美国档案事业的先驱

李福君+徐琴

摘 要：玛格丽特·克罗斯·诺顿（1891—1984）是美国早期的女性档案工作者，美国档案事业的先驱者之一。她主持建设并管理的伊利诺伊州立档案馆，开创了美国公共档案馆建设的先河，并主导了档案馆管理的模式。诺顿对美国档案工作的专业领域确立以及档案事业的发展方向具有重大影响。

关键词：玛格丽特·克罗斯·诺顿；伊利诺伊州立档案馆；美国档案事业

Abstract： Margaret Cross Norton is an American female archival worker in the early days， and also a pioneer of the American archival science. The Archives of Illinois， which she directed to construct and mange， opened the door to the establishments of the American public archives and dominated the archives management model. Nortons achievement strongly affected the Americans professional field of archives and the development direction of archives cause.

Key words： Margaret Cross Norton， Archive of Illinois， American archives cause

玛格丽特·克罗斯·诺顿（1891—1984）是与T.R.谢伦伯格同时代的美国著名档案学家，也是美国档案事业的先驱者之一，无论理论还是实践，她都为美国档案事业做出了不朽贡献。但是，长期以来，我国档案界对诺顿知之甚少，基本没有对她的研究。本文从玛格丽特·克罗斯·诺顿的生平、工作经历和档案理论等方面对她进行介绍，以期让更多的人认识、了解这位伟大的美国女性档案学家，并通过她的档案人生，了解20世纪前期美国档案事业的发展。

1 从图书管理员到档案工作者

1891年7月7日，玛格丽特·克罗斯·诺顿出生在伊利诺伊州的罗克福德，父母都从事与行政管理和档案管理相关的工作。父亲是县里的行政官员，母亲是伊利诺伊州温纳贝戈县的副县长司库。诺顿很小的时候，父母就经常在家中讨论一些文件保管等方面的问题。父母的工作背景使诺顿的家庭形成了一种独特的文化氛围，对幼小的诺顿产生了很大影响，为诺顿以后从事档案工作埋下了伏笔。

诺顿在罗克福德上中学。中学毕业后她进入芝加哥大学历史系学习。在这里她吸收了大量历史学知识，于1913年获得历史学学士学位。之后，诺顿选择继续留在芝加哥大学进行研究生阶段的学习，并于1914年获得历史学硕士学位。

在修习历史学的同时，诺顿对图书馆管理和图书馆学也有浓厚的兴趣。在芝加哥大学历史系时，她就研读了图书馆学。芝加哥大学硕士毕业后，诺顿又转赴奥尔巴尼的纽约图书学院进行系统学习，并于1915年获得了图书馆学学士学位。随后，诺顿进入波基普西市的瓦萨大学图书馆做一名编目员。三年之后她又被印第安纳州图书馆聘任为手稿助理。但是不久后她又重新回到了芝加哥大学。1919年到1920年期间她在芝加哥大学获得了研究员的职位。1920年她同时又被哥伦比亚密苏里州的历史学协会聘任为图书编目员。

促使诺顿从一名图书管理人员转变为一名档案学家既有必然性也有偶然性。诺顿在工作期间，发现自己无论从性格还是能力方面，都不适合做图书管理工作，因此她一直寻求一种变化。一次偶然的机会为诺顿实现这种变化提供了一个历史契机。1916年，诺顿第一次参加在华盛顿召开的美国历史协会年会期间，听了时任档案工作者协会主席的历史学家列兰德博士的一个演讲，主题是关于如何区分历史手稿和档案。演讲中，列兰德博士用幻灯片向大家展示了档案的历史价值，以及当时美国档案管理的恶劣情况。这个演讲给诺顿以强烈的震撼，使她树立了成为一名档案工作者的决心，此后她就一直为这一理想做知识和能力上的储备，等待机会的来临。

机会在1922年出现了。当时伊利诺伊州图书馆档案部门招聘负责人，诺顿顺利通过了考试。她欣然就任伊利诺伊州图书馆档案部门第一届负责人。于是，30岁的诺顿正式开始了自己的档案职业生涯。

