新办举行的新闻发布会上介绍“四好农村路”建设情况时表示,在农村公路的管理养护和运营上,将推进管养体制改革等六大举措。

李小鹏说,首先充分发挥各级地方政府的积极性,推进“四好农村路”更好地发展;第二,积极研究制定有关农村公路的立法;第三,编制、完善规划,并落实到每年的任务当中;第四,开展管养体制改革,建立管护资金的保障机制,建立完善考核评价机制;第五,强化技术指导,编制一系列技术标准、规范、标准定额,使农村公路的建设更规范、质量水平更高;第六,开展示范工作,用示范来引领各地的农村公路建设。

(赵文君)

农业部：高标准完成春耕任务 推进农业高质量发展

2月5日，农业部召开全国春管春耕暨种植结构调整工作视频会议，部署安排春季田管、春耕备耕及结构调整等重点工作。

会议强调，今年春季田管要求高、任务重，要科学谋划、加力推进，确保实现“开门红”。要及早动员部署，动员农民早下地、早田管，迅速掀起春季田管热潮。强化精准指导，因地因苗因墒分类指导，落实关键措施，促进苗情转化升级，搭好丰收架子。注重示范带动，大力开展绿色高质高效创建，扶持培育新型经营主体和生产性服务组织。推进科学抗灾，积极应对“拉尼娜”天气，重点防范倒春寒、春旱等气象灾害，坚决遏制小麦条锈病、蚜虫等暴发流行。

（据农博网）

两办印发《农村人居环境整治三年行动方案》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。

观 点

江西行政学院副教授温焜：加快推进农村绿色金融发展

打赢乡村污染防治攻坚战，农村绿色金融可以发挥连接供求和整合资源的作用，为改善生态环境贡献力量。因此，要大力加强农村绿色金融支持力度。

逐步构建绿色金融组织体系。积极引导金融机构绿色转型，培育绿色金融地方服务主体，夯实绿色金融基础设施，提高金融支持农村建设、农业发展、脱贫致富的精准度。通过优化信贷结构和产品，拓宽绿色融资渠道，积极为农业绿业发展提供金融服务；鼓励新兴产业投资基金以国家绿色产业政策为导向、以农村绿色企业为主要服务对象、以专业担保公司为运作主体、以商业银行网络为基础，按照市场化原则引导社会资本扶持、支持促进农村绿色产业健康有序发展。

全面构筑农村绿色金融风险防范机制。加强环保部门、金融监管部门、商业银行、投资机构、担保公司、第三方中介机构之间的信息互通，发挥绿色保险市场化解风险转移、社会互助、资金融通、社会治理等方面的独特优势，构建政策性融资担保体系，提升省市县政策性融资担保公司对项目环境效益、成本的定量分析能力和项目担保、再担保能力，合理分担农村绿色信贷风险。同时，鼓励设立更多绿色发展基金，探索在环境高风险领域建立强制性的绿色保险制度。

建立健全农村绿色金融政策扶持机制。发挥财政支持农村绿色金融发展的政策撬动作用，通过财政贴息、风险补偿、投资补助等手段，加快构建循环农业和循环农业服务业的循环经济体系，以及以企业为主体、市场为导向、产融结合的技术创新体系，引导更多资金投向绿业农业、农业农村污染防治等产业。大力引进绿色金融高端人才，以及环保技术与金融管理知识兼备的复合型人才，实施关键人才、领军人才培养使用计划。加大宣传和培训，普及农村绿色金融知识。