提升荔浦衣架产业集聚化发展的措施策略

周陈媛

（荔浦县林业局，广西桂林 546600）

引言

荔浦衣架产业起步于二十世纪九十年代，经过二十余年的发展已从小商品发展为大产业、大市场，在全国已形成初步的产业集群，并具备了较大的发展优势，尤其是在出口方面，出口量占总产量的90%并成功销往世界各地，衣架产业稳步发展，为荔浦县域经济发展提供了有效基础保障。

1 荔浦县衣架产业的发展历程

传统的衣架产业模式大都依靠本地资源优势，利用成本低、运输易的独特发展优势进行产业发展。但荔浦县衣架产业开拓了发展的新模式。荔浦县衣架产业起步晚，因为荔浦地区只有少量生产衣架所需的木材，大都需从区外如云南等外省及区内其他县份买入。随着产业规模不断扩大和国内资源日益紧缺，从缅甸、越南等国进口原材料，产品销往全国各地并外销到欧美等地。现在的荔浦木衣架产业已在全国独树一帜，从业人员是三万多人。荔浦县以衣架产业为依托，同时发展竹木家居用品，随着各类配件产品的生产，带动了其他行业的发展。这种创新发展模式卓有成效，使荔浦县成为自治区的特色产业区。

衣架产业是荔浦县域经济五大支柱产业之一，荔浦县委、县政府高度重视产业的发展，进一步明确产业发展思路和目标，制定衣架产业发展战略规划：2006年荔浦县成立了衣架行业协会和竹木行业协会，加强企业行业自律和规范化管理，形成企业互帮互动、共谋发展，起到监督管理企业的作用，目的是推进现有衣架产业的规范、科学、现代化管理，促进衣架企业持续健康发展。产品由以往单一的木制衣架向多元化发展，现有竹、布、塑料、金属等材料衣架并延升至家居用品；建立帮扶制度，聘请专家和技术人员对企业从产品设计、生产规模、技术改造、管理模式、销售策略、产品包装等方面进行全方位服务，设立千万元以上发展奖励基金，重点帮扶企业进行产品技术改造和企业创新。

迄今，荔浦衣架品牌群体主要有：“中国驰名商标”、“中国著名品牌”、“中国质量放心品牌”、“中国著名畅销品牌”各1个，自主品牌（经国家工商总局商标局核定的注册商标）100多个，“广西名牌产品”6个，“广西著名商标”5个，有100多个产品获得国家级实用新型和外观设计专利证书。

2 荔浦县衣架产业存在的问题

衣架产业虽为荔浦县的支柱产业，但在内部发展模式和企业管理上仍然存在一些问题：一是行业内部存在无序竞争现象，不同程度的影响着整个产业的正常发展，行业自律问题有待进一步加强和改进；二是企业新上项目和扩大生产规模用地指标少、用地难，企业生产规模难以扩大；三是融资难、企业贷款额度有限，不利于企业生产发展的需要；四是招工、用工难，特别是缺乏一线生产工人和技术人员，造成了企业生产力不足；五是原材料、能源相对缺乏，电力紧张，满足不了企业生产扩展需要；六是部分企业生产设备陈旧老化，增加产品成本，节能减排不达标；七是出口产品退税率相对较低，受人民币汇率影响，外汇风险相对加大，造成企业收益不稳定且利润较低。这些都是荔浦县衣架产业的持续稳定发展亟须解决的重要问题。

3 荔浦县产业未来发展规划

为解决荔浦县衣架产业的持续稳定发展存在的重要问题，已制定《荔浦县衣架产业国家外贸转型专业型示范基地规划》（2013-2020年）。该规划结合了《荔浦县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和衣架特色产业发展的实际要求，于2013年10月通过了市、区商务部门组织的专家评审组评审。该规划要求，加强政府引导和推动，依靠已有的产业基础，建成出口带动效应强、产业优势明显、区域特色鲜明、公共服务完善、龙头企业作用突出的国家外贸转型升级专业型示范基地，出口规模、出口潜力和技术水平要居全国前列，成为衣架产品出口加工产业集聚区，为荔浦县衣架产业发展确定方向和目标，对产业转型升级的原则、产业转型升级的途径、产业布局和重大项目设计提出具体建议和科学规划。

4 荔浦县衣架产业现状

荔浦县不沿边、不靠海，自身资源匮乏，区位优势也不明显，原料和市场“两头在外”，衣架产业民营经济却不断发展壮大。全县拥有衣架生产企业260多家，其中骨干企业87家，规模企业28家，具有自营出口权企业27家，形成了一批颇具规模和竞争力的现代化生产企业。年产各类衣架40多亿只，2016年衣架产业产值达103多亿元，税收2.4亿多元。衣架产品90%以上出口国外，销售网络遍布欧美及东南亚市场，出口量约占全国同类产品出口总量的70%左右，年出口额达5.1亿多美元。2008年4月荔浦获得“中国衣架生产基地”，2010年10月荣获“中国衣架之都”授名；2012年获得国家商务部认定为第二批“国家外贸转型升级专业型示范基地”及“中国衣架出口基地”。2014年成功创建“广西出口竹木家居用品质量安全示范区”。2014年11月通过“中国衣架之都”复评考核。“桂林山水甲天下，荔浦衣架俏天下”，荔浦衣架产业成为广西、全国林产工业民营经济发展的典范。