2 筹建伊利诺伊州档案馆

诺顿任职伊利诺伊州档案工作负责人初期，美国的档案工作相当混乱。当时只有12个州设立了基层档案机构，主要来自于最初组建美国的13块殖民地，但档案工作并不是一项独立的工作。档案机构内的档案也缺少有意识和有组织的管理，有的州把档案随意堆放在州办公室，有的州把档案交给州秘书保管，有的州将档案交给州历史协会或州图书馆保存，还有的州甚至完全没有对档案的专门管理，任由其散落民间。由于缺乏有效管理，很多重要档案都被离任州长或其他官员带走，据为私有财产。档案管理呈现一种无序状态，档案流失极为严重。伊利诺伊州虽然规定州政府秘书是法定的文件记录的保管人，但档案工作始终都不是一项独立的工作，也没有专门的档案管理机构。直至诺顿上任前的1921年，在修订伊利诺伊州国家图书馆法时，才确立将档案机构作为图书馆的一个下属部门。诺顿上任时，即成为这一部门的第一任负责人。

诺顿任职之初遇到的最大挑战，是从哪个方面开始州档案工作。尽管诺顿进行了充分的调查研究，但美国当时几乎没有科学的管理制度或有价值的管理模式可供借鉴。有鉴于调研中发现的美国各州档案管理的混乱局面，诺顿高屋建瓴地提出，要想對档案进行科学有效的管理，必须建立专门的档案管理机构，即建立州专属的档案馆。但是，由于当时美国政府和公众对于档案的重要性及其价值缺乏深刻的认识，所以筹备建馆的资金非常困难。但是在游说过程中发生了两件事，给诺顿筹款带来了契机。endprint

第一件事，是诺顿从无人问津的地下室的档案中搜寻到了宝贵证据，帮助州政府赢得了诉讼。当时伊利诺伊州部分档案保存在州议会大厦的地下室里。诺顿只身一人，日复一日地在这脏兮兮且常有老鼠出没的地下室里整理搜寻。诺顿在整理伊利诺伊州政府的文件时，发现了一份重要档案。这是一张管道勘察地图，保存在1823年的州长书信备查簿中。这张地图标示了伊利诺伊州和密歇根州通往联邦政府的线路，为两州当时的土地争议提供了明确的证据，帮助伊利诺伊州弄清了土地所有权的归属，并为伊利诺伊州在法律诉讼中节省了一百多万美元的费用。诺顿用这个宝贵的证据给她的游说对象们上了一堂生动的关于档案价值的大课。

第二件事，是一场灾难带给诺顿的契机。1934年，位于伊利诺伊州议会大厦附近的兵工厂发生火灾，而该兵工厂是当时州政府档案保存的临时场所。这次火灾不仅烧掉了大量政府机关文件，还烧毁了一些士兵的退役金文件。更为严重的是，大量的军队和海关存放在此的关于第一次世界大战的原始档案也烧毁殆尽。一些爱国人士和退役军人组织对此提出了强烈抗议。诺顿利用这次灾难对当地的立法机构进行了有力的游说。

通过不懈努力，诺顿最终获得了为伊利诺伊州建设新档案馆的资金。1935年联大（General Assembly）拨款50万美元，联邦公共管理局（The Federal Public Works Administration）又资助了32万美元，伊利诺伊州档案馆于1936年开始动工修建。

1938年，伊利诺伊州档案馆大楼终于建成，并正式投入使用。这既是对诺顿艰苦不懈努力的回报，也开启了美国综合性档案馆事业的新篇章。因为当时美国公共档案馆只有三个，伊利诺伊州档案馆即为其中之一。同年，美国第二届档案工作者协会年会在这个崭新的大楼里举行。会上，诺顿的努力获得了广泛赞誉和极高评价，并成为当时美国档案馆建设的标杆。现今的伊利诺伊州立档案馆仍被称为“玛格丽特·克羅斯·诺顿大楼”。

3 管理伊利诺伊州档案馆工作

3.1设计了档案馆的“双系统”（a dual system）档案保存方案。伊利诺伊州立档案馆建成之时，正值美国的文件数量海量增长阶段。文件形成部门由于大量文件堆积的压力，急欲将文件移交档案馆。但档案馆的接收工作面临两个尖锐矛盾：一是很多文件还有现行价值，各个部门还会用到。移交给档案馆除了增加档案人员的负担外，还会使档案部门变成一个单纯的归档部门，从而降低档案馆真正的作用。二是档案馆对这部分文件的管理难度大。有些文件外借后长期滞留不还，档案馆没有权利强行采取措施。为解决这一问题，诺顿提出了档案馆的“双系统”（a dual system）档案保存方案。

