赵志成：身先士卒，敢于亮剑

文|夏瑞宇

赵志成现任新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州节能减排监督管理局二大队大队长，1996年7月参加工作以来，一直坚守在环境监察执法岗位一线。2013—2015年度连续三年获得昌吉州“优秀公务员”称号，2016年荣获“三等功”一次。20多年来，在环境监察的岗位上，兢兢业业、脚踏实地、认认真真地履行职责，用共产党员的先进性实践着人生。

坚持学习，勤政作为

赵志成总结自身情况，坚持学习政策文件、法律法规，将理论结合实践应用到工作中。在工作中积极实践。从事环境监察执法工作，以极大的热情钻劲和学习本专业的知识，适应新的工作。由于善于学习，勤于思考，政治理论素质和业务水平得到了全面提高。

作为一名党员，一名环境执法人员，就要不怕辛苦，把群众的利益放到第一位，切实解决百姓的实际问题。赵志成调查处理环境信访投诉问题坚持以人为本，为百姓做实事、做好事，没有结果不罢休，群众满意才罢休。组织开展“中高考期间绿色护考工作”。

20多年来投身于环保执法事业，使赵志成深深懂得：共产党的干部，无论职位高低，都是人民的公仆，必须全心全意为人民服务。为老百姓办实事，这是自己应尽的义务和责任。随着人们环保意识的不断增强，环保信访和污染纠纷也越来越多，经常不断地接到来信来访和举报，他热情接待，并帮助信访人员研究解决办法，亲赴县市及时查处多起群众反映强烈的噪声扰民、道路扬尘、工业企业污染周边居民等案件。对处理不彻底、群众不满意的环境信访案件责成责任单位重新处理，认真解决关系群众切身利益的环境污染问题，做到让群众满意放心。

身先士卒 敢于亮剑

在自治区环保厅的统一领导和部署下，昌吉州环境监察战线每年组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。每次行动，赵志成积极参加，身先士卒，敢于亮剑，破难攻坚。针对大型企业长期超标排污屡禁不止、区域流域环境污染的问题，以长期不达标的多家国控源企业为突破口，连续多年带队在县市开展了国控重点污染源企业专项整治活动，针对群众反映强烈的严重污染环境的小企业，开展以查处小钢铁、造纸、水泥、化工等企业环境违法问题为主要内容的专项整治；开展饮用水水源保护区专项检查等行动。有力地督促重点污染源企业认真落实整改措施，震慑了不法排污企业，形成了一种对违法超标企业的高压态势。

在开展环境监察执法工作和环保专项治理行动过程中，带领环境监察执法人员坚持“有案必查、查必有果”的原则，发扬敢于碰硬、严格执法的精神，通过实施挂牌督办、区域限批等措施，推动难点问题有效解决，对违法排污企业依法进行严厉处罚，永争环境监察工作排头兵。

全面地开展各项环境监察工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。在环保执法工作中，保质保量完成工作任务。在日常工作中，全面协调促进各项工作，根据上级领导交办的工作，提出工作思路，创造性地开展工作，积极促进环境监察工作的科学化、规范化、制度化建设。

严格程序 规范执法

由于工作需要，多年来经常外出执法检查,但他从无怨言，从不计较，能够及时处理好工作与家庭之间的关系，始终保持一种扎实敬业、昂扬奋进的工作精神，出色地完成组织交给的各项工作任务。2013年完成环保行政处罚105万元，限期责改18件，处理信访23件；2014年完成行政处罚330万元，限期责改23件，处理信访27件。20多年来，在环境执法战线上累积行政处罚近千万元，2012年带领3名执法人员开展煤矿企业排污费稽查，追缴排污费1200万元。多次荣获“先进个人”“先进工作者”“优秀公务员”等称号。2015年在环保部西北督查中心学习期间受到了上级的好评。

2016年9—11月，克服执法人员少，主动作为，加班加点，积极按照昌吉州“大练兵”工作方案做好各项工作，效果明显，成绩突出。依法查处环境违法行为，办理行政处罚案件9起，处罚金额179.688万元；查封案件3起；移送拘留案件1起。办案过程中从发现问题到处理问题，能够率先深入第一线，积极搜集证据，严格制作法律文书，规范办案程序，做到了案件上会通过率100%。工作中敢于担当，充分发挥了一个优秀党员的模范带头作用。

在执法中，他能够积极总结经验，归纳了四步法工作方式。第一步熟悉法律法规。重点是法律责任部分，只有掌握了环境违法节点，才能有效发现问题和解决问题，到现场才清楚该查什么，怎么干；第二步熟悉排污环节。重点是环保设施和排污情况，只有深入了解检查对象，才能找到问题所在，“对症下药”；第三步熟悉查处程序。重点是证据和证据链的关联性，只有严谨的取证，才能做到执法的不被动；第四步规范执法档案。重点是纸质和电子档案，只有严谨、健全的档案，才能真正做到执法留痕。

环保法律法规的宣传教育不放松，赵志成工作责任心强，多年来只要有新的环保法律法规及政策颁布实施，他都能够及时对管理对象进行宣传，让企业清楚环保工作的重点、要求和新形势，有效减少或避免了环境违法行为的发生，提高企业守法意识。