火力发电企业成本管理现状及对策分析

王凯 李鑫

【摘 要】火力发电企业是电力产业的主力军，经济效益和社会价值巨大，但普遍存在成本过高、效率低下的问题。电力产业体制改革的条件下，火力发电企业传统的成本管理亟待改革和优化。本文从成本管理相关理论切入，分析了目前火力发电企业成本管理的现状，针对火电企业成本管理存在的问题提出若干对策及建议。

【关键词】火力发电；成本管理；现状对策

煤价上涨和电价稳定之间的矛盾一直是制约火电企业发展的瓶颈问题。面对电力产业市场格局和价值链的变化，火电企业能否打破传统，构建合理的成本管理体系关乎企业命运走向。火电企业的行业特殊性意味着要根据企业实际提出战略成本管理策略和建议。

一、火力发电企业的经营困境

（一）火力发电企业的行业特点

火力发电历史悠久、应用广泛，是社会经济发展的支柱。因此，火电企业的行业特征首先表现为重大的社会责任。火电企业不计市场环境因素，随时保障电力的安全和充足供给，同时也要履行环保义务，不以环境污染为生产代价。其次，火电企业资本投入量大，资金密集。电力企业需要巨额资金投入来保证发电机器设备的营运与更新换代；最后，由于政策因素的限制，火电企业盈利状况恶化。“煤电价格双轨制”和政府严控电价严重影响企业效益，使火电企业陷入发展困境。

（二）火电企业面临的经营困境

火力发电企业的经营困境主要来自与外部环境压力和内部管理落后。

（1）外部环境压力造成火电企业生存困境

火电企业面临的外部经营难题主要有：电力发电成本不断增加，而电力市场价格调控幅度小；发电企业同行之间存在竞争；水力、核能、风力发电等新型洁净能源的发电方式对火力发电造成威胁。

（2）内部管理落后造成的火电企业发展困难

火电企业仅重视自身生产经营过程的管理控制，而对企业的供应和销售环境重视不够，忽略正确的成本效益；缺乏对同行业其他企业的分析和研究，对自身优势和劣势的认知不充分，没有长远发展的战略意识。

由此可见，火电企业的成本管理是帮助企业走出内忧外患困境的根本途径。企业亟需明确成本管理的现状及问题，运用企业成本管理理论帮助构建科学的成本管理体系。

二、企业成本管理相关理论

成本管理理论众多，但每种成本管理理论方法均有其优势和局限性，因此，构建火力发电企业成本管理体系应结合实际综合运用多种相关理论与方法。

（一）价值链理论

价值链定义由美国波特教授提出，他认为企业的研发、生产、销售、服务应按照“链”的特性做成相互联系的有机整体，企业由此可以具备处理资金、组织信息的能力，同时处于不断创造价值的动态过程中。现代成本管理不仅注重内部成本的控制，还重视企业外部资源，价值链的优势在于可以实现企业内外资源的优化配置。

（二）目标成本管理

目标成本管理是对新产品设计开放到产品制造整个过程进行合理规划和控制，实现预期利润目标的一系列方法总和。对企业目标成本进行企划是目标管理过程的第一步；同时在产品的生产过程中注重对成本的控制、维持和改善，使其等于或低于预期水平。我国在1980年左右才开始引入目标成本管理方法，具有目标成本和责任成本混淆的特征。

三、火力发电企业成本管理现状及问题

（一）火力发电企业成本结构及特征

火电企业成本主要分为以燃料费、水费和环保费用组成的固定成本以及以维修费、折旧费、员工薪酬和企业税费组成的变动成本。火电企业成本具有特殊性：由于生产产品单一，所以在成本計算中计算方法较为简单；其次，总成本中可控成本比重较小。

（二）火力发电企业成本管理现存模式

我国火电企业目前仍处于以维持和改善成本为主的传统的成本管理模式，具体表现在成本核算方式上，主要包括计量验收、物资清查、定额管理三个方面。除此之外还表现在成本管理职能方面，即传统单一的成本计划、分析、落实的职能。

（三）火电企业成本管理模式存在的问题

传统的成本管理经验方法在一定程度上帮助火电企业稳步发展，但其中隐藏的漏洞和问题也不容忽视。

（1）价值链观念在成本管理中的缺位

火电企业生产经营过程实则是由生产、销售、服务一系列环节组成，各环节相互联系，共同组成系统的价值链。由于火力发电企业都以生产单一的电力产品为主，且各企业之间不存在较大差别，所以火电企业若要在市场竞争取得优势就要在业务流程方面做出变革。目前我国火电企业存在的最大问题就是只注重内部生产经营，缺乏系统的价值链观念将包括生产在内的各环节统筹分析，更不重视外部因素条件，由此导致火电企业成本管理效果显微。

（2）缺乏对作业成本的的划分

火电企业正常作业需要多种类生产成本，而我国火电企业目前仍无法做到对这些作业成本进行精细化分，同时也并未与行业先进数据进行比对，成本管理的成效不能在企业各个流程环节中得到体现，这就导致火电企业成本管理中问题频发，生产效率低下。

（3）成本控制过程的混乱

成本控制包含成本预估、成本决策、过程控制、成本考核、成本具体分析五个环节，各个环节应当形成有机协调的整体，但目前我国火电企业普遍缺乏成本控制过程的系统化观念，各个环节之间相互脱节。由于此种问题的存在，我国火力发电企业长期效能低下、流程冗杂。

四、火电企业成本管理的对策及建议

（一）在成本管理中引入价值链分析法

火电企业价值链主要包括外部价值链和内部价值链，外部价值链又可分为纵向价值链和横向价值链。火电企业应从价值链角度出发，对生产流程中的各个环节进行整合并加以改进。

火力发电企业的纵向价值链由上游燃料供应商以及下游产品用户构成。火电行业资本投入大、建设周期长，并且垄断经营，所以其准入门槛较高。火电企业可以通过与原料供应商的合理对话协商来延申其上游产业链，这样可以保证总价价值链的稳态发展。

火力发电企业的横向价值链包括同期能对企业构成竞争的电厂，或是技术管理先进的同类电力企业。火电企业在竞争中需要优化和改进生产相关环节，提高生产运营效率。如建立坑口电厂以降低煤炭运输成本；兼并煤炭企业实现联合办厂，达到资源共享和优势互补的目的。

火力发电企业内部价值链包括企业内部生产活动、组织管理、人力管理等基本职能活动。火力发电作业是内部主生产作业链；设备维修、人力资源管控和信息管理等构成了辅助价值链。对于内部价值链中影响生产经营效率、企业成本的不利因素应予以改革和剔除；大力提高火电企业生产作业的效率和产出。

（二）加强作业成本法在成本管理中的应用

作业成本法旨在划分企业内部的各种作业，将之区分为高效作业与低效作业，增值作业与非增值作业。火力发电企业应优先采用作业成本价值系数分析法，此种方法将企业一般作业作为标准，并将成本价值系数设定为1，企业其他作业行为与该系数进行比较，确定是否为高效作业行为或低效作业行为。将各项作业成本价值系数与同行业内先进生产企业进行比对，明确企业自身需要改进和提升之处。作业成本价值系数与本项工作的效率成正比，即成本价值系数越低，说明企业生产效率仍需改进；反之，若系数较高，则说明该的本项工作处于行业领先水平。

价值链分析法与作业成本法应在实际成本管理过程中同时应用，相辅相成。在区分企业高效作业和低效作业的基础上，通过有效措施改善低效作业，保持高效作业。同时，注重火电企业生产各环节的系统把控与优化作业，减少生产成本，实现企业内外部资源的合理配置和价值链的高效运转。

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