首先，诺顿依据文件处理的具体情况，将文件分为四类：现行文件、半现行文件、非现行文件和有现行作用的非现行文件。

其次，诺顿在档案馆内设置了两种系列的存储库房。第一种库房用于存放那些由各个部门负责人已经审核过的非现行文件和永久保存的文件。这些档案的保存和管理完全由档案馆控制。第二种库房存放的是那些对原形成机构仍有利用价值的半现行文件。这部分库房在得到审批后，允许有关部门暂时使用，其被称为 “部门库房”（departmental vault）制度。当时在州档案馆大楼设置了文件储存量达80280立方米的12个柜架，用作部门库房。州的每个机构都在档案馆获得足够的空间进行文件存储，而无须放弃他们对这些文件的合法看管权。档案馆将部门库房的钥匙发给相关机构，由他们自行实施文件的编排、归档、移交和归还等管理工作。

3.2 确立档案馆的接收范围。伊利诺伊州档案馆建成后，为了保证更多重要的文件能够进馆保存，诺顿主持确立了档案馆的接收范围。该范围依据双系统档案保管制度，分别明确了档案馆和部门库房的接收标准。

首先，档案馆接收具有永久保持价值档案的范围。一是具有历史财富性质的文件。如第一份伊利诺伊州立宪法档案（1818年）、卡俄基亚公证档案（1737-1768）等。这些具有重要历史价值的文件存放到档案馆并要保证其完整性。二是具有特殊价值的档案。如属于州的土地契约等。这些档案都是由于安全因素而需要特殊保护，或限制使用。三是仍具有证据作用的文件，但它们的产生不是以机构管理为目的的。例如一些在内战时期的关于伊利诺伊州士兵服役的档案。四是已经失去了行政管理价值的文件，但具有显性或潜性研究价值的文件。最显著的例子是联邦农业部门中一些关于农用数字的档案。

其次，对已经做了缩微处理的档案，其原始档案，也纳入档案馆的收集范围。依据该接收范围，当时伊利诺伊州档案馆馆藏形成如下比例：76%是关于伊利诺伊州各个部门的业务、管理档案；16%是关于家族历史档案；6%是关于历史档案；2%是关于建议性服务档案。

最后，部门库房档案的接收范围。一是公民服务委员会的关于公民服务雇佣者的文件；二是地矿部门的矿物勘探地图；三是保险机构的关于保险公司授权处理伊利诺伊州业务的官方文件；四是教师退休系统下的关于教师的福利和工资文件；五是极其重要的数字部门里的一些文件，比如，公共健康部门的档案和出生死亡证书等档案；六是工程技术部门的关于建筑方面的文件等。

4 推动美国档案事业发展

4.1 推动其他州档案馆建设。伊利诺伊州立档案馆建成之时，美国的档案馆事业尚未形成规模，当时公共档案馆只有三个。伊利诺伊州档案馆作为其中之一，其成功的建设和高效的管理方案，对早期的美国档案馆事业发展起到了极大的示范作用。各州纷纷效仿，积极筹建档案馆。诺顿的成功经验受到各州的欢迎，来自全国乃至世界的访问者都前来斯普林菲尔德学习。同时诺顿也很乐于在各州档案馆的建设和管理中提供建议和帮助。

4.2 培养档案专业人员。诺顿是美国最早教授档案课程的学者之一。从1940年开始，诺顿每年都利用休假，连续到哥伦比亚大学图书馆学院讲授科技档案课程。她还积极筹划，在州档案馆为伊利诺伊大学和芝加哥大学历史系和图书馆学的学生们安排实习，谋求高端人才进入档案专业。诺顿还在美国历史协会公共档案委员会、美国图书馆协会档案和图书委员会以及国家图书馆全国协会的帮助下，通过授课、讲座等方式，培养了一批专业的档案人员。endprint

诺顿对档案专业人才的培养目标主要集中在两方面：

一是明确档案人员的专业职责。当时的美国，普遍认为档案工作是历史研究的辅助学科，档案人员的使命是“作为对私人档案历史研究的一种终身的附庸”。但诺顿反对这种职业定位。她在培训档案工作者时明确提出，“档案工作是一种管理工作。档案工作者必须使自己和现实达成一致，那就是对于政府最重要的是档案工作者能够为政府部门和市民们提供一些诉讼中的重要证明的服务，……今天的档案工作者必须降低他们学术性方面的需求而倾向于档案管理工作”。