随着经济全球化的不断发展，世界贸易的联系日益密切，荔浦衣架产业逐步转型升级，产品结构的不断优化调整，现已成功开发出铝合金衣架、竹制衣架、布艺衣架、浸塑衣架、橡塑衣架、木塑衣架等系列新产品，受到国内外市场的青睐，市场竞争力和发展潜力很大。通过多年研发和技术改造，全县衣架制品的主要原材料由原来比较单一的树种荷木，成功向其他各种木材特别是桉树等速生树种的利用过渡。现在一些骨干企业如俏天下、华海、裕祥、庆祥、利林等企业均拥有自己的原材料速丰林生产基地，加上近几年非木制品如塑料等复合材料制品生产不断扩大，荔浦衣架产业具有更大的发展潜力。

5 促进荔浦县衣架产业发展的策略和有效措施

5.1 实施品牌战略，提升行业新形象

品牌是一个企业产品质量、技术水平、综合实力的象征，是企业的无形资产和可持续资源。一要以政府为主导，积极鼓励企业创建品牌，并实行创名牌优惠政策；二要加强与工商、科技、质监等政府部门的协作，对具备条件的企业进行全面跟踪服务；三要促进企业的现代化管理，加强高校与企业的合作政策，积极培养先进的管理人才；四要促进企业进行科技投入，加大创新力度，改善产品结构。

5.2 完善企业准入标准，建立转型升级企业评价制度

设定研发投入、设备技术水平、环保水平、劳动保障、安全生产、产品质量安全等量化标准，实行企业准入管理。确定评价标准，在工业园区选择、培育和扶持一批转型升级示范企业，在此基础上，整合相关部门的企业诚信信息资料，完善加工贸易企业诚信档案管理信息库。

5.3 把握时机，进一步打造特色新品牌

荔浦成功完成从“广西衣架制品生产基地”到“中国衣架生产基地”再到“中国衣架之都”的三级跳。必须积极抓住这一契机，利用此称号平台进一步打造行业品牌特色工业区。当前要按照自治区党委、政府决定创建现代特色林业（核心）示范区的决策和布署，创建自治区级“衣架之都”产业（核心）示范区，加强产业的集聚化发展，为全区各地发展现代特色林业提供可看、可学、可复制、可推广的示范样板，直至成功申报为国家级产业（核心）示范区。与此同时，荔浦县衣架行业企业参与了中国衣架制品标准的制定，将成为创品牌工作的助推器。

5.4 加大政策扶持，不断完善外贸政策促进体系

首先，要积极争取利用国家鼓励外经贸发展的政策、措施，以整个产业为联合体，统一“打包”形成集体利益链，争取自治区、国家对产业园区建设资金的扶持，用于技改、环保、研发等方面的建设，有效整合各企业资源，使企业发展产业集聚化，做大做强荔浦衣架产业；其次，要高度重视重点支持“国家级出口竹木家居用品质量安全示范区”等平台的建设，加大财政、税收扶持政策，建立完善以政府投资、企业出资、金融保险和社会风险投资共同支持的产品出口促进体系；还要对龙头企业分期分批进行重点扶持和培育，帮助企业提升出口经营能力，扩大出口规模；最后，支持有条件的产品出口企业在境外设立固定的营销窗口、仓储基地、物流配送中心，为拓展国际市场创造更多的条件和机会。

5.5 加大技改资金投入，提高产品附加值

衣架产业其竹木制造、金属制造、电镀三个核心设备虽然经过不断的技术改造更新换代，但仍有相当设备不达节能减排环保要求，必须添置自动化程度较高的衣架生产线、静电喷漆线、电镀生产线和全自动木材烘干系统、吸尘系统及太阳能抽湿系统及电镀废水处理等一大批先进的节能环保生产设备，真正达到无污染、零排放；依靠科技创新，降低生产成本，提升产品科技含量与附加值，同时改善员工的生产、生活环境。

5.6 实现产品多元化，建立原材料储备基地

以木制衣架产品为基础，扩大竹制、植绒、金属、浸塑、橡塑、布艺、木塑等几大类产品，开发家居用品系列产品，达到产品多元化。扭转以利用现有荷木、枫木、榉木原材料为主的局面，随着国家林业政策调整，公益林区和天然林全面禁伐，原有生产树种供应量大为减少，企业必须发展利用桉树等速生树种，增加原材料来源渠道，建立自己的木材战略储备基地，保证企业持续发展。

7 结语

荔浦县的特色衣架产业发展模式具有极其重要的借鉴意义。该产业之所以能够得以迅速发展，很大程度上取决于政府和企业对品牌建设等方面的重视，鼓励、引导企业依靠开展科技创新，开发新产品，大力推行现代企业科学管理制度，创造出了一批具有一定影响力和竞争力的品牌、名牌。为进一步提升荔浦衣架产业持续高效发展，需要在“创新、协调、绿色、共享、发展”的理念上，充分挖掘潜力，加大技改力度，有效整合各企业资源共同发展，使企业发展科学化、产业化、集聚化，消除同行不必要的“竞争”内耗，同时强化品牌战略，进一步打造产业新品牌，各级政府要进一步加大扶持力度，合理倾斜政策，促进企业科学持续健康发展。