谈高校基层党组织在思想政治教育中发挥的主体作用

刘雅冰

【摘 要】加强高校思想政治建设，是我国高等教育事业的新使命，高校基层党组织因其政治优势与组织优势应在思想政治教育中发挥主体作用。而新时代背景下，高校基层党组织在思想政治教育中主体作用的发挥遇到了一些新问题、新困难，把握好“三个能力”对于发挥基层党组织在思想政治教育中主体作用，增强思想政治教育的实效性、促进其内涵式发展意义深远。

【关键词】基层党组织；大学生思想政治教育；主体作用

习近平同志曾说：“培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命”。当代大学生是党和国家实现中华民族伟大复兴的中坚力量，他们的健康成长，特别是思想健康成长，对于确保实现社会主义现代化宏伟目标，确保实现中国民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。高校党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的阵地。这一任务的达成离不开基层党组织作用的发挥。倘若能充分发挥基层党组织在思想工作中的战斗堡垒作用，发挥好基层党组织的政治功能，通过组织协调，引导各方积极力量，定能提升思想政治教育工作质量与效益。

一、基层党组织在思想政治教育中应发挥主体作用

高校基层党组织是大学生教育管理组织系统的重要部分，思想政治教育工作是基层党组织工作的重中之重。高校基层党组织在高校思想政治教育工作中的优势主要体现在其政治优势与组织优势。在政治优势方面，重视思想政治教育的地位及作用是我党的优良传统，基层党组织开展思想政治工作自然占据先天优势。在组织优势方面，基层党组织设有党支部或党小组，并且每年都会发展一定数量的党员，能够广泛联系青年大学生，通过宣传党的路线、方针、政策，党的信仰、政治主张，发展新的党员，组织大学生参加政治实践活动，组织学习政治理论知识等，具有广泛影响力与浓厚的凝聚力。

二、基層党组织在思想政治教育中发挥主体作用所遇到问题

思想政治教育工作要落实到基层，基层党组织必须要有凝聚力、战斗力。这是对党的基层组织提出的明确要求，也充分表明了基层党组织在思想政治工作中的地位与作用。然而基层党组织还存在一定程度的弱化、虚化、边缘化问题，影响了思想政治教育工作成效，总结起来有以下几方面：

（一）党组织发挥政治核心作用弱化

基层党组织平日虽然积极开展“两学一做”学习教育活动，提高了党员的政治理论水平，但教育内容脱离学生实际。党组织与群众间双向交流沟通较少，对群众思想意识形态缺乏深层次了解和把握。而基层党支部书记往往是学院教师或行政人员兼任，除了支部党建工作外还兼顾教学、科研及其他工作，工作任务繁重，除了完成上级下达的规定任务外，在党建方面缺乏工作热情。此外，个别党员理想信念不坚定，虽然在组织上入党，但在思想行动上却仍未入党。

（二）党组织思想政治教育工作，不能与时俱进

基层党组织对党员、群众进行思想教育形式单一，内容单调，缺乏吸引力和创新性。网络时代，大学生思想活跃，对新思想、新观念接受力强，容易受到西方不良言论冲击，冲破思想防线。因此采用传统的说教式思想政治教育方式，不能引起学生的心里共鸣。当务之急，是创新思想政治教育工作的表达方式与载体，真正调动学生学政治、讲政治的积极性，提高思想政治教育的渗透力。

（三）配套制度不健全，操作性不强，缺乏制度保障

基层党组织思想政治教育工作主体责任落实不到位，很大程度上是因为缺少相应制度保障。虽然一些二级学院制定了党组织思想政治教育相关规定，但是由于未结合自身实际和工作特点，制度空洞不接地气，无法真正实施，抑或在制度执行、责任细化、监督考核和责任追究等方面缺乏科学性与可操作性。

三、基层党组织在思想政治教育中发挥主体作用要把握好“三个能力”

（一）提升党组织自身建设水平，增强造血能力

1.要切实保持与增强党组织的政治性。在国内外严峻复杂形势下，需建立党员政治理论学习定期检查汇报制度，不断提升自身政治理论水平，做政治上明白人。基层党组织要严肃党内政治生活，针对个别学生党员参加党内政治生活不积极、不认真、不严肃现象制定相应奖惩措施，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

2.要切实保持与增强党组织的先进性。“打铁还需自身硬”，率先垂范是最有效的思想政治工作，简言之，就是把“身教重于言教”落实到每位党员实际行动中。基层党组织永葆先进性，应从组织上和党员个体上下功夫，一是党组织要抓“四个到位”，二是党员个体应做到“三个走在前头”，党组织要做到领导到位、教育引导到位、管理到位、监督到位。党员要做到思想觉悟走前头，工作学习走前头，道德情操走前头。

（二）创新基层党组织在思想政治教育工作中的内容与方法，厚植发展潜力

做好高校思想政治工作，要因事而化，因时而进，因势而新。

1.树立“以人为本”观念，要把思想政治教育工作与学生实际相结合。思想政治教育工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生。摒弃脱离学生实际的说教，以贴近实际、贴近学生、贴近生活为出发点，切实帮助大学生解决学习、交友、择业、思想、生活等方面遇到的难题。通过晓之以理，动之以情，明之以义的教育与引导，提高思想政治工作的吸引力、感召力。

2.拓展思想政治教育载体，构建舆论引导新体系。运用新媒体新技术使思想政治工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。同时，发挥基层党支部党员的作用，构建网络平台学生自治的舆论向导体系，以党员为抓手，做好学生群体的舆论引导，建立突发事件舆论应急机制，确保学生舆论导向不跑偏。

3.将思想政治工作与课堂教学融为一体。习近平总书记曾强调说，要利用好课堂教学这个主渠道，各类课程都要与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。可探索和实践，将立德树人根本任务贯穿于人才培养全过程，切实提高思想政治教育工作实效。

4.基层党组织将发展党员作为思想教育窗口。通过把大学生中的优秀分子吸纳到党组织内，不仅能巩固党的组织队伍还能壮大思想政治教育的骨干力量，不断推进党建工作向纵深发展，促进思想政治教育形成良性循环。这种良性循环在于“发展一个，带动一片”。一名合格党员的发展过程，是对发展对象的一次深刻的理想信念教育。

（三）为基层党组织思想政治教育工作提供制度保障，形成教育合力

高校的基层党组织在开展大学生思想政治教育工作时，需有完善制度，确保主体责任落实。建立完善的思想政治工作责任制和相应考核机制，为党支部每名党员划分“责任田”，每名党员负责一个宿舍或一个班级的思想政治教育工作，同时，对党员工作进行定期考核，肯定成绩，指出不足，促进提高，确保思想政治教育工作的顺利开展与落到实处。为了提高党员积极性，相应的奖惩机制也必不可少。奖励机制是通过对党员模范行为进行正强化，鼓励模范行为再次发生。惩戒机制则是对不良行为进行负强化，防控此类行为的发生。因此可以通过榜样激励、荣誉激励、情感激励等方式对模范工作者进行正向激励，通过批评教育、通报批评、组织处理等惩罚措施，对工作消极怠工者进行严格行为管制，促进其转化，做好思想政治教育工作。