二是档案业务技能的培训。诺顿对档案人员的培训分成两部分。

第一部分是档案工作者应协助文档人员所做的工作。主要包括以下几个方面：一是帮助文档部门减少无进一步法律和历史价值的文件以及一些没有质量的文件；二是帮助文档人员确定必须长期保存的文件的合理比例；三是帮助文档人员在生成新文件时给出相应的建议，以确保积累档案的连续性、一贯性和计划性。

第二部分是针对档案工作者的本职管理工作的培训，主要包括以下几个方面：一是明确首要的责任是要保管好委托给他们的档案；二是研究并熟悉文件形成机构的情况，并尽量获得行政部门对移交文件更多的支持；三是研究和学习法律法规，了解其所在州的管理历史，编制一份现有文件的详细目录；四是档案工作者需为馆藏档案提供基本的保管设备，且要有保障档案安全和永久保存的意识与责任。

5 结语

1957年，诺顿从伊利诺伊州档案馆退休。退休以后，她仍然热心于档案事业及各类协会的工作。1984年5月21日，92岁高龄的诺顿与世长辞。这位可敬的档案人，生前将自己的一生都贡献给了美国档案事业，死后，她又把自己所有的财产都捐献给了美国档案工作者协会。协会用该基金设立了“诺顿奖”，专门用于资助档案教育事业。

美国档案界对诺顿有极高的评价，认为在20世纪30年代到40年代，她建立了一个公共档案馆的模式，因此影响了美国档案专业的发展。美国著名档案学家恩斯特·波斯纳（Ernst Posner）对诺顿有深入研究，他指出，诺顿作为一名女性档案工作者，在那个女性地位还比较低下的年代里，能够在档案专业领域中取得如此巨大的成绩，是非常罕见和难能可贵的。诺顿关于档案与文件管理的专业论文合集《诺顿之档案》堪称“第一本美国档案管理手册”。

*本文系天津市哲学社会科学规划项目“北美档案资源组织与鉴定理论研究”（批准号：TJTQ17-005）阶段性成果。

玛格丽特·克罗斯·诺顿（1891—1984）是与T.R.谢伦伯格同时代的美国著名档案学家，也是美国档案事业的先驱者之一，无论理论还是实践，她都为美国档案事业做出了不朽贡献。但是，长期以来，我国档案界对诺顿知之甚少，基本没有对她的研究。本文从玛格丽特·克罗斯·诺顿的生平、工作经历和档案理论等方面对她进行介绍，以期让更多的人认识、了解这位伟大的美国女性档案学家，并通过她的档案人生，了解20世纪前期美国档案事业的发展。

1 从图书管理员到档案工作者

1891年7月7日，玛格丽特·克罗斯·诺顿出生在伊利诺伊州的罗克福德，父母都从事与行政管理和档案管理相关的工作。父亲是县里的行政官员，母亲是伊利诺伊州温纳贝戈县的副县长司库。诺顿很小的时候，父母就经常在家中讨论一些文件保管等方面的问题。父母的工作背景使诺顿的家庭形成了一种独特的文化氛围，对幼小的诺顿产生了很大影响，为诺顿以后从事档案工作埋下了伏笔。

诺顿在罗克福德上中学。中学毕业后她进入芝加哥大学历史系学习。在这里她吸收了大量历史学知识，于1913年获得历史学学士学位。之后，诺顿选择继续留在芝加哥大学进行研究生阶段的学习，并于1914年获得历史学硕士学位。

在修习历史学的同时，诺顿对图书馆管理和图书馆学也有浓厚的兴趣。在芝加哥大学历史系时，她就研读了图书馆学。芝加哥大学硕士毕业后，诺顿又转赴奥尔巴尼的纽约图书学院进行系统学习，并于1915年获得了图书馆学学士学位。随后，诺顿进入波基普西市的瓦萨大学图书馆做一名编目员。三年之后她又被印第安纳州图书馆聘任为手稿助理。但是不久后她又重新回到了芝加哥大學。1919年到1920年期间她在芝加哥大学获得了研究员的职位。1920年她同时又被哥伦比亚密苏里州的历史学协会聘任为图书编目员。

促使诺顿从一名图书管理人员转变为一名档案学家既有必然性也有偶然性。诺顿在工作期间，发现自己无论从性格还是能力方面，都不适合做图书管理工作，因此她一直寻求一种变化。一次偶然的机会为诺顿实现这种变化提供了一个历史契机。1916年，诺顿第一次参加在华盛顿召开的美国历史协会年会期间，听了时任档案工作者协会主席的历史学家列兰德博士的一个演讲，主题是关于如何区分历史手稿和档案。演讲中，列兰德博士用幻灯片向大家展示了档案的历史价值，以及当时美国档案管理的恶劣情况。这个演讲给诺顿以强烈的震撼，使她树立了成为一名档案工作者的决心，此后她就一直为这一理想做知识和能力上的储备，等待机会的来临。

机会在1922年出现了。当时伊利诺伊州图书馆档案部门招聘负责人，诺顿顺利通过了考试。她欣然就任伊利诺伊州图书馆档案部门第一届负责人。于是，30岁的诺顿正式开始了自己的档案职业生涯。

2 筹建伊利诺伊州档案馆

诺顿任职伊利诺伊州档案工作负责人初期，美国的档案工作相当混乱。当时只有12个州设立了基层档案机构，主要来自于最初组建美国的13块殖民地，但档案工作并不是一项独立的工作。档案机构内的档案也缺少有意识和有组织的管理，有的州把档案随意堆放在州办公室，有的州把档案交给州秘书保管，有的州将档案交给州历史协会或州图书馆保存，还有的州甚至完全没有对档案的专门管理，任由其散落民间。由于缺乏有效管理，很多重要档案都被离任州长或其他官员带走，据为私有财产。档案管理呈现一种无序状态，档案流失极为严重。伊利诺伊州虽然规定州政府秘书是法定的文件记录的保管人，但档案工作始终都不是一项独立的工作，也没有专门的档案管理机构。直至诺顿上任前的1921年，在修订伊利诺伊州国家图书馆法时，才确立将档案机构作为图书馆的一个下属部门。诺顿上任时，即成为这一部门的第一任负责人。endprint

诺顿任职之初遇到的最大挑战，是从哪个方面开始州档案工作。尽管诺顿进行了充分的调查研究，但美国当时几乎没有科学的管理制度或有价值的管理模式可供借鉴。有鉴于调研中发现的美国各州档案管理的混乱局面，诺顿高屋建瓴地提出，要想对档案进行科学有效的管理，必须建立专门的档案管理机构，即建立州专属的档案馆。但是，由于当时美国政府和公众对于档案的重要性及其价值缺乏深刻的认识，所以筹备建馆的资金非常困难。但是在游说过程中发生了两件事，给诺顿筹款带来了契机。

第一件事，是诺顿从无人问津的地下室的档案中搜寻到了宝贵证据，帮助州政府赢得了诉讼。当时伊利诺伊州部分档案保存在州议会大厦的地下室里。诺顿只身一人，日复一日地在这脏兮兮且常有老鼠出没的地下室里整理搜寻。诺顿在整理伊利诺伊州政府的文件时，发现了一份重要档案。这是一张管道勘察地图，保存在1823年的州长书信备查簿中。这张地图标示了伊利诺伊州和密歇根州通往联邦政府的线路，为两州当时的土地争议提供了明确的证据，帮助伊利诺伊州弄清了土地所有权的归属，并为伊利诺伊州在法律诉讼中节省了一百多万美元的费用。诺顿用这个宝贵的证据给她的游说对象们上了一堂生动的关于档案价值的大课。

第二件事，是一场灾难带给诺顿的契机。1934年，位于伊利诺伊州议会大厦附近的兵工厂发生火灾，而该兵工厂是当时州政府档案保存的临时场所。这次火灾不仅烧掉了大量政府機关文件，还烧毁了一些士兵的退役金文件。更为严重的是，大量的军队和海关存放在此的关于第一次世界大战的原始档案也烧毁殆尽。一些爱国人士和退役军人组织对此提出了强烈抗议。诺顿利用这次灾难对当地的立法机构进行了有力的游说。

通过不懈努力，诺顿最终获得了为伊利诺伊州建设新档案馆的资金。1935年联大（General Assembly）拨款50万美元，联邦公共管理局（The Federal Public Works Administration）又资助了32万美元，伊利诺伊州档案馆于1936年开始动工修建。

1938年，伊利诺伊州档案馆大楼终于建成，并正式投入使用。这既是对诺顿艰苦不懈努力的回报，也开启了美国综合性档案馆事业的新篇章。因为当时美国公共档案馆只有三个，伊利诺伊州档案馆即为其中之一。同年，美国第二届档案工作者协会年会在这个崭新的大楼里举行。会上，诺顿的努力获得了广泛赞誉和极高评价，并成为当时美国档案馆建设的标杆。现今的伊利诺伊州立档案馆仍被称为“玛格丽特·克罗斯·诺顿大楼”。

3 管理伊利诺伊州档案馆工作

3.1设计了档案馆的“双系统”（a dual system）档案保存方案。伊利诺伊州立档案馆建成之时，正值美国的文件数量海量增长阶段。文件形成部门由于大量文件堆积的压力，急欲将文件移交档案馆。但档案馆的接收工作面临两个尖锐矛盾：一是很多文件还有现行价值，各个部门还会用到。移交给档案馆除了增加档案人员的负担外，还会使档案部门变成一个单纯的归档部门，从而降低档案馆真正的作用。二是档案馆对这部分文件的管理难度大。有些文件外借后长期滞留不还，档案馆没有权利强行采取措施。为解决这一问题，诺顿提出了档案馆的“双系统”（a dual system）档案保存方案。

首先，诺顿依据文件处理的具体情况，将文件分为四类：现行文件、半现行文件、非现行文件和有现行作用的非现行文件。

其次，诺顿在档案馆内设置了两种系列的存储库房。第一种库房用于存放那些由各个部门负责人已经审核过的非现行文件和永久保存的文件。这些档案的保存和管理完全由档案馆控制。第二种库房存放的是那些对原形成机构仍有利用价值的半现行文件。这部分库房在得到审批后，允许有关部门暂时使用，其被称为 “部门库房”（departmental vault）制度。当时在州档案馆大楼设置了文件储存量达80280立方米的12个柜架，用作部门库房。州的每个机构都在档案馆获得足够的空间进行文件存储，而无须放弃他们对这些文件的合法看管权。档案馆将部门库房的钥匙发给相关机构，由他们自行实施文件的编排、归档、移交和归还等管理工作。

3.2 确立档案馆的接收范围。伊利诺伊州档案馆建成后，为了保证更多重要的文件能够进馆保存，诺顿主持确立了档案馆的接收范围。该范围依据双系统档案保管制度，分别明确了档案馆和部门库房的接收标准。

首先，档案馆接收具有永久保持价值档案的范围。一是具有历史财富性质的文件。如第一份伊利诺伊州立宪法档案（1818年）、卡俄基亚公证档案（1737-1768）等。这些具有重要历史价值的文件存放到档案馆并要保证其完整性。二是具有特殊价值的档案。如属于州的土地契约等。这些档案都是由于安全因素而需要特殊保护，或限制使用。三是仍具有证据作用的文件，但它们的产生不是以机构管理为目的的。例如一些在内战时期的关于伊利诺伊州士兵服役的档案。四是已经失去了行政管理价值的文件，但具有显性或潜性研究价值的文件。最显著的例子是联邦农业部门中一些关于农用数字的档案。

其次，对已经做了缩微处理的档案，其原始档案，也纳入档案馆的收集范围。依据该接收范围，当时伊利诺伊州档案馆馆藏形成如下比例：76%是关于伊利诺伊州各个部门的业务、管理档案；16%是关于家族历史档案；6%是关于历史档案；2%是关于建议性服务档案。

最后，部门库房档案的接收范围。一是公民服务委员会的关于公民服务雇佣者的文件；二是地矿部门的矿物勘探地图；三是保险机构的关于保险公司授权处理伊利诺伊州业务的官方文件；四是教师退休系统下的关于教师的福利和工资文件；五是极其重要的数字部门里的一些文件，比如，公共健康部门的档案和出生死亡证书等档案；六是工程技术部门的关于建筑方面的文件等。

4 推动美国档案事业发展

4.1 推动其他州档案馆建设。伊利诺伊州立档案馆建成之时，美国的档案馆事业尚未形成规模，当时公共档案馆只有三个。伊利诺伊州档案馆作为其中之一，其成功的建设和高效的管理方案，对早期的美国档案馆事业发展起到了极大的示范作用。各州纷纷效仿，积极筹建档案馆。诺顿的成功经验受到各州的欢迎，来自全国乃至世界的访问者都前来斯普林菲尔德学习。同时诺顿也很乐于在各州档案馆的建设和管理中提供建议和帮助。endprint

4.2 培养档案专业人员。诺顿是美国最早教授档案课程的学者之一。从1940年开始，诺顿每年都利用休假，连续到哥伦比亚大学图书馆学院讲授科技档案课程。她还积极筹划，在州档案馆为伊利诺伊大学和芝加哥大学历史系和圖书馆学的学生们安排实习，谋求高端人才进入档案专业。诺顿还在美国历史协会公共档案委员会、美国图书馆协会档案和图书委员会以及国家图书馆全国协会的帮助下，通过授课、讲座等方式，培养了一批专业的档案人员。

诺顿对档案专业人才的培养目标主要集中在两方面：

一是明确档案人员的专业职责。当时的美国，普遍认为档案工作是历史研究的辅助学科，档案人员的使命是“作为对私人档案历史研究的一种终身的附庸”。但诺顿反对这种职业定位。她在培训档案工作者时明确提出，“档案工作是一种管理工作。档案工作者必须使自己和现实达成一致，那就是对于政府最重要的是档案工作者能够为政府部门和市民们提供一些诉讼中的重要证明的服务，……今天的档案工作者必须降低他们学术性方面的需求而倾向于档案管理工作”。

二是档案业务技能的培训。诺顿对档案人员的培训分成两部分。

第一部分是档案工作者应协助文档人员所做的工作。主要包括以下几个方面：一是帮助文档部门减少无进一步法律和历史价值的文件以及一些没有质量的文件；二是帮助文档人员确定必须长期保存的文件的合理比例；三是帮助文档人员在生成新文件时给出相应的建议，以确保积累档案的连续性、一贯性和计划性。

第二部分是针对档案工作者的本职管理工作的培训，主要包括以下几个方面：一是明确首要的责任是要保管好委托给他们的档案；二是研究并熟悉文件形成机构的情况，并尽量获得行政部门对移交文件更多的支持；三是研究和学习法律法规，了解其所在州的管理历史，编制一份现有文件的详细目录；四是档案工作者需为馆藏档案提供基本的保管设备，且要有保障档案安全和永久保存的意识与责任。

5 结语

1957年，诺顿从伊利诺伊州档案馆退休。退休以后，她仍然热心于档案事业及各类协会的工作。1984年5月21日，92岁高龄的诺顿与世长辞。这位可敬的档案人，生前将自己的一生都贡献给了美国档案事业，死后，她又把自己所有的财产都捐献给了美国档案工作者协会。协会用该基金设立了“诺顿奖”，专门用于资助档案教育事业。

美国档案界对诺顿有极高的评价，认为在20世纪30年代到40年代，她建立了一个公共档案馆的模式，因此影响了美国档案专业的发展。美国著名档案学家恩斯特·波斯纳（Ernst Posner）对诺顿有深入研究，他指出，诺顿作为一名女性档案工作者，在那个女性地位还比较低下的年代里，能够在档案专业领域中取得如此巨大的成绩，是非常罕见和难能可贵的。诺顿关于档案与文件管理的专业论文合集《诺顿之档案》堪称“第一本美国档案管理手册”。

*本文系天津市哲学社会科学规划项目“北美档案资源组织与鉴定理论研究”（批准号：TJTQ17-005）阶段性成果。

参考文献：

[1][加]特里·库克.1898年荷兰手册出版以来档案理论与实践的相互影响[R].第十三届国际档案大会报告集.北京：中国档案出版社，1997.

[2]Thornton W.Mitchell. Norton on Archives [R].America：Feffer &Simons，Inc， 1975.

[3]Erin Lawrimore， Margaret Cross Norton： Defining and Redefining Archives and the Archival Profession [J]. Libraries& the Cultural Record， 2009.

（作者单位：天津师范大学 来稿日期：2017-10-20）endprint